Gobierno local de dos niveles de Quang Ngai: digitalización decidida, eliminación de dificultades

Quang Ngai está implementando con determinación un modelo de gobierno local de dos niveles, asociado a la transformación digital, considerándola clave para optimizar el aparato y brindar un mejor servicio a la ciudadanía y las empresas. Desde la sincronización de infraestructuras y la estandarización de procesos hasta el envío de grupos de trabajo para apoyar a las comunas, la provincia no solo promueve con firmeza la digitalización, sino que también elimina rápidamente los obstáculos desde la base.

'Acompañamiento' para eliminar obstáculos

Con el espíritu de una reforma drástica y de mejora de la eficiencia del servicio, el Presidente del Comité Popular de la provincia de Quang Ngai ha ordenado a las unidades y localidades que implementen simultáneamente muchas soluciones para garantizar el funcionamiento fluido y estable del modelo de gobierno local de dos niveles.

El objetivo es orientar la organización de las sedes, emitir reglamentos de funcionamiento y poner rápidamente en funcionamiento estable el Centro de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal, sin interrumpir la recepción y el procesamiento de registros de personas y empresas.

Inmediatamente después de la promulgación de la política, el Comité Popular Provincial realizó un estudio de viabilidad, arregló las ubicaciones, renovó las sedes, aprovechó al máximo el equipo disponible y asignó al Departamento de Ciencia y Tecnología la tarea de apoyar la modernización de la infraestructura de tecnología de la información. A partir del 1 de julio de 2025, toda la provincia puso en funcionamiento simultáneamente 96 centros de servicios administrativos públicos a nivel comunal, garantizando así las instalaciones y el equipo necesarios para recibir y gestionar los trámites administrativos.

Según el Sr. Nguyen Hoang Giang, presidente del Comité Popular de la provincia de Quang Ngai, la provincia sigue supervisando de cerca las actividades de las autoridades locales en ambos niveles, superando con prontitud las dificultades y eliminando los obstáculos. El Comité Popular de la provincia de Quang Ngai ha establecido grupos de trabajo para apoyar a las localidades.

El Sr. Nguyen Hoang Giang afirmó que el gobierno local de dos niveles sigue siendo una tarea regular y continua, especialmente en la prestación de servicios públicos en línea asociados a las personas y las empresas.

Foto ilustrativa

El director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Quang Ngai, Nguyen Tan Liem, dijo que el Departamento es una de las unidades que recibe más solicitudes de apoyo de las comunas, especialmente en el funcionamiento del gobierno local de dos niveles.

La principal dificultad actual, según el Sr. Liem, reside en que la infraestructura tecnológica en algunas comunas montañosas aún es deficiente, y el nivel y las competencias digitales del personal no son uniformes. Para superar esto, el Departamento de Ciencia y Tecnología ha establecido dos grupos de trabajo móviles, cada uno con casi 20 miembros, en estrecha coordinación con VNPT y Viettel , que se desplazan directamente a las comunas para apoyar a las comunidades.

El Sr. Liem comentó: «Trabajamos bajo el lema 'dar la mano y mostrar cómo hacer las cosas'. Cuando una comuna tiene una solicitud, el grupo de trabajo acude de inmediato, guía cada operación y la gestiona in situ. Si no podemos llegar a tiempo, brindaremos apoyo en línea mediante videollamada ».

Gracias a este enfoque flexible, muchos problemas a nivel local se resuelven rápidamente, sin atrasos. La imagen de vehículos en funcionamiento que llegan a las comunas con prontitud cuando se les necesita no solo genera confianza en las autoridades municipales, sino que también garantiza la fluidez de las actividades de la administración pública, contribuyendo a que el proceso de digitalización sea más práctico.

Además, se ha implementado el sistema de televisión en línea para las reuniones interniveles, lo que ha ayudado a reducir los tiempos de dirección y operación. Hasta la fecha, las actividades de gestión de trámites administrativos, gestión de documentos, implementación de firmas digitales y garantía de la seguridad de la información en Quang Ngai se mantienen prácticamente estables, prestando un servicio eficaz a la ciudadanía y a las empresas.

Mejorar procesos y estandarizar los servicios públicos

Para optimizar las operaciones, Quang Ngai ha reconfigurado todos los procesos internos, garantizando que el 100% de los procedimientos administrativos de la provincia estén conectados y comunicados con el Portal Nacional de Servicio Público y el Sistema de Información de Procedimientos Administrativos de la provincia. Gracias a ello, los datos de la Base de Datos Nacional de Población se han llenado automáticamente, reduciendo las operaciones manuales y ahorrando tiempo a funcionarios y ciudadanos.

La provincia también está implementando formularios electrónicos (eForms) para 30 servicios públicos esenciales que generan la mayor cantidad de registros. Se han asignado unidades para continuar revisando y mejorando los formularios y aumentar su facilidad de uso.

Entre julio y agosto de 2025, Quang Ngai emitió más de 500 nuevos certificados digitales, modificó la información de 4000 dispositivos y desbloqueó unos 400; además, organizó capacitaciones sobre firmas digitales. Hasta la fecha, toda la provincia cuenta con más de 15 200 certificados digitales activos, que cumplen con los requisitos para la firma digital de documentos, la digitalización de registros y la gestión de trámites administrativos.

El Comité Popular Provincial también fortaleció la capacitación y el desarrollo de habilidades digitales y experiencia administrativa para casi 800 funcionarios y empleados públicos en 96 comunas, distritos y zonas especiales. Departamentos como Ciencia y Tecnología, Agricultura y Justicia, entre otros, organizaron numerosos cursos de capacitación especializados para garantizar el buen funcionamiento del personal de base.

Los esfuerzos en Quang Ngai han demostrado inicialmente la eficacia del modelo de gobierno local de dos niveles asociado con la transformación digital, ayudando a procesar documentos más rápidamente y haciendo más cómodo para las personas y las empresas acceder a los servicios.

Sin embargo, para que la digitalización realmente llegue a profundidad y logre la sincronización desde el nivel comunal hasta el nivel central, la provincia de Quang Ngai recomienda que el Gobierno central actualice pronto los sistemas de información compartida; sincronice el estado del procesamiento de archivos entre el software especializado y el sistema provincial; y al mismo tiempo descentralice y delegue autoridad a las localidades en la explotación y uso de datos, a fin de maximizar la eficacia de la transformación digital a nivel de base.

Construyendo una plataforma digital común

Recientemente, en la conferencia de trabajo del tercer trimestre con los Departamentos de Ciencia y Tecnología, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, enfatizó que la transformación digital necesita ser verdaderamente implementada, estandarizando rápidamente todos los procesos internos en el entorno digital, evitando la situación de documentos "circulando" de online a papel.

También enfatizó que la máxima prioridad actual del sector de ciencia y tecnología es eliminar los obstáculos en el manejo de los procedimientos administrativos cuando operan gobiernos locales de dos niveles, especialmente a nivel comunal.

Según el ministro Nguyen Manh Hung, la descentralización no significa que el Ministerio "traslade" todas las responsabilidades a la localidad y luego se haga a un lado. La descentralización hacia la localidad debe ir acompañada de mecanismos y recursos.

"Al delegar poder a las localidades, el gobierno central debe centrarse más en construir plataformas, políticas y herramientas compartidas", enfatizó el Ministro.

El 11 de septiembre, el Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió la Decisión 2618/QD-BKHCN sobre la Lista y el plan para implementar plataformas digitales nacionales, plataformas digitales compartidas para industrias, campos y regiones para que las agencias, ministerios, sucursales y localidades implementen, completen y compartan desde el nivel central hasta los niveles de base (niveles provincial y comunal si hay funciones hasta el nivel comunal), evitando inversiones duplicadas, superpuestas y derrochadoras.

En este sentido, las plataformas digitales compartidas incluyen cuatro grupos: Plataformas digitales para gestionar trámites administrativos e interactuar con personas y empresas; plataformas para servir a la administración, dirección y operación; plataformas para prestar servicios de infraestructura básica compartida; plataformas para servir a operaciones especializadas.

Estas plataformas se construirán de forma centralizada y compartida, utilizando financiación central para inversión, adquisiciones, arrendamiento, mantenimiento, operación y mantenimiento, al tiempo que se garantiza la capacidad de conectar y compartir datos entre agencias desde el nivel central hasta el local.

La realidad en Quang Ngai y muchas otras localidades demuestra que el modelo de gobierno local de dos niveles es inseparable de la transformación digital. Con la fuerte participación del Gobierno Central, junto con los esfuerzos creativos de las localidades, se espera que el modelo de gobierno local de dos niveles, asociado a la digitalización, se convierta en una herramienta clave que ayude al gobierno a acercarse a la ciudadanía, prestar un servicio más práctico y sentar las bases para el desarrollo sostenible en la era digital.

Según el Diario Electrónico del Gobierno

Fuente: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-quang-ngai-quyet-liet-so-hoa-go-197251118205149347.htm