Estandarizar a los funcionarios a nivel comunal para mejorar la eficacia en el servicio a la ciudadanía.

Junto con la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles, mejorar la calidad de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal se está convirtiendo en una tarea crucial para la eficacia y eficiencia de la gobernanza local. Con una serie de soluciones integrales, que abarcan desde la revisión y asignación de personal, la capacitación y el desarrollo, hasta la reforma de los métodos de evaluación y el fortalecimiento de la transformación digital, Quang Ninh está conformando gradualmente un equipo de funcionarios locales capaces y competentes para satisfacer las demandas del desarrollo rápido y sostenible en la nueva era.

La Unión Juvenil de la comuna de Ba Chẽ organizó apoyo para los miembros del Partido en las secciones locales para la instalación de la aplicación electrónica del Manual del Miembro del Partido.

Tras casi un año de funcionamiento bajo el modelo de gobierno local de dos niveles, la estructura administrativa de 54 comunas, distritos y zonas especiales de la provincia se ha estabilizado gradualmente, operando con fluidez y mejorando su eficacia. Sin embargo, con la expansión del ámbito de gestión, el aumento de la autoridad y la carga de trabajo a nivel comunal, resulta urgente mejorar la calidad del personal administrativo y los funcionarios públicos de base. La situación actual exige el desarrollo de una fuerza laboral con experiencia profesional, habilidades de gestión modernas, pensamiento innovador y capacidad de adaptación rápida a las exigencias de la transformación digital.

Consciente de ello, la provincia de Quang Ninh ha identificado la mejora de la calidad de sus funcionarios locales como una tarea clave, continua y a largo plazo. Esto no solo constituye un requisito inmediato para el funcionamiento eficaz del nuevo modelo de gobierno, sino también un factor crucial que determina la competitividad, la calidad de la gobernanza y la eficacia del servicio público en la fase de desarrollo actual. Recientemente, el Comité Popular Provincial emitió el Plan n.º 225/KH-UBND para implementar la Directiva n.º 18/CT-TTg del Primer Ministro sobre la mejora de la calidad de los funcionarios y empleados públicos locales a nivel comunal. El plan tiene como objetivo generar una transformación sustancial en la calidad de la fuerza laboral y la eficacia del aparato administrativo local hacia la estandarización, la profesionalización y la modernización del servicio público, con los ciudadanos y las empresas como eje central.

En consecuencia, una de las áreas clave en las que se centra la provincia es la revisión y evaluación de la plantilla general de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal, en relación con los puestos de trabajo y las exigencias prácticas. Con base en esto, las localidades asignarán personal según el principio de "la persona adecuada, el puesto adecuado, en el momento adecuado y en el lugar adecuado", garantizando así la utilización eficaz de las capacidades, fortalezas y experiencia laboral de cada funcionario. En particular, la provincia prioriza la asignación y el fortalecimiento de personal altamente cualificado en áreas clave como la gestión territorial, la planificación, la construcción, las finanzas, la inversión pública, las tecnologías de la información, la transformación digital, la atención ciudadana y la gestión de quejas y denuncias. Todas estas son áreas con una gran carga de trabajo, que impactan directamente en los derechos e intereses de los ciudadanos y las empresas, y que requieren funcionarios con sólidas habilidades profesionales, una gran integridad profesional y un alto sentido de la responsabilidad.

Además de organizar y asignar al personal de manera adecuada, Quang Ninh sigue promoviendo la capacitación y el desarrollo profesional de forma práctica, vinculados a los requisitos laborales y a las tareas de desarrollo de cada localidad. La provincia está implementando el Proyecto de capacitación y desarrollo profesional de cuadros, funcionarios y empleados públicos para el período 2026-2030; y, simultáneamente, está desarrollando programas de capacitación en profundidad sobre gobernanza local, habilidades digitales, legislación especializada, gestión territorial, inversión pública, finanzas y presupuesto, liderazgo y habilidades de gestión, atención al ciudadano y servicios empresariales.

Las autoridades del distrito de Mao Khe están intensificando sus esfuerzos para completar la base de datos nacional de tierras en la zona. (Foto: Proporcionada por el distrito de Mao Khe)

De acuerdo con los objetivos establecidos, durante el período 2026-2030, el 100% de los funcionarios locales recibirán capacitación y actualizarán sus conocimientos y habilidades para cumplir con los requisitos de sus puestos; al menos el 70% participará en programas de capacitación avanzada sobre gobernanza moderna y desarrollo económico local. La provincia también se esfuerza por lograr que el 100% de los funcionarios reciban capacitación y adquieran habilidades en transformación digital, utilizando con destreza las plataformas digitales para la gestión, la operación y la resolución de problemas.

Un avance notable en la gestión de personal actual es el marcado cambio hacia métodos de evaluación cuantitativos, utilizando la eficiencia laboral como referencia. En lugar de basarse principalmente en evaluaciones cualitativas, Quang Ninh exige la elaboración de catálogos de productos de trabajo específicos para cada organismo, unidad y puesto, con el fin de cuantificar el desempeño. En consecuencia, los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal serán monitoreados y evaluados periódicamente en función del progreso laboral, la calidad del asesoramiento, la capacidad de coordinación, el sentido de la responsabilidad, la actitud de servicio y el nivel de satisfacción de los ciudadanos y las empresas. Los resultados de la evaluación no solo servirán para fines de emulación y recompensa, sino también como base para la asignación, utilización, capacitación, rotación o reemplazo de quienes no cumplan con los requisitos del puesto.

Simultáneamente, la provincia continúa reforzando la disciplina y el orden administrativos, mejorando la ética del servicio público y la rendición de cuentas de los funcionarios locales. Todos los procesos de trabajo y la gestión de documentos administrativos se realizan electrónicamente; cualquier caso de elusión de responsabilidades, negligencia o inconvenientes para los ciudadanos y las empresas debe ser corregido y sancionado severamente.

La experiencia reciente ha demostrado que fortalecer la descentralización y la delegación de poder a nivel local solo resulta efectivo cuando se combina con la mejora de la calidad de la fuerza laboral. Por lo tanto, Quang Ninh no solo se centra en la capacitación y el desarrollo, sino que también hace hincapié en la rotación y el despliegue de cuadros para que adquieran experiencia práctica. Muchos cuadros jóvenes y prometedores son asignados a las comunidades locales para mejorar sus habilidades prácticas y, al mismo tiempo, contribuir a la disponibilidad de recursos humanos de calidad para las zonas desfavorecidas.

En el contexto de la transformación digital en curso, la demanda de competencias digitales entre los funcionarios de base se ha vuelto más urgente que nunca. No solo deben dominar el uso de software profesional, sino que también deben ser capaces de utilizar datos digitales, procesar el trabajo electrónicamente y ayudar a la ciudadanía a acceder a los servicios públicos en línea. Esto se considera uno de los criterios clave para construir una administración pública moderna, transparente y más eficiente.

Además de los recursos humanos, la provincia también se centra en invertir en el desarrollo integral de la infraestructura operativa de las comunas mediante la modernización de oficinas, equipos de tecnología de la información, sistemas de red y plataformas operativas compartidas. Esto es fundamental para que los funcionarios desarrollen sus capacidades, mejoren la eficiencia laboral y optimicen la calidad del servicio a los ciudadanos y las empresas.

En esta nueva etapa de desarrollo, donde los gobiernos locales gestionan directamente la mayoría de los asuntos que afectan a ciudadanos y empresas, la calidad del personal será un factor decisivo para la calidad de la gobernanza local. Por lo tanto, conformar un equipo de funcionarios locales con las cualidades, capacidades y credibilidad necesarias, que se atrevan a pensar, actuar y asumir responsabilidades, y que estén comprometidos con el servicio público, no solo es una necesidad inmediata, sino también un pilar fundamental para que Quang Ninh continúe manteniendo su posición de liderazgo a nivel nacional en reforma administrativa, transformación digital y calidad de la gobernanza, con el objetivo de lograr un desarrollo rápido, ecológico y sostenible en los próximos años.

Hoai Anh

Fuente: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html