Reducir la inspección y las pruebas directas, pasar de la preinspección a la postinspección
Durante la sesión de discusión sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre políticas especiales para el desarrollo económico privado, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, explicó las regulaciones sobre inspección y examen de empresas.
En concreto, en lo que respecta a las labores de inspección y examen, existen opiniones de que la regulación de la inspección y examen como máximo una vez al año puede crear lagunas en la gestión estatal en algunas áreas.
Sobre este tema, el Ministro Nguyen Van Thang explicó que el proyecto de Resolución estipula que el número de inspecciones y exámenes a empresas, hogares comerciales y personas físicas no debe exceder de una vez al año, excepto en los casos en que haya claros indicios de violaciones.
Este reglamento ha institucionalizado la dirección del Politburó en la Resolución 68 para acabar con la situación de inspecciones y exámenes superpuestos, duplicados y prolongados, y el abuso de las inspecciones y exámenes para acosar y causar dificultades a las empresas.
Las disposiciones del proyecto de Resolución también tienen por objeto reducir la inspección y el examen directos, pasando de la inspección previa a la inspección posterior; al mismo tiempo, fortalecer la inspección y el examen a distancia basados en el intercambio de datos e información electrónicos entre las agencias de inspección y examen.
Según el Ministro, las disposiciones mencionadas no reducen la eficacia de la gestión estatal ni obstaculizan las actividades de inspección y examen de las autoridades competentes hacia las empresas.
El proyecto de Resolución tampoco limita las inspecciones y controles sorpresivos cuando las empresas muestran claros signos de violaciones, afirmó el Ministro Nguyen Van Thang.
Delegado Pham Khanh Phong Lan
"Atar las manos, atar los pies": ¿puede la industria de la inspección evitar el contrabando y las mercancías falsificadas?
Anteriormente, al hablar sobre el proyecto de Resolución sobre el desarrollo económico privado, la delegada Pham Khanh Phong Lan declaró que, al leerlo, personalmente consideró que no se aplicaba a las empresas estatales. En particular, le preocupaba la cuestión de la inspección y el examen.
Según el proyecto de reglamento, el número de inspecciones para cada empresa, hogar comercial y empresa individual (si las hubiera) no debe exceder una vez al año. El delegado Pham Khanh Phong Lan se preguntó si este reglamento se ajusta a la situación actual.
El delegado mencionó que, en 2017, el Primer Ministro emitió la Directiva n.º 20 con un contenido similar, al estipular que las inspecciones y exámenes de las empresas no debían realizarse más de una vez al año. Posteriormente, dicha directiva fue derogada en 2024 mediante la Decisión 1182.
El delegado Pham Khanh Phong Lan dijo que la regulación de no inspeccionar más de una vez al año, como se establece en el proyecto, no hace que el trabajo de inspección sea efectivo.
"Si fuera una empresa privada, o incluso una empresa estatal, si hubiera una inspección en enero, ¿qué podría hacer la empresa en los 11 meses restantes? En su opinión, tengan la seguridad de que el inspector ya no tiene derecho a intervenir. Esto es malo. Estoy totalmente de acuerdo con la opinión de que es inaceptable tener demasiadas inspecciones porque generaría acoso y negatividad, pero cada puesto tiene su propia función. No debemos reducir la eficacia de las inspecciones por miedo al acoso", dijo el delegado Pham Khanh Phong Lan.
Según el delegado, con la normativa mencionada, el sector de inspección quedará "atado de pies y manos", mientras que la situación de contrabando, productos de mala calidad y falsificados va en aumento. El delegado comparó: "Si es oro auténtico, ¿por qué temer al fuego?".
Proponiendo numerosos mecanismos y políticas especiales para desarrollar la economía privada
Según la presentación del Gobierno, el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre políticas especiales para el desarrollo económico privado se centra en grupos de tareas y soluciones con un contenido relativamente claro, naturaleza urgente, que necesitan una solución inmediata, que tienen un impacto importante en la confianza, la producción y las actividades comerciales del sector económico privado, pero que aún no se han institucionalizado o necesitan enmiendas y complementos, bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; al mismo tiempo, no están dentro del alcance de la reglamentación de las leyes en el programa legislativo de esta sesión.
En consecuencia, el proyecto institucionaliza cinco grandes grupos de políticas, entre ellos: mejorar el entorno empresarial; apoyar el acceso a los recursos de la tierra y a las instalaciones de producción y negocios; apoyar las finanzas, el crédito y las compras públicas; apoyar la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital y la capacitación de recursos humanos; y apoyar la formación de empresas medianas y grandes y empresas pioneras.
En cuanto a la mejora del entorno de inversión empresarial, el Proyecto de Ley estipula los principios de inspección, examen, concesión de licencias, certificación y acceso a recursos, garantizando la igualdad de competencia para empresas, hogares y empresas individuales. También estipula los principios para la gestión de infracciones, la resolución de casos empresariales y la resolución de quiebras empresariales mediante procedimientos simplificados.
En cuanto al contenido de las ayudas para el acceso al suelo y a los locales de producción y de negocio, existen normas sobre políticas especiales de apoyo del Estado, en concreto las ayudas para el acceso al suelo y a los locales de producción y de negocio en parques industriales, clústeres industriales, incubadoras tecnológicas; las ayudas al alquiler de viviendas y terrenos que sean patrimonio público.
En materia de apoyo financiero, crédito y compras públicas, se regulará el apoyo a préstamos a bajo interés para proyectos verdes y circulares; la ampliación de los temas y el alcance de las operaciones del Fondo de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa; y el otorgamiento de apoyo financiero e incentivos en la selección de contratistas.
En cuanto al contenido del apoyo a la ciencia y tecnología, la innovación, la transformación digital y la formación de recursos humanos, el proyecto de Resolución estipula el apoyo a las actividades de investigación científica e innovación mediante incentivos fiscales para estas actividades; el Estado apoya la construcción, arrendamiento y compra de plataformas compartidas; apoya la mejora de la capacidad de gobierno corporativo y la calidad de los recursos humanos mediante el desarrollo e implementación de un programa de capacitación para 10.000 ejecutivos al 2030.
Además, el Gobierno propuso dos políticas para apoyar la formación de empresas medianas y grandes, así como de empresas pioneras: la ordenación, la licitación restringida y la licitación designada para implementar proyectos clave de gran importancia para el desarrollo socioeconómico y nacional. Apoyar la formación y el desarrollo de empresas medianas y grandes, así como de grupos económicos privados de talla regional e internacional.
Fuente: https://phunuvietnam.vn/cham-dut-tinh-trang-thanh-tra-kiem-tra-chong-cheo-lam-dung-thanh-tra-kiem-tra-de-nhung-nhieu-doanh-nghiep-20250517084706781.htm
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