La guerra nunca termina.

Han transcurrido más de seis años desde que la Comisión Europea (CE) emitió oficialmente una "tarjeta amarilla" a Vietnam en el ámbito de la explotación de productos del mar por violar los principios de la pesca INDNR, un programa contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Durante este tiempo, el sector agrícola ha experimentado numerosos cambios positivos. Sin embargo, combatir la pesca INDNR es una labor a largo plazo, no solo una cuestión de responder a la próxima inspección de la CE.

En mayo de 2017, una delegación de la CE visitó Vietnam para inspeccionar el cumplimiento de la normativa comunitaria sobre pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada). Tras la inspección, la delegación emitió cinco recomendaciones: Vietnam debe completar su marco institucional de gestión antes del 30 de septiembre de 2017; gestionar su flota pesquera de acuerdo con los recursos disponibles; mejorar su sistema de inspección y seguimiento de buques pesqueros en el mar y en los puertos; verificar y certificar el origen de las materias primas de productos del mar; y prevenir y detener la pesca ilegal de los buques pesqueros vietnamitas en aguas extranjeras.

Barcos en Binh Thuan (foto: N. Lan)

Sin embargo, no se pudieron completar las mejoras a las recomendaciones en ese momento. Incluso ahora, tras 7 años y 4 visitas de inspección de la CE, Vietnam aún no ha conseguido que se le retire la tarjeta amarilla (las inspecciones se realizaron en mayo de 2018, noviembre de 2019, octubre de 2022 y octubre de 2023). Se espera que la CE realice una quinta inspección el próximo octubre.

De las cinco recomendaciones de la CE, Vietnam ya ha completado el marco de gestión institucional. En cuanto a los demás temas, creo que lo más importante para abordarlos es mejorar la concienciación de los armadores y capitanes mediante la educación y la comunicación, ya que sus decisiones en el mar son factores clave que determinan si se producen o no violaciones de la pesca INDNR.

Fortalecer la propaganda y las inspecciones administrativas a los buques pesqueros y pescadores que operan en el mar.

Español En la reunión del Comité Directivo Provincial de Binh Thuan sobre la Pesca IUU, celebrada el 9 de septiembre, se informó que, desde principios de año hasta la fecha, las fuerzas funcionales y las autoridades locales han impuesto sanciones administrativas en 372 casos, con una multa total de casi 3.000 millones de VND. De estos, la Fuerza Provincial de la Guardia Fronteriza impuso sanciones en 258 casos (965,55 millones de VND); las agencias especializadas (Subdepartamento de Pesca, Inspección del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural) impusieron sanciones en 75 casos (casi 1.200 millones de VND); y las autoridades locales impusieron sanciones en 39 casos (792,5 millones de VND) (incluidos 2 casos (188 millones de VND) del Comité Popular Provincial; 18 casos (415,5 millones de VND) del Distrito de Tuy Phong; 3 casos (75 millones de VND) de la Ciudad de Phan Thiet; 10 casos (77,5 millones de VND) de la Ciudad de La Gi; y 6 casos (36,5 millones de VND) del Distrito de Phu Quy). Se observa que el monto de las multas por infracciones de la pesca INDNR aumenta cada año, lo que significa que el número de infracciones también aumenta gradualmente. Estas conductas se deben principalmente a la concienciación y las acciones de los armadores y capitanes.

La cantidad de multas por violaciones a la pesca INDNR aumenta cada año.

Por ejemplo, hasta la fecha, aún hay 228 embarcaciones de eslora igual o superior a 12 metros que no se han registrado ni han obtenido licencias de pesca según la Circular 06, lo que representa un alto riesgo de infringir las leyes de aguas extranjeras. Además, aún hay 1431 embarcaciones pesqueras registradas que no tienen licencia o cuyas licencias han vencido. Estas incluyen 326 embarcaciones en Tuy Phong; 3 en Bac Binh; 1 en Ham Thuan Bac; 435 en Phan Thiet; 21 en Ham Thuan Nam; 406 en La Gi; 5 en Ham Tan; y 234 en Phu Quy.

Además, la situación de los buques que no atracan en los puertos pesqueros designados para descargar mariscos según lo requerido; la falta de costumbre entre los armadores y capitanes de registrar y presentar registros de pesca e informes sobre las ventas de mariscos; y la operación de buques pesqueros no registrados, o aquellos sin licencias de pesca o con licencias vencidas, persisten, pero no se han abordado a fondo. Si bien se han realizado esfuerzos para controlar la entrada y salida de buques pesqueros y monitorear la captura desembarcada, los datos estadísticos aún no son fiables. Actualmente, solo se han monitoreado 28.332 toneladas de las 156.430 toneladas de la captura total de la provincia (solo el 18,1%).

A pesar de los esfuerzos por monitorear los desembarques de carga, los datos estadísticos aún no son confiables.

Desde 2017, antes de cada inspección de la CE, desde el nivel central hasta el local, todos la han identificado como una "oportunidad de oro para retirar la 'tarjeta amarilla'", pero en cada ocasión se ha desaprovechado. ¿Podrá el sector pesquero recuperar esta vez la "tarjeta verde" contra la pesca INDNR? La respuesta sigue abierta, ya que depende en gran medida de todas las partes implicadas, del esfuerzo de las autoridades competentes y de la concienciación de pescadores, capitanes y quienes participan directamente en la pesca en el mar.

Los armadores y capitanes deben concienciarse para implementar adecuadamente las regulaciones en la explotación y aprovechamiento de los recursos marinos. (Foto: N. Lan)

Cabe reconocer que las regulaciones de la CE para combatir la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada) son muy positivas, ya que protegen los recursos y garantizan la sostenibilidad del sector pesquero, el medio ambiente y, en última instancia, el sustento a largo plazo de las personas que dependen de la pesca marina. Por lo tanto, en la reunión del Comité Directivo Provincial de Pesca INDNR, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, enfatizó: «Los organismos pertinentes han creado todas las condiciones para difundir información, apoyar y asistir a pescadores y armadores en el registro de embarcaciones con la etiqueta 3-no. En los casos en que no cumplan, se debe compilar una lista de embarcaciones pesqueras y enviarla a las autoridades competentes, en coordinación con los distritos y comunas, para su seguimiento, impidiéndoles salir del puerto para operar y sancionando severamente a los infractores. El objetivo es garantizar que, para el 15 de septiembre, el 100 % de las embarcaciones con la etiqueta 3-no (de 6 a 12 metros) hayan completado el registro».

Independientemente de si esta vez se levanta la "tarjeta amarilla" contra la pesca INDNR, los armadores y capitanes deben concienciar y cumplir con las regulaciones en la pesca y la explotación de mariscos, no solo por el bien de la nación y la localidad, sino, ante todo, por su propio bien y por el sustento sostenible de la comunidad pesquera. Por lo tanto, ¡combatir la pesca INDNR es una batalla sin fin!

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html