El gran partido y la regla de las 10 palabras

El viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la conferencia para la puesta en marcha del proyecto "Desarrollo sostenible de 1 millón de hectáreas de arroz especializado de alta calidad y bajas emisiones, asociado al crecimiento verde en la región del delta del Mekong para 2030". - Foto: VGP/Hai Minh

También asistieron a la Conferencia el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Le Minh Hoan, líderes de varios ministerios centrales y sus dependencias y de 12 localidades del Delta del Mekong, científicos y representantes de varias organizaciones internacionales.

El delta del Mekong, con una superficie natural de 4.092.000 hectáreas, de las cuales 2.575.000 se destinan a la producción agrícola , es una de las principales zonas productoras de arroz de Vietnam. La producción de arroz en la región se ha mantenido estable en los últimos años entre 24 y 25 millones de toneladas, lo que representa más del 55% de la producción nacional y más del 90% de las exportaciones de arroz del país, generando empleo e ingresos para millones de familias agrícolas de la zona.

Las exportaciones de arroz en 2023 alcanzarán más de 4.800 millones de dólares, lo que supone un aumento del 17,4% en volumen y del 39,4% en valor con respecto a 2022. Los precios de exportación del arroz de Vietnam siguen aumentando y gradualmente se sitúan entre los más altos del mundo.

Además de los logros, el delta del Mekong aún presenta limitaciones, como la falta de zonas de cultivo de arroz concentradas a gran escala, con vínculos y cooperación en la cadena de valor entre los productores, las cooperativas y las empresas; el cultivo de arroz no es sostenible porque los agricultores siguen utilizando muchos fertilizantes químicos y pesticidas que afectan al medio ambiente y aumentan las emisiones de gases de efecto invernadero...

Con una gran producción de arroz, el delta del Mekong genera entre 26 y 27 millones de toneladas de paja, de las cuales el 70 % se quema y se entierra en el suelo, mientras que el 30 % restante se recolecta y se utiliza para el cultivo de hongos, el acolchado de cultivos, el transporte de frutas y la alimentación animal. La quema de paja contamina el medio ambiente, mientras que su enterramiento en campos inundados incrementa las emisiones de metano (CH4) y otros gases de efecto invernadero. Esta situación exige una gestión de la paja basada en un modelo de agricultura circular para maximizar su contenido de nutrientes, reducir su pérdida, disminuir la contaminación ambiental y las emisiones de gases de efecto invernadero, e incrementar los ingresos de los productores de arroz y de los servicios comerciales relacionados.

Por otro lado, en los últimos tiempos, la demanda del mercado ha aumentado y las regulaciones de los países importadores se han vuelto cada vez más estrictas, exigiendo una mejor calidad del arroz y garantizando la seguridad alimentaria, incluyendo la minimización del uso de insumos químicos y la reducción de emisiones. Además, en la COP26, el Primer Ministro también firmó un compromiso para lograr las cero emisiones netas para 2050.

En este contexto, el Gobierno ha aprobado el proyecto "Desarrollo sostenible de 1 millón de hectáreas de cultivo de arroz de alta calidad y bajas emisiones asociado al crecimiento verde en la región del Delta del Mekong para 2030".

El proyecto reviste especial importancia para orientar la transformación de los métodos de cultivo sostenible de arroz en el delta del Mekong y para formar y desarrollar zonas de concentración de materia prima a gran escala, estables y a largo plazo, garantizando así una calidad agrícola sostenible y eficaz.

El proyecto tiene como objetivo reducir los costos de insumos en un 30%, contribuyendo a disminuir los costos de producción de arroz para los hogares agrícolas en aproximadamente 9.500 billones de VND; aumentar el margen de ganancia de los productores de arroz en un 50%; y contribuir a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 10%.

El proyecto está asociado a la reorganización del sistema de producción según la cadena de valor, la aplicación de procesos agrícolas sostenibles para aumentar el valor, el desarrollo sostenible de la industria arrocera, la mejora de la eficiencia productiva y empresarial, los ingresos y la vida de los productores de arroz, la protección del medio ambiente, la adaptación al cambio climático y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyendo así a la implementación de los compromisos internacionales de Vietnam.

Durante la implementación del Proyecto, se pondrán a prueba una serie de nuevas políticas, en línea con las tendencias mundiales, como el pago de créditos de carbono basados ​​en los resultados de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones asociadas con el crecimiento verde, la producción circular y la explotación del valor múltiple en la producción de arroz con políticas y mecanismos de inversión o crédito destinados a atraer empresas en el campo de la producción y el procesamiento de arroz.

Tras el éxito del proyecto piloto en el delta del Mekong, este modelo se extenderá a todo el país con el objetivo de convertir el "desarrollo verde, la reducción de emisiones y la alta calidad" en la seña de identidad del arroz vietnamita.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural estima que el capital total para implementar el Proyecto asciende a unos 800 millones de dólares estadounidenses, procedentes de las siguientes fuentes: presupuesto; crédito, fuentes socializadas; fuentes de financiación no reembolsables, préstamos de asistencia oficial para el desarrollo y otras fuentes legales, siendo las principales fuentes de capital la ayuda no reembolsable, los préstamos, el capital crediticio y los ingresos procedentes de los créditos de carbono.

El viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Tran Thanh Nam, declaró que el Banco Mundial (BM) ha acordado seleccionar el Proyecto como uno de los proyectos clave en la región de Asia-Pacífico y proporcionará a Vietnam un préstamo de 500 millones de dólares.

El viceministro Tran Thanh Nam declaró que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha establecido un Comité Directivo para implementar el Proyecto, encabezado por el ministro Le Minh Hoan, con la participación de líderes del Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Banco Estatal, representantes del Banco Mundial y representantes de líderes de 12 localidades del Delta del Mekong.

El Ministerio también está trabajando con el Banco Mundial para desarrollar y movilizar fuentes de ayuda no reembolsables y preparar proyectos de préstamo; y está coordinando con expertos del Fondo de Conversión de Activos de Carbono para construir un sistema de MRV para el Proyecto que sirva de base para otorgar créditos de carbono para la producción de arroz e intercambiarlos en el mercado, contribuyendo a aumentar los ingresos de los productores de arroz y a reducir las emisiones.

El Ministerio también trabaja con el Banco Estatal, los bancos comerciales y el Banco de Agricultura y Desarrollo Rural para desarrollar un programa de crédito que apoye a las empresas y cooperativas que participan en el Proyecto.

El Ministerio establecerá una Oficina para coordinar la implementación del Proyecto en la sede del Ministerio y en la ciudad de Can Tho, dijo el Ministro Le Minh Hoan.

Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, los Comités Populares de las provincias del Delta del Mekong, basándose en los criterios de las áreas especializadas, determinarán las áreas que cumplan con los criterios, registrarán y desarrollarán un plan para implementar el Proyecto para 2024 y para cada etapa; consolidarán y perfeccionarán la organización y asignación de fondos para completar las condiciones iniciales para la implementación del Proyecto en 2024 y los años siguientes.

Las localidades fortalecen el sistema de infraestructura para las zonas arroceras que participan en el Proyecto, especialmente la infraestructura de riego; implementan mecanismos y políticas locales para atraer inversiones de empresas; apoyan y desarrollan cooperativas, capacitan recursos humanos para la gestión cooperativa y mejoran la infraestructura para participar en la cadena de valor de la producción sostenible de arroz.

Al mismo tiempo, las localidades elaboran planes específicos para implementar el Proyecto, informan al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y organizan una revisión preliminar de la implementación del Proyecto en 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Creación de un ecosistema simbiótico para la implementación del Proyecto

En su intervención durante la Conferencia, representantes de asociaciones, institutos de investigación y localidades calificaron el Proyecto como un "soplo de aire fresco", que demuestra la nueva determinación del Gobierno de modernizar gradualmente la industria arrocera del país.

El proyecto no solo aporta beneficios directos a casi 1,5 millones de agricultores, sino que también contribuye a consolidar a Vietnam como un país responsable a la hora de garantizar la seguridad alimentaria mundial y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Al sugerir numerosas orientaciones y soluciones para la implementación efectiva del Proyecto, los delegados enfatizaron que se debe prestar especial atención a la capacitación para que los agricultores puedan dominar los paquetes de apoyo técnico; que se deben introducir al programa, lo antes posible, los avances científicos y tecnológicos y las variedades de arroz con características nutricionales sobresalientes; y que debe existir un sistema de monitoreo e informes reconocido internacionalmente para que los productos del Proyecto sean verdaderamente "arroz de alta calidad y bajo en carbono".

Los delegados destacaron la necesidad de contar con un mecanismo que defina claramente los beneficios para las empresas que participan en la implementación del Proyecto; invertir fuertemente en la mecanización y los sistemas de infraestructura de riego para retener agua dulce para la producción de arroz; contar con un mecanismo para coordinar las actividades de exportación de arroz a fin de garantizar los máximos beneficios para los agricultores y la industria exportadora de arroz de Vietnam; y fortalecer el trabajo de información y comunicación para aumentar el conocimiento del Proyecto.

Las presentaciones destacaron la necesidad de desarrollar un programa nacional de investigación científica y tecnológica sobre el arroz para prepararse para los próximos 5-10 años; y de poner a prueba un programa de créditos de carbono en el contexto del compromiso de las organizaciones internacionales de apoyar a Vietnam financieramente y en el acceso a los mercados.

Los delegados también hicieron hincapié en la necesidad de integrar el Proyecto con otros programas; aumentar la movilización de recursos para el Proyecto a través de alianzas público-privadas; y fortalecer la cooperación internacional.

Para concluir la Conferencia, el Viceprimer Ministro Tran Luu Quang destacó que la imagen y la posición internacional de Vietnam han seguido mejorando en los últimos tiempos, incluyendo la contribución de la industria arrocera para garantizar la seguridad alimentaria nacional y mundial, mientras que algunos países han dejado de exportar arroz.

En los intercambios diplomáticos, los países y las organizaciones internacionales valoran enormemente los logros de Vietnam en el desarrollo agrícola y esperan que Vietnam comparta sus experiencias y apoye a muchos países en el desarrollo agrícola y en la garantía de la seguridad alimentaria.

Tras apreciar los comentarios entusiastas en la Conferencia, el Viceprimer Ministro Tran Luu Quang enfatizó que el Proyecto es un gran desafío, por lo que presenta cuatro dificultades: Difícil porque por primera vez se establece el objetivo de cultivar un millón de hectáreas de arroz de alta calidad, reduciendo las emisiones; difícil por el cambio de hábitos en su manejo; difícil porque se ve afectado constantemente por las fluctuaciones erráticas de los precios del arroz en el mercado; difícil para lograr consensos en algunos asuntos relacionados con los intereses de algunas organizaciones e individuos, como la unificación de los precios de exportación del arroz.

Para lograr los objetivos fijados para el gran partido, el Viceprimer Ministro hizo hincapié en el principio de 10 palabras: Entrega total, cumplimiento, flexibilidad, cooperación y control.

El Viceprimer Ministro hizo hincapié en la necesidad de que el Gobierno, las localidades y las empresas colaboren para fomentar gradualmente la plena implicación de cada agricultor en este proyecto. La experiencia ha demostrado que cualquier dificultad es posible con el enfoque, el método y la determinación adecuados; un ejemplo de ello es la lucha contra la pandemia de la COVID-19, donde Vietnam ocupó el noveno puesto a nivel mundial en cuanto a resultados de prevención de la epidemia.

Según el Viceprimer Ministro, si no “cumplimos” con los planes, principios y estándares, fracasaremos, pero al mismo tiempo debemos ser “flexibles” y creativos en nuestras respuestas, adecuadas a cada región y localidad, y especialmente adaptarnos a los impactos cada vez más graves e impredecibles del cambio climático.

El viceprimer ministro afirmó que debe existir una buena cooperación, sobre todo en la negociación de préstamos, la coordinación entre los organismos centrales, entre el gobierno central y las localidades, y entre las empresas; haciendo hincapié en que «fracasaremos si las empresas participan en este proyecto de forma independiente, sin coordinación ni cumplimiento de las normas». Además, los programas deben estar bien integrados para crear una fuerza conjunta que nos permita alcanzar el éxito en conjunto.

El Viceprimer Ministro también hizo hincapié en la necesidad de un buen "control" para evitar desviaciones de las normas y directrices y para adaptarse rápidamente a la situación real sobre la base de resúmenes y análisis periódicos, especialmente de buenos modelos y prácticas.

Al afirmar que el Gobierno se comprometerá a apoyar la implementación del Proyecto, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que presente con prontitud al Gobierno y al Primer Ministro: el proyecto para obtener capital del Banco Mundial para implementar el Proyecto; la política piloto y el mecanismo de pago de créditos de carbono basado en los resultados para 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones; y una propuesta de capital de inversión pública adicional para que el Ministerio apoye las inversiones del Proyecto.

El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas que elaborara un plan para movilizar capital para la ejecución del Proyecto; y que propusiera un mecanismo para integrar el Proyecto con otros programas, posiblemente similar al mecanismo piloto en el que cada localidad tiene dos distritos autorizados a combinar capital de los tres programas nacionales objetivo.

Respecto al capital de la AOD, el Viceprimer Ministro señaló que es necesario prestar mucha atención a la etapa de negociación para armonizar los procedimientos entre Vietnam y los donantes, facilitando el desembolso después de recibir los préstamos.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html