Es necesario reforzar la gestión de las actividades de nivelación y excavación ilegales

Recientemente, la situación de quienes excavan, nivelan y rebajan el terreno espontáneamente para construir viviendas, edificaciones u otros fines se ha complicado en muchas localidades de la provincia. Desde las carreteras recién inauguradas en los distritos centrales hasta las vías de tránsito en las zonas rurales, los reporteros han visto actividades de nivelación del terreno por todas partes.

Esto no sólo viola las disposiciones de la Ley de Tierras, sino que también deja muchas consecuencias para el medio ambiente, la seguridad del tráfico, altera la planificación y afecta directamente la vida de las personas.

Según el informe, las familias excavan arbitrariamente terrenos forestales y de huerto a ambos lados de la carretera, dejando a su paso empinados muros de tierra, lo que supone un riesgo de deslizamientos de tierra, especialmente durante la temporada de lluvias y tormentas. Esta situación no solo arruina la belleza urbana, sino que también amenaza directamente la seguridad de las familias y los vehículos que se encuentran en los alrededores.

Al reflexionar ante los periodistas, el Sr. Luong Duy Tien, residente en el grupo residencial Luong Thinh, barrio Van Phu, dijo indignado: Durante la temporada de lluvias y tormentas de 2024 y 2025, la familia siempre tuvo que vivir en un estado de ansiedad porque detrás de la casa había una gran pendiente debido a que una familia cavaba la ladera para nivelar el suelo, frente a la puerta, había preocupación de que el agua de la inundación inundara la casa porque aguas arriba era un vertedero, cada vez que llovía, una gran cantidad de lodo y tierra fluía hacia abajo.

"Recientemente, durante las lluvias causadas por la tormenta número 3, mi familia sufrió graves inundaciones. El lodo del vertedero fue excesivo y se derramó en el jardín y en mi casa. Pronto habrá más lluvias fuertes; no sé qué pasará", compartió el Sr. Tien con preocupación.

Al señalarnos algunos lugares donde se excavaba y nivelaba el terreno arbitrariamente a lo largo de la carretera que conecta las calles Nguyen Tat Thanh y Au Co, en el barrio de Van Phu, la Sra. Pham Thi Vui, residente de la zona residencial de Thanh Huong, comentó: «Los puntos de nivelación a ambos lados de esta carretera fueron alquilados por empresas con vehículos y maquinaria para nivelar el terreno. Las familias con terrenos montañosos o jardines que necesitaban excavación y nivelación solo tenían que pagar el alquiler, y la empresa se encargaba de todo el proceso. Tras obtener el terreno, muchas familias dividían las parcelas para cederlas a quienes las necesitaban para construir viviendas o fábricas e instalaciones de producción y comerciales».

Según la Sra. Pham Thi Vui, la excavación de colinas y el vertido de tierra a lo largo de esta carretera se han estado realizando durante muchos meses, en algunos lugares solo durante un mes.

Según la observación del reportero, el hecho de que los hogares alquilaran arbitrariamente máquinas para cavar y nivelar el suelo a ambos lados de la carretera que conecta las calles Nguyen Tat Thanh y Au Co provocó que se excavaran las colinas, se dañara el corredor vial recién construido y algunas alcantarillas de drenaje se enterraran o colapsaran, lo que provocó la pérdida de estética y afectó la seguridad del tráfico y el drenaje.

En la comuna de Tran Yen, registramos un punto donde las personas nivelaron arbitrariamente un área montañosa de árboles perennes con un área de más de 6.900 m2 ^ubicada en el borde del cementerio de la aldea Minh Quan 7 en muchas capas, con un volumen de excavación estimado de hasta decenas de miles de metros cúbicos para dividir las parcelas y venderlas a familias de la aldea para el entierro y la construcción de tumbas.

Al ascender por la Carretera Nacional 279 hacia las comunas de Bao Yen y Xuan Hoa, los reporteros también registraron la situación de personas excavando y nivelando laderas para construir viviendas. En algunos lugares, muchas familias incluso rellenaron el lecho del río con tierra para construir instalaciones de producción y negocios. Esto no solo viola gravemente la Ley de Tierras y las normas de protección ambiental, sino que también representa un riesgo de deslizamientos de tierra, posibles riesgos para la seguridad vial, obstruye el flujo de agua y es peligroso para las propias familias.

De hecho, en las localidades, la situación de nivelación y excavación espontánea de terrenos es bastante común, especialmente en las Rutas Nacionales 70, 279, 4D, 4E y 32C y las Rutas Provinciales 160, 166, 156. Sin embargo, debido a muchas razones, la inspección y manejo por parte de algunas autoridades locales y agencias funcionales no han sido drásticas, provocando que esta conducta tienda a incrementarse.

Ante el estallido de excavaciones de taludes y nivelación de cerros para crear terrenos, provocando inseguridad, desorden e impactos ambientales, afectando la vida de las personas y obras de infraestructura como transporte, electricidad, telecomunicaciones, etc., las autoridades de algunas comunas y barrios de la provincia han venido tomando medidas para endurecer la gestión; sin embargo, la organización de las inspecciones y el manejo aún enfrentan muchas dificultades.

En declaraciones a la prensa, el Sr. Bui Ngoc Giang, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Van Phu, admitió que se dieron casos de personas que nivelaron terrenos en el distrito sin cumplir con las regulaciones. Especialmente después del tifón Yagi en septiembre de 2024, algunas familias nivelaron y limpiaron derrumbes arbitrariamente sin informar a las autoridades ni realizar los procedimientos necesarios. Además, también hubo casos de personas que se aprovecharon de esto para nivelar colinas y terrenos agrícolas con el fin de construir viviendas. Al descubrir esto, enviamos fuerzas para solicitar la suspensión temporal de la construcción y, al mismo tiempo, difundimos y movilizamos a la población sobre las disposiciones de la ley.

El distrito de Van Phu también ha establecido un grupo de trabajo interdisciplinario integrado por la policía, el Frente de la Patria y funcionarios públicos especializados para fortalecer la inspección, detectar con prontitud y difundir información a la población. En el caso de las zonas cuyo estatus haya cambiado, nos negaremos rotundamente a resolver los procedimientos administrativos relacionados con la tierra, como el cambio de uso, enfatizó el Sr. Giang.

En la comuna de Tran Yen, la determinación se demuestra con decisiones específicas sobre sanciones. El Sr. Nguyen Tuan Linh, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Tran Yen, informó que la comuna acaba de emitir una decisión para sancionar a dos familias de la aldea Minh Quan 7, los Sres. Mai Van Hong y Mai Thanh Son, por nivelar arbitrariamente el terreno y distorsionarlo en un área de más de 6900 m² ^de terreno forestal de producción, ubicada junto al cementerio de la aldea Minh Quan 7. Ambos casos recibieron multas por un total de 71,5 millones de VND cada uno, por no registrar la tierra por primera vez, lo que distorsiona el terreno sin poder restaurarlo a su estado original.

"En realidad, observamos que muchos hogares de la comuna no comprenden claramente los procedimientos para la nivelación del terreno. Por lo tanto, tras gestionar las infracciones, la comuna ha intensificado la propaganda en diversos canales de información para informar a la población", añadió el Sr. Linh.

De manera similar, en la comuna de Tan Hop, tan pronto como se descubrió que algunas viviendas estaban cavando y nivelando el suelo, causando deslizamientos de tierra en las rutas de tráfico entre comunas y poniendo en peligro algunos postes de alta tensión en el área, el gobierno local se coordinó con el Equipo de Gestión de Electricidad Regional de Van Yen y la Policía de la Comuna para inspeccionar y hacer registros para manejar a los infractores y, al mismo tiempo, ordenó a las aldeas fortalecer la supervisión para prevenir rápidamente que ocurran incidentes similares.

Según el Sr. Ha Trung Kien, presidente del Comité Popular de la Comuna de Tan Hop, este ha implementado una revisión de cada ruta y cada zona para supervisar de cerca las labores de mitigación de las consecuencias de las inundaciones, instruyendo a la población a nivelar, excavar y desechar los residuos conforme a la normativa. Al mismo tiempo, se ha tomado medidas drásticas contra los hogares que excavan, rellenan y nivelan terrenos ilegalmente. Sin embargo, dado que el gobierno de distrito acaba de establecerse, aún no se ha garantizado la asignación de responsabilidades para la realización de inspecciones y el manejo de infracciones en algunas zonas.

En cuanto a la gestión provincial, la Sra. Trinh Thi Thu Huyen, subdirectora del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Lao Cai, afirmó: «La concesión de licencias para la nivelación de terrenos es competencia del gobierno municipal y del sector de la construcción. Actualmente, no se dispone de información específica de las localidades sobre el número de infracciones. Para fortalecer la gestión, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia ha emitido documentos que orientan y guían al nivel municipal. Próximamente, el Departamento fortalecerá la coordinación con las ramas funcionales de la provincia para inspeccionar y sancionar estrictamente a los hogares, organizaciones e individuos que infrinjan la ley».

El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente recomienda que los Comités Populares a nivel comunal fortalezcan su función de gestión, detecten y prevengan con prontitud las infracciones en la zona. En el caso de las zonas con riesgo de deslizamientos de tierra, el sector seguirá asesorando al Comité Popular Provincial para que revise y elabore planes para la reubicación y el reasentamiento seguro de las personas, evitando que excaven y nivelen arbitrariamente, incumpliendo las normas y sin garantizar la seguridad, añadió la Sra. Huyen.

Lao Cai es una provincia montañosa con terrenos escarpados. La nivelación y mejora del terreno para la construcción de viviendas, la conversión del uso del suelo y la recuperación tras desastres naturales son necesidades esenciales de la población. Sin embargo, al nivelar y mejorar el terreno, los usuarios deben cumplir con las normas legales y garantizar el medio ambiente. Según los artículos 11 y 31 de la Ley de Tierras de 2024, los actos de nivelación arbitraria que alteren la pendiente y la estructura del terreno se consideran destrucción del mismo y están estrictamente prohibidos.

Para poner fin a la nivelación, excavación y vertido ilegal de tierra que causan deterioro estético, afectan la infraestructura vial y eléctrica, y hacen inseguras las zonas residenciales, se requiere la participación coordinada de todos los niveles de gobierno y organismos competentes. Más importante aún, debe haber un cambio en la conciencia y el cumplimiento de las leyes de tierras por parte de cada ciudadano. La nivelación de terrenos para vivienda o producción es una necesidad legítima, pero debe garantizar las regulaciones legales y no puede comprometerse con la seguridad de la comunidad ni el desarrollo sostenible de toda la sociedad.

Fuente: https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html