El Gobierno presentó a la Asamblea Nacional tres proyectos de ley relacionados con la educación.

(laichau.gov.vn) Continuando con la agenda de la 10ª sesión, esta mañana (22 de octubre), la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Educación y Formación, autorizado por el Primer Ministro, presentar el Informe sobre 3 proyectos: Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación, Ley de Educación Superior (modificada), Ley de Educación Vocacional (modificada).

El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, presentó el informe sobre tres proyectos de ley.

Superar las deficiencias y cuellos de botella de la actual Ley de Educación

En relación con el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que modificar y complementar una serie de artículos de la Ley de Educación es muy necesario para satisfacer los requisitos de la institucionalización oportuna de las nuevas políticas del Partido, seguir perfeccionando el marco legal para mejorar la calidad y la eficacia de la gestión del sistema educativo, desarrollar los recursos humanos, promover la descentralización y la delegación de poderes en el contexto de la reorganización del aparato administrativo y la implementación del gobierno local de dos niveles.

Al mismo tiempo, centrarse en eliminar y superar las deficiencias y los cuellos de botella en las disposiciones de la actual Ley de Educación para abrir y crear impulso para la innovación educativa y de formación de acuerdo con el lema de buena enseñanza, buen aprendizaje y buena gestión, garantizando la conformidad y la coherencia con las nuevas disposiciones legales.

El objetivo de la promulgación de la Ley es institucionalizar plena y prontamente las nuevas políticas y directrices, resoluciones, conclusiones y directivas del Partido relacionadas con el desarrollo educativo en el nuevo contexto; concretar las disposiciones de la Constitución (enmendada y complementada en 2025) y asegurar la coherencia y sincronización con el sistema jurídico pertinente.

Superar las deficiencias y los cuellos de botella de la actual Ley de Educación; seguir perfeccionando el marco legal para construir un sistema educativo vietnamita abierto, práctico, de buena enseñanza, buen aprendizaje, buena gestión; tener una estructura y un método educativos razonables, asociados con la construcción de una sociedad del aprendizaje; la integración internacional; mantener la orientación socialista y la identidad nacional; mejorar la eficacia de la gobernanza del sistema educativo, promover la descentralización, la delegación de poder, aumentar la autonomía y la rendición de cuentas de las instituciones educativas.

Garantizar la eliminación de al menos el 30% de las condiciones innecesarias para la inversión empresarial y del 30% de los costos de cumplimiento de los procedimientos administrativos, brindando comodidad a las personas, organizaciones e instituciones educativas. Al mismo tiempo, se garantiza la equidad y la igualdad en el acceso a la educación entre los grupos objetivo y los tipos de instituciones educativas en el acceso y la implementación de los procedimientos administrativos en el sector educativo. Contribuir al desarrollo de recursos humanos de alta calidad, cumpliendo con los requisitos de la transformación digital, la integración internacional y el desarrollo sostenible del país.

En cuanto al ámbito de regulación y los sujetos de aplicación, el Proyecto de Ley modifica y complementa diversas disposiciones sobre el sistema educativo nacional; las instituciones educativas, el profesorado; la gestión estatal de la educación; y los derechos y responsabilidades de los organismos, organizaciones y personas relacionadas con las actividades educativas. El Proyecto de Ley se aplica a todo el sistema educativo nacional.

El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación tiene una estructura de 2 artículos: el artículo 1 modifica, complementa y deroga una serie de artículos de la Ley de Educación. El número de artículos modificados y complementados en términos de contenido es de 43/115 artículos (que representan el 37,4%). Los artículos restantes, alrededor de 14 artículos, ajustan la eliminación del nombre del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales; 10 artículos se derogan porque el contenido se ha transferido a la Ley del Profesorado; junto con una serie de ajustes técnicos en la redacción y la estructura para garantizar la coherencia y la sincronización del proyecto. El artículo 2 estipula las disposiciones de implementación que incluyen: Fecha de vigencia y disposiciones transitorias.

Convertir la educación superior en un motor importante del sistema nacional de innovación

Respecto al proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), el Ministro Nguyen Kim Son dijo que la Ley fue elaborada con el objetivo de institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido y el Estado sobre avances estratégicos y modernización de la educación superior; desarrollar la educación superior en una fuerza impulsora importante en el sistema nacional de innovación, un centro para la formación de recursos humanos de alta calidad, un pionero en actividades científicas y tecnológicas y la integración internacional.

Al mismo tiempo, eliminar los cuellos de botella y las deficiencias en la aplicación de la Ley actual; complementar y perfeccionar el sistema de regulaciones legales sobre la educación superior en una dirección completa, sincrónica y unificada; mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal; construir y perfeccionar un modelo de gobernanza universitaria avanzada, adecuado a las condiciones políticas, culturales y humanas de Vietnam.

El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación aporta innovaciones revolucionarias.

Entrenamiento de élite, entrenamiento de alta calidad para elevar la inteligencia vietnamita; entrenamiento masivo para mejorar el conocimiento de las personas, satisfacer las necesidades de recursos humanos y promover la fuerza endógena; establecer un sistema de organizaciones científicas y tecnológicas en instituciones de educación superior para llevar a cabo la misión de desarrollar recursos humanos de alta calidad asociados con la investigación científica, la tecnología y la innovación.

Liberar mecanismos y políticas para movilizar al máximo los recursos públicos y privados, liberar el potencial y la creatividad de las instituciones de educación superior; desarrollar sistemas de infraestructura, realizar inversiones sincrónicas, aplicar tecnología avanzada, crear un avance en la escala y calidad de la capacitación y cumplir con los requisitos de un desarrollo rápido y sostenible del país.

El Ministro de Educación y Capacitación agregó que los puntos de vista para la elaboración de la Ley son: innovar el pensamiento sobre la gestión estatal; pasar fuertemente de la gestión administrativa a la creación de desarrollo, la gobernanza según objetivos, la calidad y la eficiencia; la autonomía universitaria asociada a la rendición de cuentas; fortalecer la descentralización; reducir los procedimientos administrativos; crear un ambiente transparente, favorable e igualitario para que los sistemas de educación superior públicos y privados compitan y se desarrollen por igual.

Eliminar los cuellos de botella y las deficiencias en la aplicación de la Ley actual; complementar, completar, sincronizar y unificar el sistema legal sobre educación superior para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, perfeccionar el modelo de gobernanza universitaria avanzada adecuado a los sistemas político, social, cultural y humano de Vietnam.

Construir un sistema sincrónico y unificado de regulaciones legales sobre educación y formación, creando un ambiente favorable para que la educación superior se desarrolle de manera sana y constante, satisfaciendo los requisitos de la integración internacional y sirviendo a la causa del desarrollo nacional en la nueva era, la era de prosperidad y fortaleza de la nación.

En cuanto al ámbito de regulación, la Ley regula cuestiones sobre la organización, funcionamiento y gestión de la educación superior; determina los derechos y obligaciones de los sujetos que participan en las actividades de educación superior (incluidas las instituciones de educación superior y otras instituciones educativas con actividades de educación superior) y la responsabilidad del Estado en el desarrollo de la educación superior.

El proyecto de Ley consta de 9 capítulos y 46 artículos, 27 menos que la actual Ley de Educación Superior. Las disposiciones se han reestructurado para que sean claras y coherentes, eliminando duplicaciones, garantizando la concisión y la conformidad con la naturaleza de una ley marco.

B. Garantizar la formación de un sistema jurídico sincrónico y unificado en materia de formación profesional.

Respecto al proyecto de ley sobre educación vocacional (enmendado), según el Ministro de Educación y Formación Nguyen Kim Son, la Ley fue desarrollada para perfeccionar el marco legal, asegurando la formación de un sistema legal sincrónico y unificado sobre educación vocacional (VET), adecuado al nuevo contexto de desarrollo del país y los requisitos de la integración internacional, mejorando así la calidad de la VET, haciendo una contribución importante a la mejora de la calidad de los recursos humanos, especialmente los recursos humanos con altas habilidades vocacionales, e implementando bien los tres avances estratégicos establecidos en la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido.

En concreto, el Gobierno ha aprobado la estandarización de políticas de la Ley de Educación Profesional (enmendada) para institucionalizar las políticas y directrices del Partido y del Estado sobre educación profesional; crear sincronización y unidad en el sistema legal para crear fuertes cambios en la calidad y eficacia de la educación profesional para satisfacer las necesidades de los estudiantes y el mercado laboral; los requisitos de cualificaciones y habilidades profesionales en la región de la ASEAN y la integración internacional; y ser capaz de satisfacer los requisitos de recursos humanos para el desarrollo nacional en la nueva era.

Superar las deficiencias y limitaciones de las leyes actuales y los procesos de aplicación de las leyes en materia de formación profesional; eliminar rápidamente los obstáculos y dificultades, resolver los "cuellos de botella" en la práctica para innovar y mejorar la calidad de la formación profesional.

Garantizar la abolición de al menos el 30% de las condiciones innecesarias de inversión empresarial y el 30% de los costos de cumplimiento de los procedimientos administrativos, creando conveniencia para las personas, organizaciones e instituciones educativas en el acceso e implementación de procedimientos administrativos en el campo de la educación vocacional.

Promover la descentralización y la delegación de poderes, y mejorar la eficacia de la gestión del sistema educativo. Actualizar y armonizar con el sistema legal vigente. La promulgación de la nueva ley busca garantizar la coherencia y la armonización con otros documentos legales, como la Ley del Trabajo, la Ley de Educación y la Ley del Empleo, así como con los compromisos internacionales asumidos por Vietnam. La nueva ley superará la superposición, los conflictos o la falta de conexión entre las normativas legales, creando una base jurídica más clara y favorable para su implementación.

Cumplimiento de las exigencias del desarrollo socioeconómico y la integración internacional: La Ley está diseñada para satisfacer las necesidades de la economía en el contexto de la transformación digital, el desarrollo económico verde y la profunda integración en la cadena de valor global. Al mismo tiempo, la Ley contribuirá a que el sistema de formación profesional se armonice con los estándares internacionales y regionales, creando condiciones favorables para que los trabajadores vietnamitas se trasladen y trabajen en el extranjero.

Promoción de la innovación y mejora de la calidad de la formación profesional. El proyecto de ley busca crear un mecanismo para incentivar a las empresas a participar más activamente en actividades de formación y a contratar personal cualificado. Al mismo tiempo, la ley fortalecerá la autonomía y la rendición de cuentas de las instituciones de formación profesional, ampliará y diversificará las modalidades de formación y garantizará un reconocimiento flexible y equitativo de los resultados del aprendizaje y las competencias.

En cuanto al alcance de la regulación, la Ley de Educación Profesional (enmendada) regula el sistema de educación vocacional, la organización y el funcionamiento de las instituciones de educación vocacional, las políticas y la gestión estatal de la educación vocacional en Vietnam.

La Ley de Educación Profesional (enmendada) se aplica a los establecimientos de educación profesional, a los establecimientos que participan en actividades de educación profesional y a las agencias, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de educación profesional.

El proyecto de ley tiene 9 capítulos y 42 artículos, con regulaciones específicas sobre: ​​Organización y gestión de instalaciones de educación vocacional; actividades de formación; profesores, maestros, formadores vocacionales y estudiantes; cooperación con empresas en educación vocacional; cooperación e inversión en educación vocacional;...

El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que los tres proyectos de ley tienen una estrecha relación y se están desarrollando de forma sincrónica para institucionalizar rápidamente las principales políticas y orientaciones del Partido, especialmente la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación, junto con resoluciones clave sobre ciencia y tecnología, innovación, transformación digital, cooperación internacional, desarrollo económico privado e innovación en la elaboración y aplicación de leyes.

Se trata de un paso necesario para eliminar los "cuellos de botella" en el ámbito de la educación y la formación, aumentar la autonomía de las instituciones educativas garantizando al mismo tiempo la calidad, la eficacia y la eficiencia, y satisfacer al mismo tiempo las nuevas exigencias de descentralización, reforma de los procedimientos administrativos, racionalización del aparato e implantación de un modelo de gobierno local de dos niveles.

Los proyectos de ley fueron examinados por el Comité de Cultura y Sociedad, y comentados por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional en agosto de 2025. El Gobierno ordenó al Ministerio de Educación y Capacitación presidir y coordinar con las agencias pertinentes para absorber y explicar plenamente las opiniones de los delegados en la conferencia especializada y las opiniones de examen de las agencias de la Asamblea Nacional, y completar el expediente para presentarlo a la Asamblea Nacional.

Actualizado el 22 de octubre de 2025

Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html