Especificar políticas para apoyar el desarrollo de las cooperativas agrícolas

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Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se ha analizado y revisado sincrónicamente el proyecto de Ley de Cooperativas (modificado), en el que se definen más claramente los principios, criterios y fuentes de capital para la implementación de políticas de desarrollo económico colectivo y son más coherentes con la capacidad del Estado para equilibrar los recursos.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Ley de Cooperativas (enmendado) en la reunión de la Asamblea Nacional en la tarde del 25 de mayo. (Foto: DANG KHOA).

Implementar de manera sincronizada políticas colectivas de desarrollo económico

Continuando con el programa de la V Sesión, en la tarde del 25 de mayo, la Asamblea Nacional escuchó en sesión plenaria en el salón el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Cooperativas (enmendado).

Al presentar el informe a la Asamblea Nacional, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que el proyecto de Ley de Cooperativas (enmendado) había sido considerado y comentado por la Asamblea Nacional en la 4ª Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional lo comentó en la 21ª Sesión, y los diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional lo comentaron en la Conferencia de Diputados de Tiempo Completo de la Asamblea Nacional; el 21 de abril de 2023, fue enviado a las delegaciones de la Asamblea Nacional para comentarios según lo prescrito.

Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, las delegaciones de la Asamblea Nacional, los organismos de la Asamblea Nacional, el Gobierno y los organismos pertinentes, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó al organismo encargado de la evaluación, al organismo encargado de la redacción y a los organismos pertinentes que estudiaran, absorbieran y revisaran el proyecto de ley.

El actual proyecto de ley consta de 12 capítulos con 115 artículos, un aumento de 4 artículos en comparación con el proyecto de ley presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional en la cuarta sesión y básicamente ha cumplido con los puntos de vista, objetivos y requisitos establecidos al enmendar la ley.

Respecto al nombre del proyecto de Ley, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional aceptó la mayoría de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, manteniendo el nombre del proyecto de Ley como Ley de Cooperativas (enmendada), y al mismo tiempo revisando, enmendando y complementando los artículos, cláusulas y rediseñando el diseño y la estructura del proyecto de Ley para asegurar la coherencia, sincronización y conformidad con el nombre del proyecto de Ley.

Respecto a la institucionalización del contenido de 8 políticas en la Resolución No. 20-NQ/TW, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional recibió, revisó y revisó el reglamento sobre principios, criterios y fuentes de capital para la implementación de políticas, en el cual afirmó que uno de los principios para la implementación de políticas es implementar sincrónicamente con el Programa General de desarrollo económico colectivo, de acuerdo con la capacidad del Estado para equilibrar los recursos en cada período.

En concreto, se ha complementado y ajustado el contenido de 8 políticas de 1 artículo del proyecto de ley presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional a 8 artículos que regulan el contenido de cada política, revisando las regulaciones para asegurar la conformidad e institucionalizando la política en la Resolución No. 20-NQ/TW, especialmente perfeccionando las regulaciones sobre políticas de tierras, acceso al capital, seguros, impuestos, tasas y cargos, etc.

El proyecto también añade un artículo (artículo 28) que regula las políticas de apoyo a las actividades del sector agrícola; añade en la cláusula 2, el artículo 17 sobre el Gobierno detallando el contenido, el orden y los procedimientos para implementar las políticas estatales sobre el desarrollo de las cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas para garantizar la viabilidad y dar vida a las políticas.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso no legalizar el contenido sobre federaciones cooperativas en el proyecto de ley de conformidad con la política de la Resolución No. 20-NQ/TW sobre "investigación y pilotaje de una serie de federaciones cooperativas que operan con alta especialización en varios sectores y campos".

Al mismo tiempo, se solicita al Gobierno que elabore y complete urgentemente el expediente y lo presente a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación de la Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de federaciones cooperativas de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.

No hay límite en el número de socios que participan en la cooperativa

Diputados de la Asamblea Nacional trabajando en la sala en la tarde del 25 de mayo. (Foto: DANG KHOA).

En cuanto a los miembros cooperativos y las uniones cooperativas, que están regulados en el Capítulo III del proyecto de Ley, según el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, el proyecto de Ley establece regulaciones sobre las condiciones, derechos y obligaciones correspondientes a tres tipos de miembros, incluidos los miembros oficiales, los miembros asociados que aportan capital y los miembros asociados que no aportan capital.

En consecuencia, el reglamento estipula que una cooperativa debe ser establecida por al menos 5 miembros oficiales y una unión cooperativa debe ser establecida voluntariamente por al menos 3 cooperativas miembros oficiales, a fin de crear condiciones para alentar y facilitar el establecimiento de cooperativas y uniones cooperativas, especialmente en áreas remotas, áreas de minorías étnicas y también adecuadas para cooperativas y uniones cooperativas que operan bajo una organización de gestión simplificada.

Para incentivar el desarrollo de la membresía, el proyecto de Ley no limita el número de miembros que participan en las cooperativas y uniones cooperativas, pero estipula condiciones para ampliar el número de miembros asociados que aportan capital y de miembros asociados que no aportan capital.

La política de apoyo del Estado también da prioridad a los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas que tienen políticas de desarrollo de sus miembros y tienen un mayor número de miembros; estipula la obligación de las cooperativas y uniones cooperativas de admitir miembros cuando éstos cumplan las condiciones; permite que las cooperativas y uniones cooperativas se fusionen y consoliden entre sí, de acuerdo con el nivel de gestión y las necesidades de producción y negocios en cada período durante su operación.

Escena de la sesión de trabajo en el salón de la Asamblea Nacional en la tarde del 25 de mayo. (Foto: DANG KHOA).

Además del desarrollo cuantitativo, las disposiciones del proyecto de ley también se centran en el desarrollo de la calidad de los grupos cooperativos, cooperativas, uniones cooperativas y miembros, como las políticas de desarrollo del Estado para este sector; el fortalecimiento de la conexión entre los miembros; entre las cooperativas, uniones cooperativas que operan en la misma industria y campo; entre el sector cooperativo y las organizaciones de otros sectores económicos.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también aceptó y revisó las disposiciones del Artículo 73 sobre el capital aportado, similar a las disposiciones sobre el capital aportado en la Ley de Empresas de 2020; complementó una serie de disposiciones específicas para cooperativas y uniones cooperativas; revisó, modificó y complementó las disposiciones sobre auditoría de cooperativas y uniones cooperativas en los Artículos 105 y 106 en la dirección de alentar la implementación de auditorías internas en cooperativas y uniones cooperativas; al mismo tiempo, propuso requerir auditorías independientes solo para una serie de cooperativas y uniones cooperativas cuyas actividades financieras tienen riesgos potenciales, como cooperativas de gran escala y uniones cooperativas con 10 o más miembros, etc.

El presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará a la agencia a cargo de la revisión que se coordine estrechamente con la agencia a cargo de la redacción y las agencias relevantes para estudiar y completar el proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.

Se espera que la Asamblea Nacional vote para aprobar la Ley de Cooperativas (enmendada) en la sesión de la mañana del 20 de junio.

Según: nhandan.vn

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