Resolver urgentemente dificultades para la avicultura

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El impacto negativo prolongado de la pandemia de COVID-19 hizo que los costos de los materiales de entrada aumentaran a niveles récord, mientras que el mercado de consumo era inestable y los precios de los productos de producción cayeron drásticamente; en ocasiones, el precio de venta de algunos productos avícolas era solo 2/3 del costo de producción, lo que provocó que la industria avícola enfrentara innumerables dificultades y desafíos.

Granja de la familia del Sr. Nguyen Van Thiet, aldea de Phu Vinh, ciudad de But Son, distrito de Hoang Hoa, provincia de Thanh Hoa . Foto: Vu Sinh/VNA

Muchas granjas y empresas avícolas corren el riesgo de quiebra; Miles de granjas de pollos y patos han tenido que reducir la escala de producción o detener temporalmente sus operaciones debido a pérdidas prolongadas.

Ante la situación descrita, la Asociación Avícola de Vietnam (VIPA) envió un documento al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al Primer Ministro y a los ministerios y sucursales para considerar una serie de soluciones urgentes y a largo plazo.

Control estricto de los productos importados

Últimamente, la situación del transporte y comercio ilegal de aves de corral y productos avícolas a través de la frontera con Vietnam continúa complicándose en localidades que comparten fronteras con otros países, especialmente en las provincias centrales y meridionales. Según estadísticas incompletas de VIPA, cada mes decenas de miles de toneladas de gallinas ponedoras vivas desechadas son contrabandeadas a través de la frontera con Vietnam. Esta no es sólo una de las razones del mayor riesgo de que cepas del virus de la gripe aviar altamente patógena y otras enfermedades infecciosas peligrosas entren en Vietnam, sino que también afecta gravemente a la industria avícola nacional.

Por otro lado, en los últimos tiempos, muchos subproductos pecuarios con precios muy baratos tales como: patas, cabezas, cuellos, alas, piel, mollejas de aves, especialmente gallinas ponedoras descartadas congeladas con sus cabezas, patas y órganos removidos (también conocidos como pollos duros, este tipo de pollo en su mayoría no se utiliza como alimento humano en los países desarrollados) todavía se importan en cantidades muy grandes al mercado vietnamita como alimento humano.

“Si esta situación no se controla, no sólo se volverá cada vez más difícil la producción avícola nacional, sino que también podría tener consecuencias para la salud de los consumidores de nuestro país”, evaluó VIPA.

VIPA recomienda que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se coordine con el Ministerio de Seguridad Pública , el Ministerio de Defensa Nacional y las localidades para organizar de manera regular y continua inspecciones, controlar, prevenir y manejar estrictamente a las organizaciones e individuos que transportan y comercializan ilegalmente aves de corral y productos avícolas a través de la frontera.

Además, VIPA también recomendó medidas no arancelarias para limitar el déficit comercial de productos avícolas como en el pasado para proteger la producción nacional.

Porque, en comparación con países con industrias ganaderas desarrolladas, las regulaciones técnicas de nuestro país sobre la importación de productos pecuarios no son claras ni estrictas. Por ejemplo, desde 2014, el uso de Ractopamina y Cisteamina como estimulantes del crecimiento y productores de carne magra para el ganado está prohibido en 160 países alrededor del mundo, incluido nuestro país.

Sin embargo, paradójicamente, cada año Vietnam todavía importa una gran cantidad de carne de cerdo, vaca y pollo de varios países a los que se les permite utilizar las dos sustancias mencionadas para el ganado y las aves de corral.

Mientras tanto, para exportar productos pecuarios, las empresas vietnamitas deben soportar muchas barreras técnicas estrictas de los países importadores, lo que hace que los productos pecuarios de nuestro país se encuentren en desventaja y sean débiles en el mercado interno.

Según el Departamento General de Aduanas, en los últimos cinco años, la producción anual de carne de pollo importada ha aumentado continuamente y se estima que representa entre el 20 y el 25 % del consumo nacional total de carne de pollo.

Reducir los procedimientos administrativos

Según VIPA, la normativa actual sobre los envíos para el cálculo de las tasas de cuarentena de animales y productos animales de acuerdo con la Circular No. 101/2020/TT-BTC del Ministerio de Finanzas es poco clara e irrazonable. Porque, de hecho, la base de clientes de los mataderos de ganado y aves de corral es muy diversa; En este caso, muchos pequeños clientes solo piden entre 5 y 10 kg de carne, pero cuando la ponen en cuarentena, los funcionarios especializados aún la cuentan como un envío y cobran 100.000 VND, equivalente a la tarifa de cuarentena por un contenedor, lo que no es convincente. Esta normativa ha incrementado los costes de producción en los mataderos de aves de corral.

Por otra parte, en la situación en que las empresas de cría y sacrificio de ganado y aves de corral se enfrentan a muchas dificultades, la tarifa de cuarentena está regulada en 200 VND/cabeza para los mataderos de aves de corral de escala mediana y grande, lo que hará que el costo total de cuarentena y sacrificio que las empresas tienen que pagar sea muy alto.

VIPA propuso que el Ministerio de Finanzas se coordine con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para considerar rápidamente la modificación de las regulaciones sobre los envíos en la Circular No. 101/2020/TT-BTC para calcular las tarifas de cuarentena y al mismo tiempo ajustar en la dirección de reducir al menos el 50% de la tarifa de cuarentena de sacrificio por ave.

Además, las regulaciones sobre certificación y declaración de conformidad para productos alimenticios para animales permitidos para circular en Vietnam se encuentran en la Circular No. 05/VBHN-BKHCN del Ministerio de Ciencia y Tecnología, Circular que regula la declaración de conformidad, declaración de conformidad y métodos de evaluación de la conformidad con las normas y reglamentos técnicos y en el Reglamento Técnico Vietnamita QCVN 01-183:2016/BNNPTNT; El QCVN 01-190:20220/BNNPTNT del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural no es necesario porque existen otras regulaciones legales sobre el control de calidad de los alimentos para animales.

De acuerdo a la normativa vigente, la producción y comercialización de alimentos para animales es una industria condicional, sujeta a una estricta gestión de leyes especializadas. En consecuencia, las empresas deben obtener una licencia para cumplir con las condiciones de producción para garantizar que cumplen con los requisitos de ubicación, instalaciones, equipos, personal a cargo, etc. La empresa controla estrictamente la calidad del producto, desde los materiales de entrada hasta los productos terminados en los almacenes y los productos que circulan en el mercado.

Además, antes de su circulación, las empresas deberán realizar trámites para declarar información sobre los productos de alimentación animal. Durante la fase de control de calidad, tanto los organismos de gestión especializados como las empresas aplican reglamentos técnicos como base para evaluar la conformidad y la calidad de los productos. No es necesario realizar otro paso de declaración de conformidad independiente, afirmó VIPA.

Por otra parte, desde 2018 hasta la actualidad, en el Decreto 15/2018/ND-CP de fecha 2 de febrero de 2018 del Gobierno, no existe regulación sobre la declaración de conformidad incluso para productos que afectan directamente a la salud humana como alimentos funcionales, nutrición médica y productos procesados preenvasados, aditivos alimentarios como pasteles, dulces, fideos instantáneos, etc.

La implementación de la mencionada normativa ha venido ocasionando pérdida de tiempo, recursos humanos y aumento de costos de producción para las empresas debido a que deben realizar muchos trámites administrativos duplicados y complicados, señaló VIPA.

De conformidad con el espíritu de la Resolución No. 58/NQ-CP del 23 de abril de 2023 del Gobierno sobre una serie de políticas y soluciones clave para apoyar a las empresas a adaptarse de manera proactiva, recuperarse rápidamente y desarrollarse de manera sostenible para 2025; que establece claramente que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se coordina con el Ministerio de Finanzas para implementar soluciones que apoyen la reducción de costos de las materias primas e insumos para la producción agrícola, especialmente la alimentación animal.

VIPA recomienda que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Ciencia y Tecnología consideren la posibilidad de abolir las regulaciones sobre certificación y declaración de conformidad para alimentos para animales y productos alimenticios complementarios para animales cuya circulación se ha permitido en Vietnam.

Para crear un avance en el crecimiento de las exportaciones de productos pecuarios, VIPA recomienda que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se coordine con el Ministerio de Industria y Comercio para desarrollar y presentar al Gobierno para su aprobación un programa clave para la exportación de algunos productos pecuarios clave como: carne de pollo procesada, huevos de pollo/pato, huevos de codorniz procesados, plumas, incluidos animales de cría...

VIPA también recomienda que el Ministerio de Planificación e Inversiones presente pronto al Gobierno modificaciones y complementos a una serie de políticas específicas para la industria ganadera en el Decreto No. 57/2018-ND-CP sobre mecanismos y políticas para incentivar a las empresas a invertir en la agricultura y las zonas rurales.

En consecuencia, las políticas de exención y reducción de rentas de tierras; Apoyar el crédito a la inversión para permitir que las empresas y los criadores nacionales compitan con las empresas con inversión extranjera.

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Fuente