El presente Decreto estipula el contenido del proyecto piloto de descentralización de la gestión estatal entre el Gobierno y el Gobierno de Ciudad Ho Chi Minh (Consejo Popular y Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh) en las siguientes áreas:
1. Gestión estatal de la inversión.
2. Gestión estatal de la economía , finanzas y presupuesto estatal.
3. Gestión estatal de la planificación, construcción, recursos y medio ambiente.
4. Gestión estatal del transporte.
5. Gestión estatal de la salud .
6. Gestión estatal de la educación y la formación.
7. Gestión estatal del trabajo y de la formación profesional.
8. Gestión estatal de los asuntos internos.
Principio de jerarquía
El Decreto estipula que la descentralización de la gestión estatal al gobierno de la Ciudad Ho Chi Minh (Ciudad) se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 11 y Artículo 13 de la Ley de Organización del Gobierno Local y los siguientes contenidos específicos:
Garantizar el cumplimiento de las disposiciones de la Constitución, las Leyes, las Resoluciones de la Asamblea Nacional, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las políticas del Partido sobre la dirección y tareas del desarrollo de la Ciudad.
Garantizar el liderazgo, dirección y administración centralizada y unificada del Gobierno; promover la responsabilidad, autonomía, autorresponsabilidad, dinamismo y creatividad de la Ciudad en la organización de la implementación de los objetivos de desarrollo socioeconómico local.
La descentralización de la gestión estatal está asociada al fortalecimiento de la responsabilidad de inspección, fiscalización y supervisión de las actividades del gobierno municipal.
La descentralización de la gestión estatal en algunas áreas tiene como objetivo aumentar la responsabilidad del Comité Popular de la Ciudad y de los organismos especializados dependientes del Comité Popular de la Ciudad, crear iniciativa y perfeccionar el mecanismo de descentralización del gobierno de la ciudad.
La descentralización de la gestión estatal va de la mano con la implementación de programas de reforma administrativa en todos los niveles de gobierno para mejorar la eficacia y eficiencia del aparato de gestión estatal de la ciudad; resolver rápidamente las dificultades para facilitar las operaciones comerciales y servir mejor a las necesidades de las organizaciones y las personas.
La regulación o adecuación de los procedimientos administrativos relacionados con el contenido de la descentralización deberá garantizar los siguientes principios:
Los contenidos de la descentralización han prescrito procedimientos administrativos, luego ajustan los sujetos que realizan los procedimientos administrativos con base en los registros, procedimientos y orden vigentes, sin crear procedimientos administrativos adicionales.
Los contenidos descentralizados que no tengan procedimientos administrativos prescritos se implementarán de acuerdo con el orden y los procedimientos administrativos prescritos por el Consejo Popular de la Ciudad, garantizando la simplicidad, facilidad de comprensión, facilidad de implementación, ahorro de tiempo, costos y esfuerzos de los sujetos y organismos que implementan los procedimientos administrativos.
Gestión estatal de las inversiones
Respecto a la descentralización de la gestión estatal de las inversiones, el Comité Popular de la Ciudad presenta al Consejo Popular de la Ciudad:
Decidir sobre la lista de nuevas industrias y ocupaciones preferenciales que surgen de las nuevas tendencias de desarrollo tecnológico del mundo o de las prácticas de desarrollo socioeconómico de la Ciudad en línea con la orientación del país sobre el desarrollo económico verde, la economía circular, la economía colaborativa, la economía digital y el desarrollo sostenible que se aplicarán en la Ciudad después de que el Comité Popular de la Ciudad consulte con el Ministerio de Planificación e Inversión.
Con base en la capacidad de equilibrio del presupuesto local y sobre la base de la reglamentación detallada sobre las formas de apoyo a la inversión (estipulada en el Decreto No. 31/2021/ND-CP del 26 de marzo de 2021 del Gobierno que detalla y guía la implementación de una serie de artículos de la Ley de Inversiones), emitir políticas de apoyo para asegurar la naturaleza específica de la Ciudad para las empresas de alta tecnología y las organizaciones científicas y tecnológicas.
Gestión estatal de la salud
En materia de descentralización de la gestión estatal en materia de salud , el Comité Popular Municipal tiene la facultad de:
Asignar a los organismos de salud especializados la emisión de certificados de contenido publicitario de los servicios de exámenes y tratamientos médicos de los hospitales privados de la Ciudad.
Decisión de otorgar licencias de importación para medicamentos destinados a satisfacer las necesidades terapéuticas especiales que surgen durante el proceso de examen y tratamiento médico para una serie de grupos de medicamentos especificados en el punto b, cláusula 1, artículo 68 del Decreto n.º 54/2017/ND-CP del Gobierno, de 8 de mayo de 2017, que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Farmacia (modificada y complementada en el punto a, cláusula 38, artículo 5 del Decreto n.º 155/2018/ND-CP del 12 de noviembre de 2018) para los centros de examen y tratamiento médico bajo la administración de la Ciudad. Informar al Ministerio de Salud para la divulgación de información según lo prescrito en la cláusula 6, artículo 60 de la Ley de Farmacia.
Gestión estatal de la educación y la formación
En materia de descentralización de la gestión estatal de la educación y la formación , el Comité Popular de la Ciudad tiene la autoridad para:
Aprobar los programas educativos integrados que se implementen en la cooperación educativa con países extranjeros para las instituciones educativas del área, asegurando criterios, condiciones y estándares de acuerdo a la normativa gubernamental sobre cooperación e inversión extranjera en el campo de la educación e instrucciones del Ministerio de Educación y Capacitación.
Aprobar los documentos y materiales de aprendizaje utilizados para introducir a los niños a las lenguas extranjeras, garantizando criterios, condiciones, procesos y procedimientos de acuerdo a las normas gubernamentales e instrucciones del Ministerio de Educación y Formación.
Pilotar la innovación de mecanismos operativos para una serie de instituciones educativas bajo gestión para mejorar la calidad de la educación en la Ciudad.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/thi-diem-phan-cap-quan-ly-8-linh-vuc-cho-chinh-quyen-tp-ho-chi-minh.html
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