Los retrasos en la finalización de las cuentas de los proyectos crean lagunas de gestión y conducen a un deterioro estructural.

El proyecto del parque de la intersección de Nam Cau Binh.

Deficiencias en la gestión y operación

A mediados de septiembre de 2025, muchos residentes de las zonas de Trai Chuoi y Thuong Ly expresaron su frustración por el deterioro del proyecto de parque verde en la intersección de Nam Cau Binh (barrio de Hong Bang). Los parterres y senderos estaban cubiertos de maleza, y algunas losas del pavimento se habían desprendido. Los residentes esperaban fervientemente que el gobierno y las autoridades competentes inspeccionaran la situación y desarrollaran con prontitud un plan para corregir el problema y mantener un espacio habitable limpio y hermoso.

El parque verde en la intersección de Nam Cau Binh (distrito de Hong Bang) cubre un área de más de 2,2 hectáreas, con una inversión total de casi 135 mil millones de VND del presupuesto municipal. El proyecto se construyó con infraestructura técnica moderna, perfectamente conectada a los sistemas de transporte y infraestructura técnica de la zona. El 11 de mayo de 2025, el proyecto se inauguró oficialmente y se puso en funcionamiento. Sin embargo, en los últimos tiempos, la operación, la gestión y el mantenimiento del parque han sido en gran medida descuidados. Esto se debe a la implementación de un sistema de gobierno local de dos niveles; el proyecto del parque verde en la intersección de Nam Cau Binh es administrado por la Junta de Gestión de Inversiones del Proyecto del Área de Hong Bang. El proyecto se encuentra actualmente en la fase final de liquidación y, por lo tanto, aún no se ha entregado oficialmente a la unidad de gestión y operación.

No es raro que proyectos finalizados sufran retrasos en la liquidación final y la entrega. Por ejemplo, la carretera Le Quang Dao (distrito de Gia Vien) se completó y puso en funcionamiento en 2022. Sin embargo, el proyecto no se finalizó ni se entregó a la unidad de gestión operativa hasta junio de 2025. Este retraso en la entrega y la liquidación afecta la estética y la calidad del proyecto. Durante el período previo a la entrega oficial y la operación, el proyecto se encuentra prácticamente sin dueño, con un mantenimiento y conservación descuidados. Como resultado, a menudo, los parques y parterres a lo largo de esta carretera no reciben el mantenimiento adecuado y la maleza crece profusamente.

La liquidación final de los proyectos finalizados desempeña un papel crucial en el desembolso del capital de inversión pública; sin embargo, en algunos proyectos, aún es lenta. Las principales razones son la limitada experiencia y capacidad de algunos inversionistas y juntas de gestión de proyectos; el incumplimiento de los procedimientos y procesos básicos de inversión en construcción; y la gestión y supervisión inadecuadas de las unidades de consultoría y construcción, lo que genera la necesidad de documentos complementarios y revisados durante el proceso de liquidación final, prolongando así el plazo. Además, algunas localidades no han impulsado ni rectificado la situación con prontitud, lo que ha dado lugar a que muchos proyectos, una vez finalizados, entregados y puestos en funcionamiento, aún no hayan presentado sus documentos de liquidación final para su verificación y aprobación. El retraso en la liquidación final no solo afecta la gestión y explotación de los activos generados tras la inversión, sino que también genera deudas pendientes de construcción, lo que ralentiza el desembolso del capital de inversión pública. En el caso de proyectos con pagos a largo plazo, las fluctuaciones de precios también causan dificultades financieras a las unidades de construcción.

La solución es clara.

La fase 1 del proyecto de embellecimiento del río Tam Bac es citada por retraso en la liquidación final.

Recientemente, la ciudad ha implementado numerosas soluciones para mejorar la eficiencia del desembolso de la inversión pública, centrándose en la liquidación final de los proyectos finalizados. Desde 2022, el Comité Popular de la Ciudad ha publicado una lista de los inversores y las juntas de gestión de proyectos que incumplieron las normas relativas al plazo para la liquidación final de los proyectos finalizados, según las decisiones de inversión del Comité Popular de la Ciudad. El Comité Popular de la Ciudad también ha emitido reiteradamente documentos solicitando a los contratistas y a las localidades que agilicen la liquidación final de los fondos de inversión pública para los proyectos finalizados.

Sin embargo, además de la estrecha supervisión del ayuntamiento, los inversores y las autoridades locales deben finalizar con prontitud los costos de compensación, apoyo y reasentamiento; organizar las pruebas de aceptación y preparar los documentos de pago oportunamente tan pronto como aumente el volumen de trabajo. Al mismo tiempo, las autoridades competentes deben reforzar la inspección y supervisión periódicas y estrictas de la ejecución de los pagos y las liquidaciones finales de los proyectos finalizados por parte de los inversores, las unidades consultoras y los contratistas, garantizando el cumplimiento de la normativa.

La liquidación de proyectos requiere una participación seria y coordinada de todos los niveles, sectores e inversionistas. Inmediatamente después de la finalización del proyecto, los inversionistas deben recopilar con prontitud todos los documentos y registros necesarios de todo el proceso de implementación y coordinar estrechamente con los contratistas para agilizar el proceso de liquidación. Simultáneamente, deben abordar y resolver con prontitud los problemas con los contratistas que tardían en dar explicaciones, verificar datos y materiales, lo que causaba retrasos en la liquidación o requería ajustes en la inversión total. La divulgación pública a través de los medios de comunicación de la demora en la liquidación de proyectos por parte de inversionistas y contratistas debe considerarse motivo para revisar y restringir la implementación de nuevos proyectos. Solo los inversionistas y contratistas que hayan cumplido plenamente con sus obligaciones en la liquidación de proyectos terminados deben ser elegibles para participar en la selección e implementación de proyectos posteriores.

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