Mecanismos especiales para incentivar a las empresas estatales a liderar la economía.

VTV.vn - La creación de mecanismos políticos superiores, específicamente para el sector económico estatal, se ha convertido en una prioridad absoluta para transformar las empresas estatales en una fuerza líder.

Un avance revolucionario en la gestión de capitales y en la liberación de recursos de inversión.

Inmediatamente después de que el Gobierno emitiera la Resolución n.° 29/NQ-CP, de fecha 24 de febrero de 2026, sobre el Programa de Acción para la implementación de la Resolución n.° 79-NQ/TW del Politburó, las propuestas sobre diversos mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de la economía estatal, elaboradas bajo el liderazgo del Ministerio de Finanzas, están atrayendo una considerable atención pública. El aspecto más destacado de este Programa de Acción es el cambio fundamental en la concepción de la gestión del capital estatal en las empresas. En lugar de interferir profundamente en las actividades operativas diarias, el Estado se centra en su rol como propietario del capital invertido. El nuevo mecanismo busca separar claramente los derechos de propiedad de los derechos de gestión empresarial.

Tras la publicación por parte del gobierno de la Resolución 29/NQ-CP y otras nuevas políticas, se espera un punto de inflexión importante en la separación entre propiedad y gobernanza dentro de las empresas.

Uno de los principales obstáculos ha sido durante mucho tiempo el prolongado proceso de aprobación de proyectos de inversión financiados por el Estado, que involucra a múltiples intermediarios. El plan de acción del gobierno ha identificado la necesidad de fortalecer la descentralización, otorgando mayor autonomía a los consejos de administración de las corporaciones y empresas estatales para la toma de decisiones sobre carteras de inversión clave. Esto ayudará a las empresas a aprovechar las oportunidades de mercado y minimizar los costos de oportunidad derivados de la espera de trámites administrativos.

Además, la evaluación del rendimiento de las inversiones se realizará en toda la cartera, en lugar de analizar cada proyecto individualmente. Este enfoque brinda a los directivos mayor confianza al emprender proyectos de investigación y desarrollo (I+D) de alto riesgo con potencial para generar avances tecnológicos.

Respecto a este tema, el Sr. Dang Quyet Tien, exdirector del Departamento de Finanzas Corporativas (Ministerio de Finanzas), considera que la reforma institucional debe comenzar por liberar la mentalidad de los líderes empresariales. Si persiste el mecanismo de "arreglar las cosas sobre la marcha", implementado de forma fragmentada, las empresas jamás se atreverán a invertir en campos nuevos, desafiantes y de vanguardia. Es necesario crear un mecanismo especial que genere un entorno seguro para que las empresas estatales experimenten con nuevos modelos de negocio, especialmente en la economía verde y la transformación digital. Este es también el espíritu central que persigue la Resolución 79-NQ/TW para construir una generación de empresas estatales dinámicas y eficientes.

Además, el Programa de Acción también contempla la mejora de un mecanismo de salarios y bonificaciones más flexible para los puestos de alta dirección y los expertos líderes. La aplicación de niveles salariales más cercanos a las tarifas del mercado internacional ayudará a las empresas estatales a atraer a personas con verdadero talento. En lugar de una escala salarial administrativa uniforme, la estructura de ingresos estará vinculada al desempeño empresarial y al valor añadido que la empresa genere para el presupuesto nacional. Se espera que este cambio marque un punto de inflexión en la mejora de la calidad de la gobernanza en las grandes corporaciones y conglomerados, permitiéndoles competir en igualdad de condiciones a nivel global.

Definir el papel fundamental y construir un marco jurídico seguro.

En conversaciones con la prensa sobre este tema, el profesor Hoang Van Cuong, ex vicerrector de la Universidad Nacional de Economía, hizo hincapié en la necesidad de redefinir el papel de las empresas estatales. Según el profesor Cuong, el Estado no debería dispersar sus recursos en demasiados sectores, sino centrarse en áreas clave donde el sector privado no puede o no quiere invertir debido a los elevados requisitos de capital y los altos riesgos. Deberían diseñarse mecanismos especiales para apoyar a estas empresas líderes en el cumplimiento de misiones nacionales como el desarrollo de infraestructuras energéticas, telecomunicaciones, la industria de semiconductores y otros sectores de alta tecnología.

Además, la asignación de tareas a empresas estatales debe ir acompañada de la provisión de recursos proporcionales. El Estado podría considerar complementar el capital social con las ganancias netas de las empresas o con fondos destinados a la reestructuración empresarial. Esto ayudaría a las empresas a contar con los recursos financieros suficientes para realizar fusiones y adquisiciones internacionales o invertir en líneas de producción modernas. Sin embargo, junto con estos privilegios especiales, se exige el máximo nivel de rendición de cuentas y transparencia. Cada dólar invertido debe cuantificarse en función de su eficacia socioeconómica y su contribución a la autosuficiencia de la economía nacional.

Desde una perspectiva empresarial, un representante de una corporación energética compartió que el mayor desafío actual radica en definir el límite entre el riesgo empresarial y la pérdida de activos estatales. Las empresas esperan que la concreción de la Resolución 29/NQ-CP incluya regulaciones específicas sobre la "exención de responsabilidad" en casos de fuerza mayor o riesgos durante la experimentación de ideas innovadoras. Sin un marco legal que proteja a quienes se atreven a pensar de forma innovadora, incluso los mejores mecanismos especiales serán difíciles de implementar en la práctica debido al temor constante a las irregularidades. Las empresas necesitan un entorno legal lo suficientemente amplio para expandirse, pero también lo suficientemente claro para proteger los esfuerzos legítimos.

Según los expertos económicos, es necesario establecer mecanismos específicos que incentiven a las empresas estatales a desempeñar un papel fundamental, creando mercados de productos y brindando apoyo técnico a las pequeñas y medianas empresas. Esta conexión no solo contribuirá al desarrollo sostenible de la economía estatal, sino que también fortalecerá la economía nacional en su conjunto.

En términos generales, la elaboración de una Resolución sobre mecanismos especiales para la economía estatal es un paso inevitable en el proceso de modernización de la economía de mercado de orientación socialista. Los datos reales de la Oficina General de Estadística (Ministerio de Finanzas) demuestran que este sector sigue contribuyendo significativamente al crecimiento del PIB y al presupuesto estatal. Gracias a la acción decisiva del Politburó mediante la Resolución 79-NQ/TW, la urgencia del Gobierno reflejada en el Programa de Acción recientemente publicado y los esfuerzos del Ministerio de Finanzas por perfeccionar el marco institucional, podemos creer firmemente en una nueva era dorada para las empresas estatales. Se tratará de empresas no solo sólidas en capital, sino también líderes en tecnología y gestión, que contribuirán al progreso constante de Vietnam en el camino de la industrialización y la modernización para 2026.

Cuando se liberen los recursos, la economía estatal maximizará su papel de liderazgo, garantizando la estabilidad macroeconómica y creando espacio para el desarrollo de todos los demás sectores económicos. Esta es una gran responsabilidad, pero también una oportunidad histórica para que el sector económico estatal se renueve y reafirme su posición central en la construcción de una nación próspera y feliz.

Según el último informe de la Oficina General de Estadística (Ministerio de Finanzas), el sector de las empresas estatales sigue consolidando su papel fundamental con indicadores impresionantes. Este sector aporta aproximadamente el 28% del PIB nacional, manteniendo su posición dominante en las industrias de infraestructura energética, telecomunicaciones y semiconductores. El capital social total de las empresas estatales registró un crecimiento del 7,5% con respecto al mismo periodo del año anterior, lo que refleja la eficacia de la transición a un modelo moderno de gestión de cartera.

Cabe destacar que la inversión en investigación y desarrollo (I+D) en el sector de la economía verde y la transformación digital representó el 15% del capital invertido total, gracias al mecanismo de "margen de seguridad" impulsado por el Ministerio de Finanzas. La rentabilidad media sobre el capital (ROE) de las empresas líderes alcanzó el 12%, lo que demuestra el avance logrado tras la aplicación de mecanismos de compensación flexibles y una fuerte descentralización en la gestión. Estas cifras no solo evidencian la solidez financiera, sino también la capacidad de liderazgo y de creación de un mercado de producción estable para las pequeñas y medianas empresas en la cadena de suministro nacional.

Fuente: https://vtv.vn/co-che-dac-thu-thuc-day-doanh-nghiep-nha-nuoc-dan-dat-nen-kinh-te-100260225231128558.htm