El Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones está finalizando el proyecto de Decreto sobre Criterios para delimitar las zonas de minorías étnicas y montañosas para el período 2026 - 2030, con el objetivo de construir un sistema de criterios claro y transparente para aplicar políticas con las direcciones y sujetos adecuados; Promover la transformación digital, la transformación verde, desarrollar la agricultura especializada y contribuir al desarrollo sostenible.
Reducir la brecha del desarrollo
El representante del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones dijo que actualmente, la delimitación de las minorías étnicas y las zonas montañosas según el nivel de desarrollo se está implementando de acuerdo con la Decisión No. 33/2020/QD-TTg del 12 de noviembre de 2020 del Primer Ministro, aplicable para el período 2021 - 2025.
Sin embargo, la decisión antes mencionada expirará después de 2025. Por lo tanto, si no hay un nuevo documento que la sustituya, se generará un vacío legal en la determinación de las áreas de implementación de las políticas étnicas, lo que afectará directamente el proceso de construcción y asignación de recursos de inversión a mediano plazo en la siguiente fase.
Por lo tanto, la emisión de un decreto que sustituya la decisión actual es necesaria para mejorar la eficacia y eficiencia de la implementación de políticas, garantizar la coherencia, la transparencia y el cumplimiento de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, la Ley de Organización Gubernamental y los requisitos de la reforma administrativa en el período actual.
En particular, según el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, la emisión del decreto mencionado institucionalizará plenamente las directrices y políticas del Partido y las leyes del Estado.
De hecho, el Partido y el Estado siempre afirman la posición estratégica y el papel del trabajo étnico y de las políticas étnicas en la causa del desarrollo. La Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido determinó: "Continuar desarrollando integralmente la socioeconomía de las minorías étnicas y las zonas montañosas; reducir gradualmente la brecha de desarrollo entre las regiones y entre los grupos étnicos".
El Politburó también emitió la Conclusión No. 65-KL/TW del 30 de octubre de 2019 sobre la continuación de la implementación de la Resolución No. 24-NQ/TW del 9º mandato, enfatizando el requisito de perfeccionar el sistema de política étnica en la dirección de la integración, la integración, el enfoque y los puntos clave.
La Asamblea Nacional también aprobó el Plan Maestro de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2030 y aprobó la asignación de capital para implementar el Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2030.
Sin embargo, para concretar las políticas anteriores, según el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, es necesario emitir un documento legal a nivel gubernamental para estipular de manera uniforme, pública y transparente los criterios para delimitar áreas, como base para aplicar las políticas étnicas en el período 2026 - 2030 y períodos posteriores.
En particular, en el período 2026-2030, el objetivo del desarrollo de las minorías étnicas y las zonas montañosas no es sólo eliminar el hambre y reducir la pobreza, sino también apuntar a un desarrollo integral y sostenible con identidad y conectividad interregional.
“Por lo tanto, es necesario desarrollar criterios de clasificación que se adapten a las nuevas exigencias, como base para una planificación de políticas estratégicas y eficaces”, informó un representante del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones.
Promoviendo la transformación digital y la transformación verde
Según el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, el Decreto sobre los criterios para delimitar las zonas de minorías étnicas y montañosas para el período 2026-2030 es la base para determinar las áreas prioritarias de inversión y asignar recursos de manera justa y eficaz.
En concreto, los criterios para identificar las aldeas extremadamente desfavorecidas en zonas de minorías étnicas y montañosas incluyen: Tener una tasa de pobreza multidimensional tres veces o más superior a la tasa media nacional de pobreza multidimensional; Sólo en el delta del Mekong, la tasa de pobreza multidimensional es al menos el doble de la tasa promedio nacional de pobreza multidimensional.
A continuación se muestra la tasa de caminos desde el centro comunal hasta las aldeas que no han sido pavimentados de acuerdo con la norma de caminos rurales B; No existe una red nacional o existe pero más del 30% de los hogares no la utilizan.
Al determinar qué aldeas son especialmente difíciles en zonas de minorías étnicas y montañosas, se debe garantizar que la aldea tenga al menos 2 de los 3 criterios anteriores.
Respecto a los criterios para clasificar las comunas en zonas de minorías étnicas y montañosas según el nivel de desarrollo, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones propuso 8 criterios, entre ellos: El ingreso per cápita promedio es 50% o más inferior al ingreso per cápita promedio de todo el país anunciado el año anterior; La tasa de pobreza multidimensional es entre 1,5 y 2 veces mayor que la tasa promedio nacional de pobreza multidimensional.
En segundo lugar, la tasa de hogares con un uso regular y seguro de la electricidad se sitúa por debajo del 90%; La tasa de hogares que utilizan agua limpia e higiénica es inferior al 80%; La tasa de caminos comunales endurecidos según la norma de caminos rurales A es inferior al 80%; La tasa de caminos rurales acondicionados desde los centros comunales hasta las aldeas es inferior al 60%; No existe un puesto médico nacional estándar; La tasa de escuelas y aulas sólidamente construidas es inferior al 90%.
Sobre esta base, la clasificación de las comunas en zonas de minorías étnicas y montañosas se aplicará de acuerdo con el nivel de desarrollo: la comuna de la región I (comuna en desarrollo) es una comuna con menos de 3 criterios; La comuna de la Región II (comuna difícil) es una comuna con 3 a 4 criterios; Una comuna de la Región III (comuna particularmente difícil) es una comuna con 5 o más criterios.
Con base en los criterios anteriores, el Gobierno Central y las localidades definirán claramente las áreas según las características poblacionales, el terreno, las condiciones naturales y el nivel de desarrollo socioeconómico como base para aplicar políticas con las direcciones y temas adecuados; Priorizar la inversión de los recursos del presupuesto estatal, capital de AOD, préstamos preferenciales y recursos sociales; Establecer un sistema de datos unificado que sirva para la gestión, el seguimiento y la evaluación de políticas de forma objetiva y transparente.
Además de ello, el decreto también contribuye a definir áreas específicas. Según el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, la demarcación de áreas no es sólo un requisito técnico de la gestión estatal, sino también una herramienta para acortar la brecha de desarrollo entre regiones y grupos étnicos; garantizar el acceso equitativo a servicios básicos como educación, atención médica, agua potable, electricidad e Internet.
El Decreto sobre criterios para la delimitación de zonas de minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2026-2030 también contribuirá a promover la transformación digital, la transformación verde, el desarrollo de la agricultura especializada y la economía indígena; Fortalecimiento de la defensa nacional, la seguridad, protección de la soberanía en zonas fronterizas, zonas remotas.
Fuente: https://baolaocai.vn/chia-khoa-mo-canh-cua-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-post401408.html
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