Existen lagunas en la implementación de políticas relacionadas con la energía hidroeléctrica a pequeña escala en Nghe An.

En la tarde del 18 de abril, el Centro de Consultoría de Desarrollo Forestal de Nghe An se coordinó con el Comité Popular del distrito de Tuong Duong para organizar un taller sobre "Promoción de la distribución equitativa de los recursos hídricos para las comunidades de minorías étnicas en las áreas aguas abajo de las pequeñas centrales hidroeléctricas a través de la cooperación entre comunidades, empresas y agencias de gestión estatal en Vietnam", en la central hidroeléctrica de Xoong Con, comuna de Tam Thai, distrito de Tuong Duong.

El taller se organizó en el marco de un proyecto patrocinado por el Instituto de Medio Ambiente de Estocolmo.

Escena de la conferencia. Foto: Xuan Hoang

Camaradas: Nguyen Thanh Nham, Director del Centro de Consultoría para el Desarrollo Forestal de Nghe An; Nguyen Huu Hien, Vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Tuong Duong, presidieron el taller.

Asistieron al taller representantes de los siguientes organismos: Departamento de Gestión de Recursos Hídricos del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ; Junta de Economía y Presupuesto de la provincia de Nghe An; departamentos, sucursales y sectores provinciales; y Centro Hidrometeorológico del Centro Norte. También asistieron expertos y científicos en el ámbito de los recursos naturales y el medio ambiente.

El camarada Nguyen Huu Hien, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Tuong Duong, informó sobre el plan de acción para la distribución equitativa de los beneficios hídricos posteriores a la construcción de la central hidroeléctrica de Xoong Con. Foto: Xuan Hoang

Nghe An es la provincia con mayor superficie del país, con más de 3,2 millones de habitantes. Actualmente, la provincia cuenta con 32 proyectos hidroeléctricos con una capacidad de 1.360,95 MW, de los cuales 16 son pequeños proyectos hidroeléctricos. La cuenca aguas abajo de la central hidroeléctrica Xoong Con, con una capacidad de 15 MW, construida sobre el arroyo Cha Lap, en la comuna de Tam Thai, distrito de Tuong Duong, fue seleccionada para el estudio.

Según el estudio inicial, en la zona de aguas abajo hay 980 hogares con 4.067 personas, principalmente de etnia tailandesa, que se ven afectadas de forma directa y regular por la central hidroeléctrica.

Los resultados de la investigación en la cuenca hidroeléctrica a pequeña escala de Xoong Con muestran que, desde su funcionamiento en 2018, esta central hidroeléctrica ha tenido impactos negativos en los recursos hídricos, la agricultura y los medios de vida de las comunidades río abajo, reduciendo la productividad de los cultivos y los recursos acuáticos y afectando gravemente la seguridad alimentaria.

Los cambios ambientales también generan desigualdades económicas, especialmente para las mujeres y los hogares pobres, y el proyecto no ha sido suficiente para compensar a las personas por sus pérdidas. Con base en los resultados de la investigación, se han propuesto acciones específicas, como mejorar los mecanismos de distribución de beneficios, mejorar la información de alerta sobre vertidos de agua y apoyar medios de vida alternativos para las comunidades afectadas.

Estudio del impacto de la energía hidroeléctrica en la central hidroeléctrica de Xoong Con, comuna de Tam Thai. Foto: CSCC

En el taller, las presentaciones y opiniones también mostraron que la implementación de políticas relacionadas con la energía hidroeléctrica en pequeña escala, como la hidroeléctrica Xoong Con, tiene muchas brechas, especialmente en la protección del medio ambiente ecológico y las comunidades locales.

Problemas como la falta de agua para la agricultura, las inundaciones y la pérdida de biodiversidad no se han resuelto por completo. Para superarlos, es necesario mejorar el marco legal, complementar las regulaciones sobre el mantenimiento de caudales mínimos, fortalecer la educación y la comunicación para las comunidades de minorías étnicas y, al mismo tiempo, establecer un mecanismo de distribución de beneficios entre las partes interesadas.

El Sr. Nguyen Huu Hien, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Tuong Duong, dijo: Es necesario priorizar la financiación de la fuente fiscal de la planta hidroeléctrica de Xoong Con para apoyar la superación del impacto después de la planta hidroeléctrica, especialmente para manejar rápidamente el problema del suministro de agua para combatir la sequía para la producción agrícola en la comuna de Tam Thai.

La Dra. Ho Thi Phuong, profesora de la Universidad de Vinh, afirmó: «Las inundaciones extremas y la escasez de agua tras la construcción de presas han reducido directamente la productividad agrícola y los ingresos, y han provocado desigualdad económica entre los hogares. Esto ha agravado la inestabilidad de los recursos hídricos».

El taller creó una oportunidad para que las partes interesadas discutieran y compartieran soluciones prácticas para garantizar la equidad en la distribución de los beneficios de los recursos hídricos, especialmente para las comunidades de minorías étnicas río abajo de las pequeñas centrales hidroeléctricas.

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