Programas de doble titulación: ¿Quién allanó el camino para los programas conjuntos?

TP - La reciente proliferación de programas colaborativos en las escuelas se debe a las políticas operativas del sector educativo. Cuando las condiciones no estaban dadas pero la implementación se aceleró, las escuelas se adaptaron rápidamente.

¿Lagunas en las políticas?

El modelo de impartir dos sesiones diarias no es nuevo; hace 15 años, el Ministerio de Educación y Formación emitió la Carta Oficial N.º 7291 (en 2010) que proporcionaba orientación sobre la enseñanza en dos sesiones diarias para las escuelas secundarias, con el fin de apoyar la implementación del programa de educación general de 2006.

Este documento permite a los centros de enseñanza secundaria movilizar apoyo presupuestario y contribuciones voluntarias de los padres para mejorar las instalaciones o sufragar horas lectivas adicionales o conferencias de invitados.

Estudiantes durante una clase de Robótica. Foto: TRONG QUAN

Sin embargo, el documento ya no es relevante, puesto que el plan de estudios de 2006 acaba de finalizar en el año escolar 2023-2024 y, por lo tanto, ha sido reemplazado por la Carta Oficial N.° 4567, que continuará su implementación a partir de este nuevo año escolar y se aplicará oficialmente a partir del año escolar 2025-2026.

En la etapa de primaria, la enseñanza se imparte en dos sesiones diarias, con un máximo de 7 clases al día, cada una de 35 minutos de duración; el plan de estudios se aplica durante un mínimo de 9 sesiones semanales (equivalente a 32 clases semanales).

En cuanto al contenido, el Ministerio de Educación y Formación exige que la primera sesión se centre en la enseñanza del contenido curricular de las asignaturas obligatorias y las actividades educativas. La segunda sesión debe incluir actividades de refuerzo para ayudar a los estudiantes a completar el aprendizaje, así como actividades educativas sobre cultura, artes, educación STEM/STEAM, educación en cultura lectora, educación en cultura escolar, educación moral, educación en habilidades para la vida, educación financiera, educación en seguridad vial, alfabetización digital, inteligencia artificial (IA), idiomas extranjeros, deportes , actividades de exploración de la naturaleza, la sociedad, la cultura, la historia y las tradiciones locales, y otros contenidos educativos según lo prescrito, que satisfagan las necesidades, los intereses y los talentos de los estudiantes.

Las normas se aplican de manera similar a los niveles de secundaria básica y superior. Además, la segunda sesión incluye disposiciones para organizar clases de repaso y recuperación para los estudiantes que no hayan cumplido con los requisitos del programa de educación general; capacitar a estudiantes superdotados; y preparar a los estudiantes para el examen de graduación de la escuela secundaria.

En lo que respecta a la financiación, el Ministerio de Educación y Formación exige la asignación de presupuestos locales y la integración efectiva de programas, planes y proyectos para fortalecer la inversión en infraestructura y equipamiento didáctico, así como la financiación para la implementación de la enseñanza en dos sesiones diarias; promoviendo la socialización, alentando y creando condiciones para que las organizaciones y los particulares contribuyan e inviertan recursos en educación de conformidad con la ley.

Por lo tanto, según las directrices del Ministerio de Educación y Formación, asignaturas como ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), inteligencia artificial, habilidades para la vida, educación financiera, etc., pueden integrarse completamente en el currículo desde primaria hasta bachillerato. Esto también permite a las escuelas aprovechar el tiempo de clase restante tras impartir todas las asignaturas culturales obligatorias.

Sin embargo, esta misma normativa ha creado lagunas que algunas escuelas aprovechan, incluyendo demasiadas asignaturas en programas integrados. Mientras tanto, las autoridades locales prácticamente no cuentan con presupuesto para financiar esto, y la educación se imparte principalmente a través de la inscripción voluntaria de los padres en estos programas.

Hay muchas preguntas que necesitan respuesta.

Sin clases extraescolares permitidas y con un máximo de 7 lecciones diarias para los alumnos, ¿dónde pasarán el tiempo libre de sus hijos antes de que los padres terminen de trabajar si no se inscriben en actividades extracurriculares? Esta es una pregunta que se plantean tanto padres como escuelas, dado que el Ministerio de Educación y Formación ha implementado un horario de dos sesiones diarias y la Circular 29 prohíbe las clases extraescolares.

El director de una escuela secundaria de Hanói comentó que, al hablar sobre la enseñanza colaborativa en la educación secundaria, parece que tanto los padres como el público en general carecen de datos suficientes para realizar una evaluación precisa. "Sin una perspectiva objetiva e integral, los estudiantes y los profesores serán los primeros en sufrir las consecuencias", afirmó.

El director planteó tres puntos a considerar al hablar de la colaboración escolar. En primer lugar, la exención de matrícula es una política de bienestar social humanitaria. Sin embargo, la educación abarca muchas áreas de actividad. Algunas están subvencionadas, mientras que otras necesitan ser socializadas, especialmente dada la situación actual de insuficiencia de recursos estatales. Por lo tanto, cualquier reducción o exención es valiosa. Por ejemplo, se podría eximir del pago de la matrícula, pero los estudiantes aún tendrían que pagar el seguro médico…

Cuando se eximen las tasas de matrícula, los presupuestos locales deben subvencionar las escuelas públicas. Esto se debe a que los gastos operativos de las escuelas públicas para el año fiscal 2025 ya se planificaron desde principios de año. Actualmente, un semestre sin tasas de matrícula no recibe ningún apoyo financiero de la escuela, lo que provoca que los profesores no reciban su salario.

En segundo lugar, precipitarse podría fácilmente generar problemas. La cuota de personal docente en cada escuela se calcula en función de un multiplicador del número de clases (cada profesor debe impartir 19 lecciones por semana y por asignatura). Este director afirmó que, según el Programa de Educación de 2018, la escuela debería contar con 104 profesores, pero actualmente solo tiene 94. Incluso considerando únicamente las clases regulares, los profesores ya están sobrecargados y tienen que impartir horas extra.

Cuando los periodistas preguntaron al respecto cómo planea el Ministerio de Educación y Formación abordar las dificultades que enfrentan las escuelas que operan dos sesiones por día, dado que no se cobran cuotas y los maestros ya han impartido la cantidad de lecciones requeridas, y los presupuestos locales no pueden cubrir estas actividades, un representante del Ministerio de Educación y Formación aún no ha dado una respuesta.

Si las escuelas continúan impartiendo dos sesiones diarias, carecerán de los fondos necesarios para pagar a los docentes por las muchas más horas de clase que las estipuladas. Por lo tanto, al formular políticas, la administración en todos los niveles debe considerar una solución integral. Si no se recaudan las cuotas de matrícula, el estado tendrá que compensar a los docentes por las horas extra que imparten debido al horario de dos sesiones diarias.

En tercer lugar, la enseñanza integrada de lenguas extranjeras es fundamental para apoyar proyectos gubernamentales como la transformación digital y la enseñanza del inglés como segunda lengua en las escuelas. Estas clases integradas están programadas actualmente para el segundo turno. Si se cancelan, los padres tendrán que recoger a sus hijos a partir de las 14:00 (si la escuela imparte clases por la mañana, sería el primer turno).

«La circular 29 modifica las normas que prohíben las clases particulares extraescolares y el cobro de tasas por las clases de la tarde, pero la falta de financiación gubernamental solo aumentará la carga para las escuelas y los profesores. Las escuelas tendrán que buscar la manera de pagar los salarios de los docentes», declaró el director.

Fuente: https://tienphong.vn/chuong-program-hoc-lien-ket-ai-da-mo-duong-cho-lien-ket-post1807821.tpo