(NB&CL) “Analizamos la historia del mecanismo para ordenar la formación docente entre las escuelas normales y las localidades. ¿Por qué las escuelas normales están listas para satisfacer la demanda, pero las localidades no están dispuestas a ordenar?... Ante las dificultades y deficiencias en la implementación práctica, modificar, complementar y ajustar el Decreto 116 es una necesidad extremadamente urgente”. La periodista Le Thu, representante del grupo de autores que acaba de ganar el premio especial del Premio Nacional de Prensa por la Educación en Vietnam con la obra “Decreto 116 sobre la ordenación de la formación docente: La oferta es entusiasta, la demanda es indiferente” (del grupo de autores Le Thi Thu, Le Thi Hang, Tran Huu Hung y Nguyen Van Cuong), compartió esto en una conversación con el periódico Journalist & Public Opinion sobre la serie de artículos.
Eliminar dificultades en la formación docente para servir a la innovación educativa
Estimada señora, se sabe que la idea del grupo de autores surgió a finales de 2023, al trabajar en un tema sobre el impacto del Decreto 116 en la organización de la formación docente y la atracción de buenos estudiantes al sector pedagógico. ¿Qué dificultades en la implementación del Decreto son las principales razones por las que el grupo de autores ha publicado esta serie de artículos?
Sí, así es. La idea de esta serie surgió a finales de 2023, cuando hablamos sobre la historia de miles de estudiantes de pedagogía a quienes se les debía dinero para manutención. El Decreto 116/2020 del Gobierno, en su primera promulgación, se consideró una solución innovadora para resolver el problema de la escasez de docentes en todo el país, atrayendo a buenos estudiantes al sector pedagógico. La implementación del Decreto 116 ha logrado ciertos resultados. El número de candidatos interesados en carreras pedagógicas ha aumentado cada año escolar. La tasa de admisión, la puntuación de referencia y la tasa de matriculación han aumentado considerablemente. Esta es una oportunidad para que las instituciones de formación tengan más opciones de admisión, a la vez que establecen estándares más altos para la calidad de la formación.
Sin embargo, casi cuatro años después de su entrada en vigor, esta política humanitaria ha revelado numerosas dificultades y limitaciones, mostrando la brecha existente entre la política y la práctica. En particular, el mayor problema es la demora en el pago de los gastos de manutención de los estudiantes. Cabe destacar que, a principios de 2023, solo 12 de las 58 escuelas locales fueron asignadas por las localidades para implementar y pagar la matrícula y los gastos de manutención de los estudiantes. Sin embargo, muchos colegios y universidades locales que forman docentes no han recibido fondos para cubrir los gastos de manutención de los estudiantes. Las estadísticas del Ministerio de Educación y Formación también muestran que varias escuelas han sido asignadas por localidades locales o vecinas, pero aún no han pagado o solo han pagado una parte muy pequeña de la financiación. Ante esta realidad, nos urge encontrar una respuesta a la pregunta de por qué una política tan humanitaria, que busca atraer buenos estudiantes a estudiar pedagogía mediante el mecanismo de solicitud de formación, se estanca tras su implementación.
El periodista Le Thu recibió un premio especial.
+ Para convencer al público sobre este tema, ¿cómo el grupo de autores construyó la serie de artículos y explotó eficazmente la información del proceso de planteamiento del problema, elección de entrevistas y soluciones, periodísticas?
Hemos creado una serie de artículos: "Decreto 116 sobre la ordenación de la formación docente: La oferta es entusiasta, la demanda es indiferente", siguiendo el esquema de tres artículos: Artículo 1: Política humanitaria, ¿por qué está bloqueada? Artículo 2: Grave escasez de docentes, las localidades siguen indiferentes. Artículo 3: Desbloquear la oferta y la demanda, generando atracción a partir de políticas. En el artículo 1, descubrimos por qué miles de estudiantes de magisterio deben pagar la matrícula y los gastos de manutención, y por qué se están olvidándose los derechos legítimos de muchos de ellos. En el artículo 2, profundizamos en la correlación entre el mecanismo de ordenación de la formación y el problema de la escasez de docentes en las localidades. Y explicamos por qué muchas localidades carecen de docentes, pero no se muestran entusiastas con la ordenación de las escuelas de magisterio. La principal dificultad radica en que las localidades no realizan las órdenes de formación según el Decreto 116, la gestión de los costos de la formación sigue estancada y muchos sectores tienen dificultades para contratar personal. Quieren capacitarse pero no hay pedidos desde las localidades, o sea, hay “oferta” pero no “demanda”…
Tras realizar una solicitud de formación, si los estudiantes no cumplen con sus compromisos, no hay sanciones. Otro problema es que quienes se forman bajo la solicitud, pero tras graduarse, desean trabajar en el sector educativo, aún deben aprobar el examen de admisión al servicio civil. Esta es una de las preocupaciones que hace que tanto estudiantes como municipios duden en participar en el proyecto de solicitud de formación docente.
La diferencia en la definición de criterios, así como las dificultades en la implementación de las órdenes de formación docente, han impedido que la política humanitaria del Gobierno sea efectiva en la práctica. Esta realidad exige una pronta solución para desbloquear el Decreto 116 en la ordenación de la formación docente. Sin embargo, si solo modificamos el Decreto sin otras soluciones, será muy difícil resolver por completo las dificultades en la formación docente para contribuir a la innovación educativa en nuestro país en los próximos años. Nos centraremos en la solución de este problema en el artículo 3, que también es el último de la serie.
El periodista Le Thu y el periodista Huu Hung se tomaron fotos con los profesores mientras trabajaban en la serie.
No es fácil para los que están dentro del sistema hablar abiertamente…
+ Implementar un tema de gran envergadura, resolver un problema difícil e incluso “difícil que los de adentro se pronuncien”, entonces ¿cuál es el gran desafío para el grupo de autores al realizar el trabajo, señora?
“No es fácil para los que están dentro hablar”, como dijiste, ese también es el reto para el grupo de autores. En radio y televisión, conseguir que los personajes hablen es aún más difícil. Quizás al hablar e intercambiar ideas normalmente, compartan libremente, pero cuando queremos grabar para captar su voz, se muestran más reservados. Por ejemplo, cuando entrevistamos al director de una Universidad Pedagógica, se mostró muy cómodo al mencionar las dificultades y deficiencias cuando las localidades no estaban interesadas en organizar la formación, pero se negaron a especificar en qué provincia. Porque seguían en la posición de “vender” invitaciones a las localidades… Por lo tanto, el mayor reto fue convencer a los personajes que queríamos entrevistar para que compartieran la información necesaria para la serie, así como las cifras específicas.
Otro desafío es el título. Los periódicos impresos y electrónicos probablemente tienen un título demasiado familiar y "superfluo" para atraer a los lectores. En cuanto a la radio, es todo un reto lograr que el título aborde el tema del que se escribe, pero que también incluya efectos de sonido y texto. La Sra. Le Hang, líder y directora de esta serie, sugirió cómo transmitir la idea: mientras que las escuelas de formación docente están muy entusiasmadas con la formación de estudiantes y dispuestas a proporcionar profesores a las localidades, por el contrario, las localidades son indiferentes y no les interesa hacer pedidos. Es como dos bandos opuestos: calor arriba, frío abajo... De ahí surgió el título de la serie, basado en el debate y los comentarios de los miembros del grupo.
+ Con esta elaborada serie de artículos, ¿qué cambios esperan ver los autores en el camino de la innovación educativa, especialmente en el tema de la formación de recursos humanos en los próximos tiempos, señora?
Ante las dificultades tras casi cuatro años de implementación, el Gobierno ha encomendado al Ministerio de Educación y Formación la revisión, modificación y complementación del Decreto 116. En consecuencia, el proyecto de nuevo Decreto ya no contará con un mecanismo de licitación, sino que solo asignará la tarea de solicitar instalaciones de formación, aunque no será obligatoria. En cuanto a los costos de formación, en lugar de que el nivel provincial deba asumirlos, el Ministerio de Educación y Formación propone que el presupuesto central cubra la totalidad del importe, y que las localidades sean responsables de cubrir los costos de formación de las escuelas pedagógicas gestionadas por ellas. Actualmente, el Ministerio de Educación y Formación está presentando al Gobierno el proyecto de enmienda al Decreto 116 para su consideración y comentarios. Según el proyecto de enmienda al Decreto 116, la tarea de determinar las necesidades de formación es responsabilidad de las localidades (63 provincias/ciudades). Sin embargo, el proyecto no ha aclarado los términos "necesidades de formación docente" (generalmente calculadas por el sector educativo) y "necesidades de contratación docente" (calculadas por el sector del interior).
Esperamos que, a través de esta serie de artículos, podamos aportar nuestra voz a otras agencias de prensa para que las políticas humanas se materialicen y sean más efectivas en la práctica. En este sentido, las instituciones de formación docente deben colaborar proactivamente con las autoridades locales y proponer a los organismos gestores la asignación de tareas de formación y el registro de objetivos de matriculación verdaderamente efectivos. Esta es una premisa importante para seguir mejorando la calidad de la formación de recursos humanos en el sector pedagógico, ayudando a un segmento de estudiantes con dificultades a acceder a las políticas humanas del Estado, especialmente en el contexto de la transición hacia la "Era del Crecimiento" del país, donde la formación de recursos humanos de alta calidad es una de las tareas clave.
+ ¡Agradecemos sinceramente al periodista!
Ha Van (Implementación)
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Fuente: https://www.congluan.vn/chung-toi-mong-muon-gop-phan-dua-chinh-sach-nhan-van-thuc-su-di-vao-cuoc-song-post322170.html
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