Políticas y recursos para el desarrollo de instituciones culturales y deportivas

Asistieron y presidieron el taller: Tran Thanh Man, miembro del Politburó y vicepresidente permanente de la Asamblea Nacional; Nguyen Xuan Thang, miembro del Politburó, director de la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh y presidente del Consejo Teórico Central; Tran Hong Ha, miembro del Comité Central del Partido y viceprimer ministro; Nguyen Van Hung, miembro del Comité Central del Partido y ministro de Cultura, Deportes y Turismo; y Nguyen Xuan Ky, miembro del Comité Central del Partido, secretario provincial del Partido y presidente del Consejo Popular de la provincia de Quang Ninh.

Escena de conferencia

Asistieron al taller camaradas del Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación ; representantes de la dirección de la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, del Departamento Central de Propaganda y del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; representantes del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, del Consejo Popular, del Comité Popular y de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh; representantes de los organismos de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; representantes de la dirección de los departamentos centrales, ministerios, provincias y ciudades; expertos, científicos y directivos; representantes de diversas asociaciones y empresas que operan en los ámbitos de la cultura y el deporte...

Foro consultivo sobre políticas y recursos para el desarrollo de instituciones culturales y deportivas

En su discurso de apertura del taller, el Sr. Nguyen Dac Vinh, miembro del Comité Central del Partido, miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y Presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, afirmó: «Durante los últimos tiempos, nuestro Partido y el Estado siempre han prestado atención al liderazgo y la orientación, promulgando numerosas políticas y estrategias, y priorizando los recursos para construir y desarrollar el sistema de instituciones culturales y deportivas. A pesar de los logros y resultados obtenidos, el desarrollo de dicho sistema aún presenta muchas dificultades y deficiencias que requieren estudio y solución».

Dada la importancia, el papel y el funcionamiento práctico del sistema institucional cultural y deportivo, el Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación, en coordinación con diversas agencias, organizó el Taller Cultural 2024. Este taller constituye un foro para recabar opiniones de expertos, científicos, directivos, empresas, organizaciones y particulares relacionados con el sistema institucional cultural y deportivo.

Delegados que asistieron al taller

El taller se centrará en la revisión, el análisis y la evaluación de la implementación de las directrices y resoluciones del Partido, las políticas y leyes estatales sobre el desarrollo del sistema de instituciones culturales y deportivas; la planificación, la inversión, la construcción, la gestión y el uso de dichas instituciones; la organización y movilización de recursos para su desarrollo; y la investigación de experiencias internacionales. Sobre esta base, el taller propondrá soluciones para perfeccionar las instituciones y políticas, movilizar el máximo de recursos para el desarrollo del sistema de instituciones culturales y deportivas; mejorar la eficiencia operativa del sistema institucional, atender las necesidades de la mayoría de la población, satisfacer las exigencias del desarrollo humano integral y construir una cultura vietnamita avanzada, imbuida de identidad nacional, en consonancia con la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido. En particular, el taller proporcionará y clarificará las bases políticas, jurídicas, científicas y prácticas, como fundamento para que la Asamblea Nacional debata y emita opiniones sobre la política de inversión del Programa Nacional Objetivo de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 en la próxima VII Sesión de la XV Asamblea Nacional.

En su discurso de bienvenida al Taller, Nguyen Xuan Ky, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Consejo Popular de la provincia de Quang Ninh, declaró: «En el proceso de construcción y desarrollo en todas sus etapas, y en consonancia con las directrices culturales del Partido, el Comité Provincial del Partido de Quang Ninh ha implementado numerosas políticas y estrategias que demuestran coherencia entre pensamiento y acción, reafirmando que la cultura es el recurso más valioso y con mayor potencial; que el pueblo es el recurso más importante, el centro, el sujeto, el principal recurso y el objetivo del desarrollo sostenible, y que todo desarrollo, en última instancia, busca la felicidad del pueblo. La Resolución del XV Congreso Provincial del Partido identificó la "construcción de una cultura rica en identidad de Quang Ninh, asociada a la rápida reducción de la brecha entre ricos y pobres y las diferencias regionales" como uno de los tres objetivos prioritarios del período 2020-2030; y reconoció el desarrollo de la cultura y el pueblo de Quang Ninh como un sólido fundamento espiritual, un recurso endógeno y un importante motor para el desarrollo rápido y sostenible de la localidad». El Comité Ejecutivo Provincial del Partido emitió la Resolución N° 17-NQ/TU, de fecha 30 de octubre de 2023, titulada «Sobre la construcción y promoción de los valores culturales, la fortaleza del pueblo de Quang Ninh para convertirla en un recurso endógeno, un motor para el desarrollo rápido y sostenible», con tres objetivos principales: (1) Priorizar el desarrollo cultural dentro del Partido, en los organismos y organizaciones estatales, un factor clave para la construcción y el fortalecimiento del Partido, así como para un sistema político limpio y sólido; (2) Impulsar la cultura en la economía para el desarrollo sostenible de la provincia de Quang Ninh, con énfasis en el desarrollo de la cultura corporativa, empresarial y emprendedora; (3) Desarrollar el sector servicios, la industria cultural y la industria del entretenimiento, basándose en una industria creativa organizada con un alto nivel de producción. Promover el desarrollo de la economía del patrimonio, con el objetivo de convertir a Quang Ninh en el principal destino turístico cultural de la región y de Asia.

El Sr. Nguyen Xuan Thang, Director de la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, presentó un informe introductorio en el Taller.

"Este taller es una valiosa oportunidad para recibir orientación y dirección de líderes, altos directivos, expertos y académicos que nos ayuden a fortalecer nuestra determinación y orientar nuestra visión para seguir perfeccionando las instituciones y las soluciones políticas bajo la autoridad local, con el fin de mejorar la capacidad de transformar los recursos culturales en competitividad para la industria cultural; movilizar la fuerza combinada y todos los recursos para desarrollar y promover un sistema sincrónico y moderno de instituciones culturales y deportivas desde el nivel provincial hasta el nivel local, para contribuir a la mejora de la calidad de vida y la felicidad de la población y fomentar el desarrollo socioeconómico", comentó el Sr. Nguyen Xuan Ky.

Superar la situación de "sálvese quien pueda" tanto en la inversión de recursos como en la organización de actividades

En su discurso inaugural del taller, el director de la Academia Nacional de Ciencias Políticas de Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, afirmó: «Las instituciones culturales y deportivas desempeñan un papel fundamental en el desarrollo de la cultura y el deporte en el país. Se las puede considerar como la infraestructura para el desarrollo de las actividades culturales y deportivas; un espacio para la creación, la difusión, la práctica y el disfrute de los valores culturales; un lugar para el entrenamiento físico, el fortalecimiento y el desarrollo integral del pueblo vietnamita; un espacio para preservar y promover el patrimonio cultural único y las actividades deportivas tradicionales con una historia milenaria».

Tras casi 40 años de renovación, hemos logrado construir y desarrollar un sistema integral y cohesionado de instituciones culturales y deportivas, que en muchos casos fueron precarias y rezagadas, operando de forma aislada, aislada y lejos de su objetivo original. Este sistema abarca desde el centro del país hasta las comunidades locales, desde zonas urbanas hasta rurales, incluyendo áreas remotas y zonas fronterizas insulares. Se ha invertido en la construcción de bibliotecas, centros de arte y cultura, centros de artes escénicas, museos, cines, teatros, centros de entrenamiento deportivo, gimnasios y campos deportivos, entre otros, para ampliar su alcance en todo el territorio nacional. Además, se continúa modernizando la infraestructura, alcanzando algunos estándares internacionales.

El señor Nguyen Dac Vinh, presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, pronunció el discurso de apertura del taller.

Las formas de operación de las instituciones culturales y deportivas son cada vez más ricas y diversas, gozando de popularidad en todo el país y adaptándose a las características y condiciones de desarrollo de cada región y localidad. Estas instituciones satisfacen las necesidades de todos los estratos sociales, contribuyendo a mejorar la vida cultural, a construir un entorno cultural y deportivo saludable y a elevar la calidad de vida de la población. Las nuevas instituciones culturales y deportivas contribuyen a crear paisajes de desarrollo modernos e imbuidos de la identidad local, lo que da lugar a una imagen distintiva del nuevo espacio arquitectónico urbano y rural. Paralelamente al proceso de integración y desarrollo del país, las instituciones culturales a nivel nacional se han convertido en el espacio operativo de las industrias culturales y deportivas, en consonancia con el mecanismo de mercado; un lugar para cultivar ideas creativas, talentos artísticos y competiciones de alto nivel; un espacio para organizar eventos de intercambio cultural, espectáculos culturales, artísticos y deportivos, y eventos políticos y sociales, contribuyendo así a fomentar, promover y difundir el poder blando de Vietnam en el ámbito internacional.

Estos importantes logros se consiguieron en primer lugar gracias a la conciencia de nuestro Partido sobre la importancia de construir y desarrollar la cultura y el deporte, la cual se ha ido complementando, desarrollando y perfeccionando de manera integral y profunda; en particular, se ha vinculado estrechamente con la visión y el objetivo de construir un desarrollo armonioso e integral para el pueblo vietnamita, tomando al pueblo como centro del desarrollo; como base para la promulgación y organización de la implementación de las políticas y leyes estatales sobre el desarrollo de la cultura y el deporte; y para la resolución de problemas relacionados con la planificación, la inversión en la construcción de instalaciones, equipos, costos operativos, aparato organizativo y personal de las instituciones culturales y deportivas.

El secretario del Partido Provincial de Quang Ninh, Nguyen Xuan Ky, pronunció un discurso de bienvenida en el Taller.

Sin embargo, además de los notables resultados, el funcionamiento del sistema actual de instituciones culturales y deportivas revela numerosas limitaciones e insuficiencias. Persisten paradojas, dificultades y problemas de larga data: en los últimos años, a pesar de los numerosos esfuerzos, la inversión en el desarrollo de estas instituciones sigue siendo muy limitada y se realiza de forma fragmentada. Muchas instituciones culturales y deportivas cuentan con instalaciones y equipos técnicos obsoletos, terrenos limitados y no cumplen con los requisitos. Existen varias instituciones culturales y deportivas que, a pesar de las costosas inversiones, operan de manera ineficiente e incluso están abandonadas, lo que genera un gran desperdicio. Muchos teatros, campos de entrenamiento y estadios deportivos, construidos con tecnología de punta, se han deteriorado rápidamente debido a una gestión ineficiente y casi han tenido que cerrar, sin apenas tiempo para reabrirse. El presupuesto operativo de las instituciones culturales y deportivas es generalmente muy limitado; muchas instalaciones solo cuentan con lo suficiente para operar a un nivel moderado. El aparato operativo de las instituciones culturales y deportivas es ineficiente; los recursos humanos, tanto profesionales como administrativos, no cumplen con las exigencias del puesto. Los salarios y las prestaciones del personal que trabaja en instituciones culturales y deportivas no son satisfactorios. La orientación y la organización de actividades en las instituciones culturales y deportivas de base no reciben la debida importancia, y carecen de iniciativa y creatividad.

El ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, asistió al taller y presentó un informe central.

De hecho, la política del Partido respecto a la inversión en el desarrollo de instituciones culturales y deportivas es clara, especialmente en lo que respecta a la gestión armoniosa de la relación entre conservación y desarrollo; el desarrollo simultáneo de los distintos tipos de instituciones culturales y deportivas; la innovación en el contenido y los métodos de gestión de las actividades de las instituciones culturales y deportivas desde el nivel central hasta el local; y la promoción del desarrollo de las industrias culturales, los servicios culturales y el sector económico del deporte conforme al mecanismo de mercado. Sin embargo, a la hora de organizar la implementación, muchas localidades y unidades aún desconocen por dónde empezar y cómo hacerlo. Hemos observado que muchas políticas y normativas siguen siendo demasiado generales y poco específicas, lo que genera una situación de «cada cual actúa a su manera», tanto en la inversión de recursos como en la organización de actividades. Algunos contenidos y formas de funcionamiento de las instituciones culturales y deportivas aún no están regulados por la ley; mientras tanto, las políticas emitidas carecen de coherencia y sincronización. La formulación de políticas no ha tenido en cuenta las características específicas de algunos ámbitos culturales y deportivos, como la cultura de élite, las becas y el deporte de alto rendimiento. Algunas normas sobre la organización, el funcionamiento y los criterios de las instituciones culturales y deportivas no se ajustan a la realidad. Esto provoca que muchas instituciones culturales y deportivas, especialmente en el ámbito de la cultura y los deportes tradicionales, se enfrenten a verdaderas dificultades y confusión en su camino hacia la autonomía financiera, viéndose obligadas a improvisar e incluso a sortear la ley para movilizar y asignar recursos y organizar numerosas actividades artísticas y escénicas.

Para contribuir a la resolución de dificultades y obstáculos en leyes, mecanismos y políticas, especialmente aquellos relacionados con la movilización y la asignación efectiva de recursos para el desarrollo de instituciones culturales y deportivas que respondan a las nuevas exigencias, el Sr. Nguyen Xuan Thang sugirió que los delegados que asistieran al taller se centraran en analizar y profundizar en los siguientes contenidos principales: Primero, perfeccionar el sistema legal, los mecanismos y las políticas; Segundo, organizar eficazmente la implementación del contenido sobre el desarrollo de instituciones culturales y deportivas en el plan maestro; Tercero , fortalecer la gestión, el uso y la explotación efectiva de las instituciones culturales y deportivas; Cuarto, fortalecer la movilización de recursos e invertir en instalaciones y equipos para instituciones culturales y deportivas ; Quinto, la organización del aparato, el personal y la capacitación de recursos humanos.

Fuente: https://toquoc.vn/khai-mac-hoi-thao-van-hoa-2024-chinh-sach-va-nguon-luc-cho-phat-trien-the-che-van-hoa-the-thao-2024051208574295.htm