La guerra nunca termina.

Han transcurrido más de seis años desde que la Comisión Europea (CE) emitiera oficialmente una "tarjeta amarilla" a Vietnam en materia de explotación pesquera por infringir los principios de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), un programa que lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Durante este tiempo, el sector agrícola ha experimentado muchos cambios positivos. Sin embargo, la lucha contra la pesca INDNR es un esfuerzo a largo plazo, y no se trata simplemente de responder a la próxima inspección de la CE.

En mayo de 2017, una delegación de la CE visitó Vietnam para inspeccionar el cumplimiento de la normativa de la CE sobre la pesca INDNR (ilegal, no declarada y no reglamentada). Tras la inspección, la delegación emitió cinco recomendaciones, en las que exigía a Vietnam que completara su marco institucional de gestión antes del 30 de septiembre de 2017; que gestionara su flota pesquera de acuerdo con los recursos disponibles; que mejorara su sistema de inspección y seguimiento de los buques pesqueros en alta mar y en los puertos; que verificara y certificara el origen de las materias primas del mar; y que impidiera y detuviera la pesca ilegal en aguas extranjeras por parte de los buques pesqueros vietnamitas.

Barcos en Binh Thuan (foto: N. Lan)

Sin embargo, en aquel momento no fue posible completar las mejoras a las recomendaciones. Incluso ahora, tras siete años y cuatro visitas de inspección de la CE, Vietnam aún no ha logrado que se le levante la "tarjeta amarilla" (las inspecciones se realizaron en mayo de 2018, noviembre de 2019, octubre de 2022 y octubre de 2023). Se prevé que la CE realice una quinta inspección el próximo mes de octubre.

De las cinco recomendaciones de la CE, Vietnam ya ha completado el marco de gestión institucional. En cuanto a los demás temas, considero fundamental mejorar la sensibilización de los armadores y capitanes mediante la educación y la comunicación, ya que sus decisiones en el mar son factores clave para determinar si se producen o no infracciones de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).

Reforzar la propaganda y las inspecciones administrativas de los buques pesqueros y los pescadores que faenan en el mar.

En la reunión del Comité Directivo Provincial de Pesca INR de Binh Thuan, celebrada el 9 de septiembre, se informó que desde principios de año hasta la fecha, las fuerzas operativas y las autoridades locales han impuesto sanciones administrativas en 372 casos, con una multa total de casi 3.000 millones de VND. De estos, la Fuerza Provincial de Guardia Fronteriza impuso sanciones en 258 casos (965,55 millones de VND); los organismos especializados (Subdepartamento de Pesca, Inspección del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural) impusieron sanciones en 75 casos (casi 1.200 millones de VND); y las autoridades locales impusieron sanciones en 39 casos (792,5 millones de VND) (incluidos 2 casos (188 millones de VND) del Comité Popular Provincial; 18 casos (415,5 millones de VND) del distrito de Tuy Phong; 3 casos (75 millones de VND) de la ciudad de Phan Thiet; 10 casos (77,5 millones de VND) de la ciudad de La Gi; y 6 casos (36,5 millones de VND) del distrito de Phu Quy. Se observa que el monto de las multas por infracciones a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) aumenta cada año, lo que significa que el número de infracciones también se incrementa gradualmente con el tiempo. Estas conductas se derivan principalmente de la concienciación y las acciones de los armadores y capitanes.

El importe de las multas por infracciones relacionadas con la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) aumenta cada año.

Por ejemplo, hasta la fecha, todavía hay 228 embarcaciones de 12 metros o más de eslora que no están registradas ni cuentan con licencias de pesca según la Circular 06, y este grupo de embarcaciones representa un alto riesgo de invadir aguas extranjeras. Además, todavía hay 1431 embarcaciones pesqueras registradas que no tienen licencia o cuyas licencias han caducado. Estas incluyen 326 embarcaciones en Tuy Phong; 3 en Bac Binh; 1 en Ham Thuan Bac; 435 en Phan Thiet; 21 en Ham Thuan Nam; 406 en La Gi; 5 en Ham Tan; y 234 en Phu Quy.

Además, persisten problemas como la falta de atraque de buques en los puertos pesqueros designados para descargar el pescado según lo requerido; la falta de práctica entre los armadores y capitanes de registrar y presentar los informes de pesca y las ventas de pescado; y la operación de buques pesqueros no registrados, o con licencias vencidas o sin ellas, pero estos problemas aún no se han abordado por completo. Si bien se han realizado esfuerzos para controlar la entrada y salida de buques pesqueros de los puertos y monitorear las capturas desembarcadas, los datos estadísticos aún no son confiables. Actualmente, solo se han monitoreado 28.332 toneladas de las 156.430 toneladas de la captura total de la provincia (solo el 18,1%).

A pesar de los esfuerzos por controlar los desembarcos de carga, los datos estadísticos aún no son fiables.

Desde 2017, antes de cada inspección de la CE, tanto a nivel central como local, todos han identificado esta situación como una "oportunidad de oro para levantar la 'tarjeta amarilla'", pero en cada ocasión se ha perdido la oportunidad. ¿Podrá el sector pesquero recuperar esta vez la "tarjeta verde" contra la pesca INDNR? La respuesta sigue abierta, ya que depende en gran medida de todas las partes implicadas, de los esfuerzos de las autoridades competentes y de la concienciación de los pescadores, capitanes y demás personas directamente involucradas en la pesca en el mar.

Los armadores y capitanes deben tomar conciencia de la importancia de implementar correctamente las regulaciones relativas a la explotación y captura de recursos marinos. (Foto: N. Lan)

Cabe reconocer que la normativa de la CE sobre la lucha contra la pesca INDNR (ilegal, no declarada y no reglamentada) es muy positiva, ya que protege los recursos y garantiza la sostenibilidad del sector pesquero, protege el medio ambiente y, en última instancia, asegura el sustento a largo plazo de las personas que dependen de la pesca marina. Por ello, en la reunión del Comité Directivo Provincial contra la Pesca INDNR, el Vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, destacó: «Los organismos pertinentes han creado todas las condiciones para difundir información, brindar apoyo y asistencia a los pescadores y propietarios de embarcaciones en el registro de buques de tres esloras. En los casos de incumplimiento, se elaborará una lista de los buques pesqueros y se enviará a las autoridades competentes, en coordinación con los distritos y municipios, para su seguimiento, impidiendo que zarpen para operar y sancionando severamente a los infractores. El objetivo es garantizar que, para el 15 de septiembre, el 100 % de los buques de tres esloras (de 6 a 12 metros) hayan completado su registro».

Independientemente de si se levanta o no la "tarjeta amarilla" por pesca INDNR, los armadores y capitanes deben aumentar su concienciación y cumplir con las regulaciones de pesca y explotación de productos del mar, no solo en beneficio de la nación y la localidad, sino, ante todo, en beneficio propio y para el sustento sostenible de la comunidad pesquera. Por lo tanto, ¡la lucha contra la pesca INDNR es una batalla constante!

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html