Kinhtedothi- La reconstrucción urbana es uno de los contenidos importantes enfatizados en la Ley de Capital 2024. Además de heredar algunas regulaciones antiguas, la Ley agrega muchos contenidos adecuados a las características de Hanoi , creando una gran motivación para la construcción y desarrollo de la Capital en la nueva situación.
Dando la bienvenida al Año de la Serpiente 2025, Kinh te y Do thi tuvieron una conversación con el Prof. Dr. Dang Hung Vo, ex Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente , sobre la Ley de Capital 2024. Dijo que la Ley de Capital 2024 tiene una visión innovadora, está cerca de la realidad, ya no es general y vaga, por lo que creará una base legal para que Hanoi lleve a cabo la reconstrucción urbana.
Realizando la visión, desarrollando el capital
Estimado Profesor, Dr. Dang Hung Vo, como experto que siempre presta especial atención a Hanoi, ¿cuál es su evaluación de la Ley de Capital de 2024?
- Hanoi es una zona urbana especial con una tradición histórica de más de mil años de cultura, heroísmo y creatividad... su posición ha sido determinada desde la Constitución de 1946 y la Constitución actual (2013) establece claramente: "La capital de la República Socialista de Vietnam es Hanoi".
Durante el proceso de desarrollo, la capital, Hanói, siempre ha recibido atención, orientación y un canal legal especial por parte del Partido, la Asamblea Nacional y el Estado. En noviembre de 2012, la Asamblea Nacional aprobó y promulgó la Ley de Capital (Ley de Capital de 2012). El 28 de junio de 2024, en su 7.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional aprobó la Ley de Capital enmendada (Ley de Capital de 2024).
Objetivamente hablando, el hecho de que Hanói tenga su propia legislación demuestra la gran preocupación del Partido, el Estado y la ciudadanía de todo el país por el desarrollo de su capital, Hanói. En el mundo, no hay más de diez países con leyes propias para la capital.
Por lo tanto, se aprobó la Ley de Capital de 2024, considerada una guía para que Hanói logre un gran avance en el futuro. Esto se debe a la gran dificultad que supone elaborar una ley local, mientras que ya existe una ley común para todo el país.
Incluso la planificación es una cosa, pero crear un marco legal para la planificación en la nueva ley es fundamental. Valoro mucho la Ley de la Capital 2024. Esta ley tiene un contenido y objetivos específicos, creando conectividad con el sistema jurídico general y abriendo un buen mecanismo para el desarrollo de la Capital.
En otras palabras, la Ley de Capital 2024 ha hecho realidad la visión y las aspiraciones de desarrollo que desea el pueblo de la Capital y el pueblo de todo el país, algo que la Ley de Capital 2012 no pudo hacer.
Como acaba de evaluar, la Ley de Capital de 2024 es como una brújula para que Hanói logre un gran avance. ¿En qué se basa su confianza?
Hay cuatro factores que la Ley de Capital 2024 ha contribuido a mi confianza. El primero es la columna vertebral: la Ley de Capital 2024 ha legalizado el mecanismo de desarrollo urbano basado en el sistema de transporte público (DOT).
En concreto, el Artículo 31 regula el desarrollo urbano en relación con el transporte público, incluyendo aspectos como la planificación de los sistemas ferroviarios urbanos y las zonas de interconexión vial (Hub), la inversión en el desarrollo ferroviario urbano y los mecanismos para la recaudación de tasas sobre el valor añadido de los terrenos en zonas con interconexiones viales. Esto contribuye a crear una base jurídica sólida para los proyectos ferroviarios urbanos.
En pocas palabras, independientemente de lo que hagas, debes construir un sistema de transporte público. Para ello, debes planificar un sistema de transporte urbano. A partir de esta planificación, se debe planificar la ubicación de los cruces de tráfico y, posteriormente, otros planes basados en el sistema de transporte público, en torno a los cuales se implementará y desarrollará la infraestructura, como la planificación de zonas residenciales, comerciales, turísticas, de servicios públicos, de entretenimiento, etc.
Es natural que, si queremos desarrollar la economía, debamos desarrollar el transporte. Anteriormente, el desarrollo del transporte en Hanói también era muy irregular, carecía del potencial de conectividad geoeconómica, se volvía caótico e incapaz de impulsar el potencial de la megaciudad de la capital.
De hecho, países desarrollados de todo el mundo demuestran que el DOT no solo es una solución de planificación moderna, sino también una estrategia clave para promover el desarrollo de zonas urbanas modernas con alta densidad económica, manteniendo al mismo tiempo un entorno urbano atractivo. Esta política no solo optimiza el uso del suelo, sino que también reduce la congestión vehicular, reduce las emisiones y mejora la calidad de los espacios públicos.
El DOT también es clave para explotar el potencial económico oculto, aumentar el valor del suelo y facilitar el desarrollo de importantes centros económicos. Esta política facilitará el desarrollo y la regeneración de zonas clave de la ciudad mediante un mayor uso del suelo y la planificación de las actividades económicas urbanas, a la vez que moderniza la infraestructura pública, especialmente construyendo una "capital como ciudad inteligente".
4 aspectos importantes pero es necesario abordar la cuestión de los beneficios
¿Aún faltan 3 elementos más, señor?
El segundo elemento importante de la Ley de Capital 2024 es fomentar la concienciación y la responsabilidad en la protección del medio ambiente. Lo más destacado es que la Ley propone soluciones para apoyar a organizaciones y personas en la transición de los medios de transporte que utilizan combustibles fósiles a energías limpias; la inversión en el desarrollo de infraestructura de transporte que utilice energías limpias; la implementación de disposiciones para limitar el uso de vehículos contaminantes; y la regulación de zonas de bajas emisiones (áreas identificadas para limitar los vehículos que contaminan el medio ambiente).
La Ley enfatiza las responsabilidades y regulaciones específicas sobre las competencias de los organismos estatales en materia de protección ambiental; y proporciona regulaciones más claras sobre la gestión de residuos, la contaminación del aire y del agua y la protección de los ecosistemas urbanos.
Esto se ajusta a las necesidades urgentes en el contexto de la rápida urbanización de Hanói. Otro punto muy importante es que la Ley de la Capital 2024 crea las condiciones para que la gente participe en actividades de protección ambiental, fomentando la concienciación comunitaria y la responsabilidad ciudadana con el entorno vital.
Fomentar la aplicación de nuevas tecnologías en la gestión ambiental y el desarrollo urbano inteligente, contribuyendo así a minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente. Este punto es fundamental, ya que la protección ambiental no puede ser lograda únicamente por el gobierno, sino que requiere la participación ciudadana para ser efectiva.
El tercer factor, la Ley de Capital de 2024, establece un requisito: la construcción y reconstrucción urbanas deben mantener el principio de no afectar los valores culturales. En concreto, el Artículo 20 establece claramente: «La renovación y el embellecimiento urbanos de la ciudad deben cumplir con la planificación, las normas de gestión arquitectónica y el diseño urbano; proteger el patrimonio cultural, histórico y natural, y la arquitectura paisajística de la capital; garantizar las normas y estándares de construcción, prevención y extinción de incendios; mejorar los servicios urbanos y las condiciones de vida de los residentes en las zonas renovadas y embellecidas».
Este es el punto único de la Ley de Capital de 2024. Hanói, con más de 1000 años de civilización, posee numerosas reliquias históricas y culturales de Thang Long y Dong Do. Reconstruir la ciudad preservando y manteniendo el alma cultural de Hanói es fundamental. El alma cultural es un factor clave para retener y atraer recursos humanos de alta calidad. Preguntémonos: si Hanói ya no tuviera su identidad cultural única, ¿cuántas personas querrían viajar allí?
El cuarto factor que me gustaría mencionar es que la Ley de Capital 2024 ha concretado el espíritu de la Resolución 18/NQ-TW, movilizando recursos de la población de la zona de reconstrucción para participar en la reconstrucción urbana, como la aportación de terrenos, la aportación de viviendas y la contribución de iniciativas (proponiendo opciones de planificación y creando terrenos para la reconstrucción urbana en cada zona). Esto demuestra que la Ley de Capital 2024 materializa la gran idea del Tío Ho: todo desarrollo es obra del pueblo; tomando al pueblo como la raíz; tomando al pueblo como motor del desarrollo.
Con los cuatro puntos clave de la Ley de Capital de 2024 que ha presentado, cree que constituyen la base esencial para que la Capital logre un gran avance. Entonces, en su opinión, ¿qué se debe hacer para implementar eficazmente estos puntos clave de la Ley?
La realidad demuestra que todos los conflictos surgen de intereses. Por lo tanto, para que la Ley se aplique eficazmente, creo que quien la aplica debe controlar la codicia, la ira y la ignorancia; y debe anteponer el interés común a los intereses personales.
Existe lo público antes que lo privado. Porque si solo hay beneficio privado, incluso si la ley y la planificación son estándar, la gente seguirá tergiversándolas según sus propios intereses, y al final el resultado será nulo.
Sin embargo, creo firmemente que debido a la "aspiración de levantamiento" que planteó el Secretario General To Lam, espero que no haya "queso" para los oportunistas que se benefician de políticas que obstaculizan el desarrollo de la capital.
¡Muchas gracias!
La Ley de Capital de 2024 consta de 7 capítulos con 54 artículos (en comparación con la Ley de Capital de 2012, cuenta con 3 capítulos más y el doble de artículos). Esta ley presenta numerosas innovaciones y visiones revolucionarias, sentando las bases legales para que Hanói implemente mecanismos y políticas especiales excepcionales, movilice todos los recursos y aproveche eficazmente el potencial y las fortalezas de la capital. La ley entra en vigor el 1 de enero de 2025, excepto cinco disposiciones que entran en vigor el 1 de julio de 2025.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html
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