Una oportunidad de oro para el ferrocarril.

Proyectos de miles de millones de dólares

Con una inversión total preliminar de más de 194 billones de VND (aproximadamente 7.940 millones de USD), el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong es el segundo proyecto ferroviario más grande después del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur (67.300 millones de USD). Los preparativos para el proyecto se están acelerando urgentemente para cumplir con el plazo de inicio de la línea completa para finales de diciembre de 2025, según lo ordenado por el Primer Ministro. Para agilizar el proceso de revisión y asegurar su presentación a la Asamblea Nacional en la próxima sesión de febrero, se están acelerando los procedimientos de inversión. Se espera que, una vez que la Asamblea Nacional se reúna y emita una resolución que apruebe la política de inversión, el informe del estudio de viabilidad se apruebe en el tercer trimestre de 2025 para completar el diseño técnico, seleccionar un contratista para un paquete de construcción e iniciar el proyecto para finales de 2025.

Según el plan propuesto por el Ministerio de Transporte , la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong tendrá una longitud total de más de 403 km, incluyendo una línea principal de 388,1 km y dos ramales que suman 15 km (un ramal que conecta la estación Nam Dinh Vu con la terminal de Dinh Vu tiene 7,3 km de longitud; y ramales que conectan con la estación Yen Vien tienen 7,7 km de longitud). El proyecto atravesará nueve provincias y ciudades: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong y Hai Phong. El punto de partida se encuentra en la ciudad de Lao Cai, en el punto donde las vías cruzan la frontera entre la nueva estación de Lao Cai y la estación de Ha Khau Bac (China). El punto final se encuentra en la terminal de Lach Huyen, en la ciudad de Hai Phong.

Los próximos 10 años representan una oportunidad de oro para el sector ferroviario, con cientos de miles de millones de dólares invertidos, que transformarán radicalmente el panorama de la industria ferroviaria de Vietnam.

FOTO: AVANCES EN EL USO DE LA IA

El proyecto contempla la inversión en una línea ferroviaria de doble vía de Clase 1 con un ancho de vía de 1435 mm; una velocidad de diseño de 160 km/h para trenes de pasajeros y 120 km/h para trenes de carga en el tramo principal desde la estación de Lao Cai hasta la estación de Nam Hai Phong ; y de 80 a 120 km/h para los tramos de conexión y ramales. El sistema de venta de billetes utiliza tecnología avanzada de tarjetas magnéticas, capaz de integrar y vincular múltiples tipos de billetes, ofreciendo opciones de pago convenientes para los usuarios; y tiene el potencial de desarrollar y aplicar nuevas tecnologías en el futuro.

El Ministerio de Transporte ha propuesto una inversión total preliminar de más de 194 billones de VND, con financiación prevista del Banco de Exportación e Importación de China (China Eximbank). De esta cantidad, aproximadamente 60 billones de VND corresponderán a financiación de contrapartida, destinada a gastos como la gestión del proyecto, consultoría, indemnizaciones, apoyo y reasentamiento. Se solicitará un préstamo al gobierno chino por aproximadamente 134 billones de VND para cubrir los gastos de construcción, equipos y vehículos, consultoría de diseño y supervisión de la construcción, así como fondos de contingencia. Se prevé que el proyecto se ejecute en un plazo de 6 años a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo de préstamo.

En cuanto a la ruta propuesta, su objetivo es garantizar el trayecto más corto y directo posible, minimizar la adquisición de terrenos, evitar zonas densamente pobladas y reducir el impacto en las estructuras existentes. Asimismo, garantiza una conectividad conveniente con los centros urbanos y zonas funcionales importantes, conectando con el nudo ferroviario regional de Hanói y la línea ferroviaria que une con China.

2 pilares fundamentales

Según el viceministro de Transporte, Nguyen Danh Huy, esta línea ferroviaria es uno de los dos pilares fundamentales de la estrategia de desarrollo ferroviario de Vietnam, junto con la línea ferroviaria Norte-Sur. Se trata, además, de un proyecto estratégico de infraestructura de transporte en el marco de la iniciativa económica «Dos Corredores, Una Franja» entre Vietnam y China, y de la iniciativa «Franja y Ruta» entre China y la ASEAN. Con un corredor que abarca importantes centros urbanos, zonas económicas, parques industriales, pasos fronterizos internacionales y puertos marítimos internacionales en el norte, la ruta Lao Cai - Hanoi - Hai Phong es también la ruta más corta para el transporte de mercancías desde el suroeste de China hasta los puertos marítimos internacionales. Al mismo tiempo, conecta parques industriales, zonas económicas y áreas turísticas con el paso fronterizo internacional de Lao Cai y el puerto marítimo internacional de Hai Phong, y se conecta con la red ferroviaria internacional a través de China y Europa.

La estación de Cao Xa (Hai Duong) inauguró su servicio internacional de trenes a China el 2 de mayo de 2024.

FOTO: VIET HUNG

El Dr. Phan Le Binh, representante principal de la oficina de consultoría de OCG en Japón, consideró que el proyecto tiene una importancia estratégica para el desarrollo socioeconómico de las provincias montañosas del norte. «El objetivo es transportar tanto pasajeros como mercancías, pero si el enfoque principal es el transporte de carga, facilitará el flujo de mercancías desde el puerto de Hai Phong a través de zonas económicas clave hacia el norte y cruzando la frontera hacia China. Esto no solo aliviará la carga del transporte por carretera, sino que también aumentará el volumen de mercancías transportadas a lo largo del eje Hai Phong-Hanói hacia el norte, al gestionar grandes volúmenes, reducir los costos de transporte y disminuir las emisiones…», afirmó el Dr. Binh.

Sin embargo, dada su enorme envergadura, cercana a los 8.000 millones de dólares, el Sr. Binh cree que el proyecto se enfrenta a muchos desafíos importantes que deben anticiparse, como el control del progreso de la construcción, evitar sobrecostes prolongados, los desafíos relacionados con la limpieza del terreno y el terreno accidentado de la región montañosa del norte...

Listo para la industria ferroviaria

Lograr gradualmente la autosuficiencia tecnológica y desarrollar la industria ferroviaria, reduciendo al mismo tiempo la dependencia de países extranjeros, se identifica como un objetivo clave en el plan de inversión para la construcción de ferrocarriles de alta velocidad. Este es un requisito urgente si queremos modernizar la industria ferroviaria, que tiene más de 100 años. Actualmente, el ferrocarril solo cuenta con dos instalaciones industriales: las fábricas de trenes de Gia Lam y Di An, que se dedican a la construcción, modernización, renovación, reparación y mantenimiento de diversos tipos de vagones para el transporte de pasajeros y mercancías. Dominar la tecnología moderna es un camino largo y desafiante, pero sigue siendo altamente factible.

La Autoridad Ferroviaria de Vietnam (Ministerio de Transporte) está estudiando la elaboración de un plan para orientar el desarrollo del sector ferroviario vietnamita hasta 2030, con una visión a 2045. El plan tiene como objetivo proporcionar una guía general sobre el desarrollo del sector ferroviario, el nivel de dominio tecnológico y la localización; y proponer mecanismos y políticas para el desarrollo del sector ferroviario y las industrias auxiliares.

El Sr. Dang Sy Manh, Presidente del Consejo de Administración de la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam (VNR), afirmó que la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, que conecta con China, junto con el histórico proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, aprobado por la Asamblea Nacional a finales de 2024, ha materializado la principal política del Partido y del Estado de desarrollar una infraestructura ferroviaria moderna, integrada y sostenible. Según los directivos de la VNR, el sector ferroviario se está preparando para aprovechar las numerosas oportunidades que ofrece. En los últimos años, se han modernizado todos los vagones antiguos, reemplazándolos por vagones de alta calidad. Las empresas ferroviarias también han recibido y fabricado equipos para los ferrocarriles chinos según los pedidos, y están investigando equipos para las líneas ferroviarias urbanas nacionales.

Las lecciones aprendidas en Corea del Sur demuestran que, tras recibir la transferencia de tecnología ferroviaria de alta velocidad de Francia, Corea del Sur gestionó y operó su primera línea ferroviaria de alta velocidad, de 417 km de longitud, que conectaba Seúl con Busan, a partir de 2004. Partiendo de esta base, Corea del Sur investigó, dominó la tecnología de fabricación y puso en funcionamiento el tren de alta velocidad KTX-Sancheon, con una velocidad comercial de 300 km/hora, en 2022.

El Sr. Manh considera que, para desarrollar la industria de ingeniería mecánica ferroviaria, es necesario identificar claramente el mercado futuro, determinando qué componentes pueden fabricarse localmente de inmediato, cuáles requieren transferencia de tecnología, importación temporal y, posteriormente, avanzar gradualmente hacia la investigación y la producción. En principio, el desarrollo de una industria requiere un mercado; es imposible producir bienes exclusivamente para un proyecto. Por lo tanto, es necesario identificar con precisión qué productos abastecen el mercado interno y cuáles pueden exportarse; solo entonces se puede considerar la expansión de la investigación y la producción. Vietnam tiene plena capacidad para dominar y fabricar localmente vagones, sistemas de suministro eléctrico, sistemas de información y señalización, además de ser completamente autosuficiente en operación, mantenimiento y producción de algunos componentes de repuesto. Asimismo, muchas otras empresas nacionales han manifestado interés y están dispuestas a participar en la industria de apoyo ferroviario una vez finalizada la línea.

Ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur

construir.

Según la propuesta del Ministerio de Transporte, la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong transportará pasajeros y mercancías en la misma ruta. La distancia entre estaciones en la zona principal será superior a 5 km. El proyecto incluye 30 estaciones, de las cuales 3 son estaciones de tren, 13 son estaciones de uso mixto y 14 son estaciones técnicas; la distancia media entre estaciones es de 13,4 km.

La velocidad de diseño prevista es de 160 km/h en el tramo principal desde la estación de Lao Cai hasta la estación del puerto de Lach Huyen, 80 km/h para el tramo desde Lao Cai hasta el nudo ferroviario y las líneas secundarias, y 120 km/h para el tramo ferroviario que pasa por el nudo ferroviario de Hanoi, coincidiendo con la carretera de circunvalación oriental.

Para garantizar la eficiencia de la inversión, el proyecto se dividirá en dos fases. La fase 1 (hasta 2030) comprende la finalización de la construcción de la ruta completa Lao Cai - Hanoi - Hai Phong como carretera de un solo carril, con la completa expropiación de terrenos. La fase 2 (después de 2050) comprende la finalización de la construcción de la ruta completa como carretera de doble carril y la construcción del ramal desde el sur de Hai Phong hasta el sur de Dinh Vu.