Es necesario reforzar la gestión de las actividades ilegales de nivelación y excavación.

Recientemente, la situación se ha complicado en muchas localidades de la provincia debido a la excavación, nivelación y rebajamiento espontáneos de terrenos para la construcción de viviendas, edificios u otros fines. Desde carreteras recién inauguradas en los distritos centrales hasta vías de circulación en zonas rurales, los reporteros han constatado actividades de nivelación y rebajamiento de terrenos por doquier.

Esto no solo viola las disposiciones de la Ley de Tierras, sino que también tiene muchas consecuencias para el medio ambiente, la seguridad vial, altera la planificación y afecta directamente la vida de las personas.

Según los informes, los vecinos excavan indiscriminadamente terrenos forestales y jardines a ambos lados de la carretera, dejando tras de sí escarpados muros de tierra que suponen un riesgo de deslizamientos, sobre todo durante la temporada de lluvias y tormentas. Esta situación no solo deteriora el paisaje urbano, sino que también pone en peligro la seguridad de las viviendas y los vehículos que circulan por la zona.

En declaraciones a los periodistas, el Sr. Luong Duy Tien, residente del grupo residencial Luong Thinh, en el barrio de Van Phu, dijo indignado: Durante la temporada de lluvias y tormentas de 2024 y 2025, la familia tuvo que vivir constantemente en estado de ansiedad porque detrás de la casa había una pendiente pronunciada debido a que una familia estaba excavando la ladera para nivelar el terreno; frente a la puerta, existía la preocupación de que el agua de las inundaciones entrara en la casa porque aguas arriba hay un vertedero; cada vez que llovía, una gran cantidad de lodo y tierra fluía hacia abajo.

«Recientemente, durante las lluvias provocadas por la tormenta número 3, mi familia sufrió graves inundaciones. La cantidad de lodo del vertedero fue enorme; fluyó hacia mi jardín y dentro de mi casa. Pronto habrá más lluvias intensas, no sé qué pasará», compartió preocupado el señor Tien.

La Sra. Pham Thi Vui, residente del barrio de Thanh Huong, nos señaló algunos lugares donde se había excavado y nivelado el terreno de forma arbitraria a lo largo de la carretera que conecta las calles Nguyen Tat Thanh y Au Co, en el barrio de Van Phu. Añadió: «Las zonas de nivelación a ambos lados de esta carretera fueron alquiladas por empresas que contaban con vehículos y maquinaria para nivelar el terreno. Las familias con terrenos irregulares o huertos que necesitaban ser excavados y nivelados solo tenían que pagar el alquiler, y la empresa se encargaba de todo. Una vez que tenían el terreno, muchas familias lo dividieron para transferirlo a personas que lo necesitaban para construir viviendas o fábricas e instalaciones comerciales».

Según la Sra. Pham Thi Vui, la excavación de colinas y el vertido de tierra a lo largo de esta carretera se han estado realizando durante muchos meses, en algunos lugares solo durante el último mes.

Según las observaciones del reportero, el hecho de que los hogares contrataran arbitrariamente máquinas para excavar y nivelar el terreno a ambos lados de la carretera que conecta las calles Nguyen Tat Thanh y Au Co ha provocado que se excaven las colinas, se dañe el corredor vial recién construido y que algunas alcantarillas de drenaje queden enterradas o colapsen, causando una pérdida estética y afectando la seguridad del tráfico y el drenaje.

En la comuna de Tran Yen, registramos un punto donde la gente niveló arbitrariamente una zona montañosa de árboles perennes con un área de más de 6.900 metros cuadrados ^ubicada en el límite del cementerio de la aldea de Minh Quan 7 en muchas capas, con un volumen de excavación estimado de hasta decenas de miles de metros cúbicos para dividir en lotes y venderlos a familias de la aldea para entierros y construcción de tumbas.

Al recorrer la Carretera Nacional 279 hacia las comunas de Bao Yen y Xuan Hoa, los reporteros también documentaron la situación de personas excavando y nivelando laderas para construir viviendas. En algunos lugares, muchas familias incluso rellenaron el lecho del río con tierra para instalar locales comerciales y de producción. Esto no solo infringe gravemente la Ley de Tierras y las normas de protección ambiental, sino que también supone un riesgo de deslizamientos de tierra, posibles riesgos para la seguridad vial, obstruye el flujo del agua y representa un peligro para los propios residentes.

En realidad, en las localidades, la situación de nivelación y excavación espontánea de terrenos es bastante común, especialmente en las carreteras nacionales 70, 279, 4D, 4E y 32C y las carreteras provinciales 160, 166 y 156. Sin embargo, por muchas razones, la inspección y el manejo por parte de algunas autoridades locales y agencias funcionales no han sido drásticos, lo que ha provocado que este comportamiento tienda a aumentar.

Ante el brote de excavaciones en laderas y nivelación de colinas para crear terrenos, que provocan inseguridad, desorden e impactos ambientales, afectando la vida de las personas y las obras de infraestructura como el transporte, la electricidad, las telecomunicaciones, etc., las autoridades de algunas comunas y barrios de la provincia han estado tomando medidas para reforzar la gestión; sin embargo, la organización de inspecciones y el manejo aún enfrentan muchas dificultades.

En declaraciones a la prensa, el Sr. Bui Ngoc Giang, vicepresidente del Comité Popular del barrio de Van Phu, admitió que en el barrio se estaba produciendo una situación de nivelación de terrenos en contravención de la normativa. Especialmente tras el tifón Yagi en septiembre de 2024, algunos hogares nivelaron y limpiaron arbitrariamente los terrenos afectados por los deslizamientos de tierra sin informar a las autoridades ni seguir los procedimientos necesarios. Además, se registraron casos de personas que aprovecharon la situación para nivelar colinas y terrenos agrícolas con fines urbanísticos. Al descubrir la situación, enviamos personal para solicitar una paralización temporal de las obras y, al mismo tiempo, informamos y movilizamos a la población sobre las disposiciones legales.

“El distrito de Van Phu también ha creado un grupo de trabajo interdisciplinario integrado por la policía, el Frente de la Patria y funcionarios públicos especializados para reforzar la inspección, detectar con prontitud cualquier irregularidad e informar a la población. En los casos en que el estatus de la tierra haya cambiado, nos opondremos rotundamente a cualquier trámite administrativo relacionado con el cambio de uso del suelo”, recalcó el Sr. Giang.

En la comuna de Tran Yen, la firmeza se manifiesta en las decisiones concretas sobre sanciones. El Sr. Nguyen Tuan Linh, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Tran Yen, informó que la comuna acaba de emitir una resolución para sancionar a dos familias de la aldea de Minh Quan 7, los señores Mai Van Hong y Mai Thanh Son, por nivelar arbitrariamente el terreno y alterar su topografía en una superficie de más de 6900 m² de terreno forestal ^productivo , ubicado junto al cementerio de la aldea. Ambos fueron multados con un total de 71,5 millones de VND cada uno, por no registrar el terreno correctamente y alterarlo sin posibilidad de restaurarlo a su estado original.

“En realidad, vemos que muchos hogares de la comuna no entienden claramente los procedimientos para nivelar el terreno. Por lo tanto, después de abordar las infracciones, la comuna ha intensificado la propaganda en muchos canales de información para informar a la gente”, agregó el Sr. Linh.

De manera similar, en la comuna de Tan Hop, tan pronto como se descubrió que algunas familias estaban excavando y nivelando el terreno, causando deslizamientos de tierra en las rutas de tránsito intermunicipales y poniendo en peligro algunos postes de alta tensión en la zona, el gobierno local coordinó con el Equipo de Gestión de Electricidad Regional de Van Yen y la Policía Comunal para inspeccionar y documentar los hechos para sancionar a los infractores, y al mismo tiempo ordenó a las aldeas que reforzaran la supervisión para prevenir rápidamente que ocurrieran incidentes similares.

Según el Sr. Ha Trung Kien, presidente del Comité Popular de la Comuna de Tan Hop, dicho comité ha desplegado una revisión exhaustiva de cada ruta y área para supervisar de cerca las labores de mitigación de las consecuencias de las inundaciones, instruyendo a la población a nivelar, excavar y desechar los residuos conforme a la normativa vigente. Asimismo, se están tomando medidas enérgicas contra los hogares que realicen excavaciones, rellenos o nivelaciones de terrenos de forma ilegal. Sin embargo, dado que el gobierno de barrio es de reciente creación, aún no se ha garantizado la asignación de responsabilidades para llevar a cabo las inspecciones y gestionar las infracciones en algunas zonas.

En lo que respecta a la gestión provincial, la Sra. Trinh Thi Thu Huyen, Subdirectora del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Lao Cai, declaró: «La concesión de licencias para la nivelación de terrenos es competencia de los gobiernos comunales y del sector de la construcción. Actualmente, no se dispone de información específica de las localidades sobre el número de infracciones. Para reforzar la gestión, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia ha emitido documentos que orientan a las autoridades comunales. En el futuro, el Departamento intensificará la coordinación con las dependencias gubernamentales de la provincia para inspeccionar y sancionar rigurosamente a los hogares, organizaciones y particulares que infrinjan la normativa».

“El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente recomienda que los Comités Populares a nivel comunal fortalezcan su función de gestión, detectando y previniendo con prontitud las infracciones en la zona. En las áreas con riesgo de deslizamientos de tierra, el sector seguirá asesorando a los Comités Populares Provinciales para que revisen y elaboren planes de reubicación y reasentamiento seguro para la población, evitando así que se realicen excavaciones y nivelaciones arbitrarias en contravención de la normativa, sin garantizar la seguridad”, añadió la Sra. Huyen.

Lao Cai es una provincia montañosa con terreno escarpado, por lo que la nivelación y mejora de terrenos para la construcción de viviendas, el cambio de uso del suelo y la recuperación tras desastres naturales son necesidades esenciales para la población. Sin embargo, al nivelar y mejorar terrenos, quienes los utilizan deben cumplir con las normativas legales y garantizar la protección del medio ambiente durante la ejecución de las obras. De acuerdo con los artículos 11 y 31 de la Ley de Tierras de 2024, los actos de nivelación arbitraria y la alteración de la pendiente y la estructura del terreno se consideran destrucción del suelo y están estrictamente prohibidos.

Para poner fin a la nivelación, excavación y vertido ilegales de terrenos que causan deterioro estético, afectan la infraestructura vial y eléctrica y ponen en riesgo la seguridad en zonas residenciales, se requiere la participación coordinada de todos los niveles de gobierno y organismos competentes; más importante aún, un cambio en la conciencia y el cumplimiento de las leyes territoriales por parte de cada ciudadano. La nivelación de terrenos para vivienda o producción es una necesidad legítima, pero debe realizarse conforme a la normativa legal y no puede comprometer la seguridad de la comunidad ni el desarrollo sostenible de la sociedad en su conjunto.

Fuente: https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html