El gran partido y el principio de las diez palabras

El viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la conferencia para la implementación del proyecto "Desarrollo sostenible de 1 millón de hectáreas de cultivo especializado de arroz de alta calidad y bajas emisiones, asociado al crecimiento verde en el delta del Mekong para 2030" - Foto: VGP/Hai Minh

A la conferencia asistieron el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural , Le Minh Hoan, líderes de varios ministerios y agencias centrales, representantes de 12 localidades del delta del Mekong, científicos y representantes de varias organizaciones internacionales.

El delta del Mekong, con una superficie natural de 4.092.000 hectáreas, de las cuales 2.575.000 se destinan a la agricultura , es una de las principales regiones productoras de arroz de Vietnam. La producción de arroz en la región se ha mantenido estable en los últimos años, entre 24 y 25 millones de toneladas, lo que representa más del 55% de la producción total de arroz del país y más del 90% de sus exportaciones, generando empleo e ingresos para millones de familias agricultoras de la región.

Las exportaciones de arroz en 2023 superaron los 4.800 millones de dólares, lo que representa un aumento del 17,4% en volumen y del 39,4% en valor con respecto a 2022. El precio de exportación del arroz vietnamita continúa en alza y se acerca gradualmente al más alto del mundo.

A pesar de sus logros, el delta del Mekong aún enfrenta limitaciones como la falta de áreas de cultivo de arroz concentradas y a gran escala con vínculos y cooperación a lo largo de la cadena de valor entre los agricultores de arroz y las cooperativas o empresas; el cultivo insostenible de arroz debido al uso continuo por parte de los agricultores de fertilizantes químicos y pesticidas, que impactan negativamente el medio ambiente y aumentan las emisiones de gases de efecto invernadero...

Debido a su gran producción de arroz, el delta del Mekong genera aproximadamente entre 26 y 27 millones de toneladas de paja de arroz, de las cuales el 70 % se quema y se entierra, mientras que el 30 % restante se recolecta y se utiliza para el cultivo de hongos, el acolchado de cultivos, el transporte de frutas y la alimentación animal. La quema de paja de arroz causa contaminación ambiental, mientras que su enterramiento en campos inundados aumenta las emisiones de metano (CH4) y otros gases de efecto invernadero. Esta situación exige una gestión circular de la paja de arroz para maximizar su contenido nutricional, reducir su pérdida, minimizar la contaminación ambiental, disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y, al mismo tiempo, aumentar los ingresos de los agricultores de arroz y los servicios comerciales relacionados.

Por otro lado, en los últimos tiempos, las exigencias del mercado se han vuelto cada vez más rigurosas y las regulaciones de los países importadores se han endurecido, requiriendo una mejor calidad del arroz y mayor seguridad alimentaria, incluyendo la minimización del uso de insumos químicos y la reducción de las emisiones en la producción. Además, en la COP26, el Primer Ministro firmó un compromiso para lograr cero emisiones netas para 2050.

En este contexto, el Gobierno ha aprobado el proyecto "Desarrollo sostenible de 1 millón de hectáreas de cultivo especializado de arroz de alta calidad y bajas emisiones, vinculado al crecimiento verde en el delta del Mekong para 2030".

Este proyecto reviste especial importancia para orientar la transformación de los métodos de cultivo de arroz sostenibles en el delta del Mekong y para la formación y el desarrollo de zonas de materia prima concentradas y a gran escala que sean estables y sostenibles a largo plazo, garantizando así una calidad agrícola sostenible y eficiente.

El proyecto tiene como objetivo reducir los costos de los insumos en un 30%, lo que contribuirá a una reducción de los costos de producción de arroz para los agricultores de aproximadamente 9.500 mil millones de VND; aumentar el margen de ganancias de los productores de arroz en un 50%; y contribuir a una reducción del 10% en las emisiones de gases de efecto invernadero.

El proyecto está vinculado a la reorganización del sistema de producción a lo largo de la cadena de valor, aplicando procesos agrícolas sostenibles para aumentar el valor y el desarrollo sostenible de la industria arrocera, mejorar la eficiencia de la producción y los negocios, incrementar los ingresos y el nivel de vida de los agricultores arroceros, proteger el medio ambiente, adaptarse al cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyendo así al cumplimiento de los compromisos internacionales de Vietnam.

Durante la implementación del proyecto, se pondrán a prueba varias políticas nuevas, en consonancia con las tendencias mundiales, como los pagos de créditos de carbono basados ​​en el desempeño para 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones, vinculados al crecimiento verde, la producción circular y la explotación de múltiples valores en la producción de arroz, junto con políticas de inversión o crédito destinadas a atraer empresas del sector de producción y procesamiento de arroz.

Tras un exitoso programa piloto en el delta del Mekong, este modelo se extenderá a todo el país, con el objetivo de convertir el lema "Desarrollo verde, reducción de emisiones, alta calidad" en la marca del arroz vietnamita.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural estima que la financiación total del proyecto asciende a aproximadamente 800 millones de dólares estadounidenses procedentes de diversas fuentes: el presupuesto del Estado; crédito; movilización social; subvenciones no reembolsables; préstamos de asistencia oficial para el desarrollo; y otras fuentes legales, siendo las principales la ayuda no reembolsable, los préstamos, el crédito y los ingresos procedentes de los créditos de carbono.

Según el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Tran Thanh Nam, el Banco Mundial (BM) ha acordado seleccionar el proyecto como uno de los proyectos clave en la región de Asia-Pacífico y proporcionará a Vietnam un préstamo de 500 millones de dólares estadounidenses.

El viceministro Tran Thanh Nam declaró que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha establecido un Comité Directivo para la implementación del proyecto, presidido por el ministro Le Minh Hoan, con la participación de líderes de los Ministerios de Planificación e Inversión, Finanzas, Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Banco Estatal de Vietnam, representantes del Banco Mundial y líderes de 12 localidades de la región del delta del Mekong.

El Ministerio también está colaborando con el Banco Mundial para desarrollar y movilizar fondos de subvención no reembolsables y preparar proyectos de préstamos; además, está coordinando con expertos del Fondo de Transferencia de Activos de Carbono para construir un sistema MRV para el Proyecto que sirva de base para otorgar créditos de carbono para la producción de arroz y su comercialización en el mercado, contribuyendo así a aumentar los ingresos de los productores de arroz y, al mismo tiempo, reducir las emisiones.

El Ministerio también colaboró ​​con el Banco Estatal de Vietnam, los bancos comerciales y el Banco de Desarrollo Agrícola y Rural para desarrollar programas de crédito que apoyaran a las empresas y cooperativas participantes en el proyecto.

El ministro Le Minh Hoan anunció que el Ministerio establecerá una Oficina de Coordinación para la implementación del proyecto, ubicada en la sede del Ministerio y en la ciudad de Can Tho.

Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, los Comités Populares de las provincias del Delta del Mekong, basándose en los criterios para las zonas agrícolas especializadas, identificarán las zonas que cumplan los criterios, las registrarán y elaborarán planes para la ejecución del Proyecto en 2024 y en cada fase; consolidarán y fortalecerán la organización, asignarán fondos y completarán las condiciones iniciales para la ejecución del Proyecto en 2024 y años posteriores.

Las autoridades locales están reforzando el sistema de infraestructura para las zonas arroceras que participan en el proyecto, especialmente la infraestructura de riego; emitiendo mecanismos y políticas locales para atraer inversiones de empresas; apoyando y desarrollando cooperativas, capacitando al personal de gestión de las mismas y mejorando la infraestructura para participar en la cadena de valor de la producción sostenible de arroz.

Al mismo tiempo, las localidades elaborarán planes específicos para la implementación del Proyecto, informarán al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y organizarán una revisión preliminar de la implementación del Proyecto en 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Establecer un ecosistema simbiótico para la implementación del proyecto.

Durante la conferencia, representantes de asociaciones, institutos de investigación y localidades calificaron el proyecto como un "soplo de aire fresco", lo que demuestra la renovada determinación del Gobierno de modernizar gradualmente la industria arrocera del país.

El proyecto no solo beneficia directamente a casi 1,5 millones de agricultores, sino que también contribuye a reafirmar a Vietnam como una nación responsable en lo que respecta a garantizar la seguridad alimentaria mundial y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Al sugerir diversas directrices y soluciones para la implementación eficaz del proyecto, los delegados hicieron hincapié en la necesidad de prestar especial atención a la capacitación para que los agricultores puedan dominar y perfeccionar los paquetes de apoyo técnico; incorporar lo antes posible los avances científicos y tecnológicos y las variedades de arroz con características nutricionales excepcionales al programa; y establecer un sistema de seguimiento e informes reconocido internacionalmente para que los productos del proyecto se conviertan realmente en "arroz de alta calidad y bajo en carbono".

Los delegados hicieron hincapié en la necesidad de establecer mecanismos que definan claramente los beneficios para las empresas que participan en la implementación del Proyecto; una fuerte inversión en mecanización e infraestructura de riego para conservar el agua dulce para la producción de arroz; un mecanismo para coordinar las actividades de exportación de arroz y garantizar los máximos beneficios para los agricultores y la industria exportadora de arroz de Vietnam; y el fortalecimiento de los esfuerzos de información y comunicación para crear conciencia sobre el Proyecto.

En los debates se hizo hincapié en la necesidad de desarrollar un programa nacional de investigación científica y tecnológica sobre el arroz para prepararse para los próximos 5 a 10 años; y de poner en marcha un programa piloto de créditos de carbono en el contexto del compromiso de las organizaciones internacionales de apoyar a Vietnam financieramente y en el acceso a los mercados.

Los delegados también hicieron hincapié en la necesidad de integrar el Proyecto con otros programas; fortalecer la movilización de recursos para el Proyecto a través de asociaciones público-privadas; y mejorar la cooperación internacional.

Para concluir la conferencia, el viceprimer ministro Tran Luu Quang destacó que la imagen y la posición internacional de Vietnam han seguido mejorando en los últimos tiempos, incluyendo la contribución de la industria arrocera para garantizar la seguridad alimentaria nacional y contribuir a la seguridad alimentaria mundial, mientras que algunos países han dejado de exportar arroz.

En los intercambios diplomáticos, países y organizaciones internacionales han valorado muy positivamente los logros de Vietnam en materia de desarrollo agrícola y han expresado su deseo de que Vietnam comparta su experiencia y apoye a muchos países en el desarrollo de la agricultura y en la garantía de la seguridad alimentaria.

Tras apreciar las sinceras opiniones expresadas en la Conferencia, el Viceprimer Ministro Tran Luu Quang destacó que el Proyecto es una iniciativa importante, por lo que presenta cuatro dificultades: dificultad por ser la primera vez que se establece un objetivo de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad con emisiones reducidas; dificultad por el cambio de hábitos en su gestión; dificultad por verse afectado de inmediato por las fluctuaciones erráticas de los precios del arroz en el mercado; dificultad para unificar algunos asuntos relacionados con los intereses de algunas organizaciones e individuos, en particular la unificación de los precios de exportación del arroz.

Para garantizar que el ambicioso plan alcance sus objetivos, el Viceprimer Ministro hizo hincapié en un principio de diez palabras: Dedicación, cumplimiento, flexibilidad, cooperación y control.

El Viceprimer Ministro hizo hincapié en la necesidad de que el Gobierno, las autoridades locales y las empresas colaboren para motivar gradualmente a cada agricultor a apoyar este proyecto con entusiasmo. La experiencia demuestra que las tareas difíciles pueden lograrse con el enfoque adecuado, los métodos correctos y determinación, como lo demuestra el noveno puesto de Vietnam en el mundo en cuanto a los resultados de prevención y control de la COVID-19.

Según el Viceprimer Ministro, el incumplimiento de los planes, principios y estándares conducirá al fracaso, pero al mismo tiempo, debemos ser flexibles y creativos en nuestro enfoque, adaptándonos a cada región y localidad, y especialmente a los impactos cada vez más graves e impredecibles del cambio climático.

El Viceprimer Ministro hizo hincapié en la necesidad de una buena cooperación, sobre todo en las negociaciones de préstamos, la coordinación entre los organismos centrales, entre las autoridades centrales y locales, y entre las empresas; recalcando que «fracasaremos si las empresas participan en este proyecto de forma aislada, sin cumplimiento ni coordinación». Además, es necesario integrar los programas de manera efectiva para crear sinergia y lograr una situación beneficiosa para todos.

El Viceprimer Ministro también hizo hincapié en la necesidad de un buen "control" para evitar desviaciones de las normas y directrices, y para realizar ajustes oportunos que se adapten a la situación real, basándose en revisiones y resúmenes periódicos, especialmente de los modelos y prácticas exitosos.

Reafirmando el compromiso y el apoyo del Gobierno en la implementación del Proyecto, el Viceprimer Ministro instruyó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a que presentara sin demora al Gobierno y al Primer Ministro: el proyecto de préstamo del Banco Mundial para la implementación del Proyecto; la política piloto y el mecanismo para la devolución de créditos de carbono basados ​​en los resultados de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones; y una propuesta para complementar el capital de inversión pública del Ministerio para apoyar las inversiones en el Proyecto.

El Viceprimer Ministro instruyó al Ministerio de Finanzas para que elaborara un plan de movilización de capital para la ejecución del Proyecto y propusiera un mecanismo para integrar el Proyecto con otros programas, posiblemente similar al mecanismo piloto en el que cada localidad cuenta con dos distritos autorizados a combinar capital de los tres programas nacionales prioritarios.

En lo que respecta a la financiación de la AOD, el Viceprimer Ministro hizo hincapié en la necesidad de prestar mucha atención al proceso de negociación para armonizar los procedimientos entre Vietnam y los donantes, facilitando el desembolso tras la concesión del préstamo.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html