Esto no sólo viola las normas de la Ley de Tierras, sino que también deja muchas consecuencias negativas para el medio ambiente, la seguridad del tráfico, altera la planificación urbana y afecta directamente la vida de las personas.
Según informes, los residentes han estado excavando arbitrariamente terrenos forestales y huertos a ambos lados de la carretera, dejando a su paso escarpados acantilados de tierra que representan un riesgo de deslizamientos de tierra, especialmente durante la temporada de lluvias. Esta situación no solo deteriora el paisaje urbano, sino que también amenaza directamente la seguridad de los residentes y los vehículos que circulan por debajo.
En declaraciones a la prensa, el Sr. Luong Duy Tien, residente del barrio de Luong Thinh, en el distrito de Van Phu, expresó su frustración: "Durante la temporada de lluvias de 2024 y 2025, mi familia vivió en constante ansiedad porque detrás de nuestra casa había un terraplén alto debido a que un miembro de la familia estaba excavando en la ladera para nivelar el terreno. Frente a nuestra casa nos preocupaba que se desbordaran las aguas, ya que río arriba hay un vertedero de residuos, y cada vez que llovía, se desbordaba una gran cantidad de lodo y tierra".
"Recientemente, durante las fuertes lluvias causadas por el tifón número 3, la casa de mi familia se inundó gravemente. La cantidad de lodo y tierra del vertedero que se derramó fue excesiva, inundando mi jardín y mi casa. Con más lluvias próximas, no sé qué pasará", compartió el Sr. Tien con preocupación.
Señalando varios puntos donde los residentes excavaron y nivelaron el terreno arbitrariamente a lo largo de la carretera que conecta las calles Nguyen Tat Thanh y Au Co, en el barrio de Van Phu, la Sra. Pham Thi Vui, residente de la zona residencial de Thanh Huong, explicó: "Estos puntos de nivelación a ambos lados de la carretera son realizados por varias empresas que cuentan con el equipo y la maquinaria necesarios para contratar personal para excavar y nivelar el terreno. Las familias con terrenos en laderas o jardines que requieren excavación y nivelación solo tienen que pagar a las empresas, que se encargarán de todo el proyecto. Una vez nivelado el terreno, muchas familias lo han dividido en parcelas para cederlo a quienes lo necesitan para construir viviendas o fábricas con fines productivos y comerciales".
Según la Sra. Pham Thi Vui, la excavación de colinas y el vertido de tierra para nivelar el terreno a lo largo de esta carretera se han estado realizando durante muchos meses, y en algunos lugares solo ha pasado alrededor de un mes.
Según las observaciones de los periodistas, la contratación no autorizada de maquinaria por parte de los hogares para excavar y nivelar el terreno a ambos lados de la carretera que conecta la calle Nguyen Tat Thanh con la calle Au Co ha provocado que se formen colinas irregulares, se dañen los arcenes de las carreteras recién construidas y, en algunos lugares, se entierren o se derrumben las tuberías de drenaje, lo que provoca una pérdida de estética, afecta la seguridad del tráfico y dificulta el drenaje.
En la comuna de Tran Yen, observamos que los residentes habían nivelado arbitrariamente un terreno en la ladera, plantado con árboles perennes, con una superficie de más de 6900 m², ubicado cerca del cementerio de la aldea Minh Quan 7. La nivelación se realizó en varias capas, con un volumen estimado de decenas de miles de metros cúbicos de excavación y terraplén, con el fin de dividir el terreno en parcelas para su venta a familias de la aldea para la construcción de tumbas y entierros.
Al transitar por la Carretera Nacional 279 hacia las comunas de Bao Yen y Xuan Hoa, los reporteros también observaron a personas excavando y nivelando laderas para crear espacio para viviendas. En algunos lugares, muchas familias incluso rellenaron los cauces de los ríos con tierra para construir instalaciones de producción y negocios. Esto no solo viola gravemente la Ley de Tierras y las normas de protección ambiental, sino que también representa un riesgo de deslizamientos de tierra, accidentes de tráfico, obstrucción del flujo de agua y peligro para los propios residentes.
En realidad, la nivelación y excavación de terrenos no autorizados son bastante comunes en muchas localidades, especialmente a lo largo de las Rutas Nacionales 70, 279, 4D, 4E y 32C, y las Rutas Provinciales 160, 166 y 156. Sin embargo, debido a diversas razones, la inspección y el manejo por parte de las autoridades en algunas localidades y agencias relevantes no han sido lo suficientemente decisivos, lo que ha llevado a un aumento de esta actividad.
Ante el creciente problema de la excavación de taludes y nivelación de laderas para la preparación del terreno, lo que genera riesgos de seguridad, altera el orden público y la seguridad e impacta el medio ambiente, afectando la vida de las personas y la infraestructura como el transporte, la electricidad y las telecomunicaciones, las autoridades de algunas comunas y barrios de la provincia han estado tomando medidas para reforzar la gestión; sin embargo, la organización de las inspecciones y la adopción de medidas aún enfrentan muchas dificultades.
En declaraciones a la prensa, el Sr. Bui Ngoc Giang, vicepresidente del Comité Popular del distrito de Van Phu, reconoció que se han dado casos de personas que han nivelado terrenos ilegalmente en el distrito. En particular, tras el tifón Yagi en septiembre de 2024, algunas familias nivelaron y limpiaron arbitrariamente zonas afectadas por deslizamientos de tierra sin informar a las autoridades ni completar los trámites necesarios. Además, se han dado casos de personas que se han aprovechado de esto para nivelar colinas y terrenos agrícolas con fines habitacionales. Tras detectarlo, desplegamos fuerzas para solicitar la suspensión temporal de la construcción y, al mismo tiempo, informamos y convencimos a los residentes sobre las leyes pertinentes.
El distrito de Van Phu también ha establecido un grupo de trabajo interinstitucional compuesto por la policía, el Frente Patriótico y funcionarios públicos especializados para fortalecer la supervisión, detectar con prontitud y difundir información a la población. En las zonas donde se haya alterado el estatus actual, nos negaremos rotundamente a procesar procedimientos administrativos relacionados con la tierra, como el cambio de uso de la misma, enfatizó el Sr. Giang.
En la comuna de Tran Yen, la acción decisiva se demuestra mediante sanciones concretas. El Sr. Nguyen Tuan Linh, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Tran Yen, declaró que la comuna impuso recientemente sanciones contra dos familias de la aldea Minh Quan 7, los Sres. Mai Van Hong y Mai Thanh Son, por nivelar y alterar ilegalmente el terreno en más de 6900 metros cuadrados de terreno forestal de producción adyacente al cementerio de la aldea Minh Quan 7. Ambas familias recibieron una multa total de 71,5 millones de VND cada una por no registrar sus tierras por primera vez y por alterar la topografía del terreno de forma irrecuperable.
En la práctica, hemos observado que muchos hogares de la comuna no comprenden completamente los procedimientos y las normas para la nivelación de terrenos. Por lo tanto, tras detectar las infracciones, la comuna ha intensificado la propaganda a través de diversos canales de información para informar a la población, añadió el Sr. Linh.
De igual manera, en la comuna de Tan Hop, al descubrir que algunas familias excavaban y nivelaban el terreno, lo que provocaba deslizamientos de tierra en los caminos intercomunales y ponía en peligro varios postes de alta tensión de la zona, las autoridades locales se coordinaron con el Equipo Regional de Gestión de Energía de Van Yen y la policía comunal para inspeccionar y registrar las infracciones cometidas por las familias. También ordenaron a las aldeas que reforzaran la supervisión para prevenir con prontitud incidentes similares.
Según el Sr. Ha Trung Kien, presidente del Comité Popular de la Comuna de Tan Hop, este comité ha revisado cada carretera y zona para supervisar de cerca las labores de recuperación de las consecuencias de las inundaciones, orientando a la población sobre la nivelación, excavación y eliminación de residuos conforme a la normativa; y, al mismo tiempo, combatiendo con firmeza a los hogares que excavan y nivelan terrenos deliberadamente de forma ilegal. Sin embargo, debido a la reciente creación del gobierno comunal, la asignación de responsabilidades para la inspección y el manejo de las infracciones en algunas zonas aún no está plenamente garantizada.
Respecto a la gestión a nivel provincial, la Sra. Trinh Thi Thu Huyen, subdirectora del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Lao Cai , declaró: «La facultad de otorgar permisos para la nivelación de terrenos recae en el gobierno comunal y el sector de la construcción. Actualmente, no se dispone de información específica de las localidades sobre el número de infracciones. Para fortalecer la gestión, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha emitido directivas y directrices a nivel comunal. En el futuro, el Departamento fortalecerá la coordinación con los organismos provinciales pertinentes para inspeccionar y gestionar rigurosamente las infracciones cometidas por hogares, organizaciones y particulares».
El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente recomienda que los Comités Populares a nivel comunal fortalezcan su función de gestión y detecten y prevengan con prontitud las infracciones en sus zonas. En las zonas con riesgo de deslizamientos de tierra, el departamento seguirá asesorando al Comité Popular Provincial para que revise y desarrolle planes para la reubicación y el reasentamiento seguro de las personas, evitando que se excave y nivele el terreno arbitrariamente, infringiendo las normativas y sin garantizar la seguridad, añadió la Sra. Huyen.
Lao Cai es una provincia montañosa con terrenos escarpados, lo que hace necesaria la nivelación y mejora del terreno para la construcción de viviendas, la conversión del uso del suelo y la atención de desastres. Sin embargo, los usuarios del terreno deben cumplir con las regulaciones legales y garantizar la protección del medio ambiente durante las actividades de nivelación y mejora. Según los artículos 11 y 31 de la Ley de Tierras de 2024, la nivelación no autorizada que altere la pendiente y la estructura del suelo se considera destrucción del terreno y está estrictamente prohibida.
Poner fin a la nivelación, excavación y vertido ilegal de terrenos que perjudican la estética, afectan la infraestructura de transporte y energía, y ponen en peligro la seguridad de las zonas residenciales, requiere esfuerzos coordinados de todos los niveles de gobierno y organismos competentes. Más importante aún, requiere un cambio en la concienciación y el cumplimiento de las leyes de tierras por parte de cada ciudadano. La nivelación de terrenos para la construcción de viviendas o la producción es una necesidad legítima, pero debe cumplir con las normas legales y no puede sacrificarse por la seguridad de la comunidad ni por el desarrollo sostenible de la sociedad en su conjunto.
Fuente: https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html
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