Experto: ¿No es hora de gravar el azúcar?

En el último proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE), el Ministerio de Hacienda continúa proponiendo imponer un impuesto a los consumos especiales a las bebidas azucaradas refrescantes, con una tasa impositiva del 10%. Y esto está recibiendo críticas mixtas. Entre ellos, existe la opinión de que imponer un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas no ayuda a alcanzar los objetivos sanitarios y económicos sino que incluso causa un gran daño a muchas industrias que las apoyan y a la economía en general.

Según el Informe de Investigación del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM) sobre la evaluación del impacto socioeconómico del impuesto al consumo especial, si se añaden los refrescos azucarados a la lista de impuestos al consumo especial con una tasa impositiva del 10%, la economía sufrirá pérdidas de hasta 880,4 mil millones de VND.

En concreto, según este estudio, aunque aumentar el impuesto al consumo especial del 0% al 10% contribuirá a aumentar los ingresos presupuestarios en más de 2,279 billones de VND, los impactos debidos a la disminución de la producción ascenderán a más de 3,159 billones de VND y, por tanto, la pérdida total será de unos 880,4 billones de VND. Por ello, los expertos del CIEM consideran que ampliar los sujetos pasivos y aumentar los impuestos, incluido el impuesto a los consumos especiales, creará una carga y puede incluso agotar aún más las dificultades de las empresas en el contexto actual.

Las investigaciones del CIEM muestran que todos los indicadores económicos pueden verse afectados negativamente por esta regulación, incluido el valor agregado total de la economía, el ingreso de los trabajadores, el excedente de producción, el número de trabajadores, etc.

En el "Taller científico sobre enfermedades no transmisibles en Vietnam: causas y recomendaciones para su prevención y control", celebrado en abril de 2024 y organizado por la Asociación Vietnamita para la Educación en Salud Comunitaria (VACHE), un representante de la Asociación de Contadores y Auditores de Vietnam expresó su preocupación por el hecho de que la imposición de un impuesto especial al consumo de refrescos no contribuiría a aumentar el presupuesto nacional, sino que, por el contrario, tendría un impacto significativo en la industria de las bebidas y las industrias auxiliares relacionadas, como la caña de azúcar, la venta minorista, el envasado y la logística.

“Actualmente, las empresas deben asumir diversos impuestos y costos simultáneamente, como el impuesto al valor agregado, los impuestos de importación y exportación, las tasas de reciclaje, las tasas de tratamiento de residuos, los costos de inventario de gases de efecto invernadero, las tasas por emisiones y las tasas de aguas residuales (que se están preparando para ser añadidas). Estos costos incrementarán considerablemente la carga financiera de las empresas, especialmente en el contexto de las empresas que aún luchan por recuperarse tras la pandemia y las dificultades generales de la economía mundial”, enfatizó este representante.

Defendiendo su punto de vista, el Ministerio de Finanzas afirmó: La propuesta de imponer un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas tiene como objetivo controlar el sobrepeso y la obesidad y proteger la salud pública. Sin embargo, según los expertos, la eficacia de esta propuesta no es lo suficientemente convincente.

En primer lugar, no hay suficiente evidencia científica que demuestre que los refrescos sean una causa directa del sobrepeso y la obesidad. Profesor Asociado Dr.BS. Nguyen Thi Lam, ex subdirectora del Instituto Nacional de Nutrición, dijo que las principales razones del sobrepeso y la obesidad incluyen una dieta poco razonable (consumir muchos alimentos ricos en calorías), la falta de actividad física, la genética o las hormonas. Un informe reciente del Instituto de Nutrición mostró que en Vietnam, la tasa de sobrepeso y obesidad en estudiantes urbanos es mucho más alta que la de los estudiantes rurales (41,9% y 17,8%, respectivamente), pero la tasa de consumo regular de refrescos entre los niños urbanos es menor que la de los niños rurales (16,1% y 21,6%, respectivamente)2

En segundo lugar, imponer un impuesto especial a los refrescos no garantiza la solución de las enfermedades no transmisibles, incluidos el sobrepeso y la obesidad. Si se impone un impuesto a cada bebida azucarada, los consumidores aún pueden optar por otros alimentos alternativos, que también pueden ser causa de enfermedades no transmisibles. En este caso, es poco probable que las herramientas fiscales modifiquen el comportamiento del consumidor e incluso podrían facilitar el contrabando y la venta de alimentos callejeros sin control de calidad, afirmó un analista.

La Sra. Nguyen Minh Thao, jefa del Departamento de Investigación del Entorno Empresarial y Competitividad del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), dijo que en el contexto en el que la economía de Vietnam enfrenta muchos desafíos, la imposición de un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas debe considerarse cuidadosamente para evitar consecuencias no deseadas. El gobierno también debe considerar cuidadosamente los factores socioeconómicos y elaborar políticas apropiadas para proteger la salud pública sin dañar la economía.

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