El viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la conferencia para implementar el proyecto "Desarrollo sostenible de un millón de hectáreas de arroz especializado de alta calidad y bajas emisiones, asociado con el crecimiento verde en la región del delta del Mekong para 2030". Foto: VGP/Hai Minh.
También asistieron a la Conferencia el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural , Le Minh Hoan, líderes de varios ministerios y sucursales centrales y de 12 localidades del Delta del Mekong, científicos y representantes de varias organizaciones internacionales.
El delta del Mekong, con una superficie natural de 4.092.000 hectáreas, de las cuales 2.575.000 se destinan a la producción agrícola , es una de las principales zonas productoras de arroz de Vietnam. La producción de arroz en la región se ha mantenido estable entre 24 y 25 millones de toneladas en los últimos años, representando más del 55% de la producción arrocera y más del 90% de la exportación de arroz del país, generando empleo e ingresos para millones de familias agrícolas de la región.
Las exportaciones de arroz en 2023 alcanzarán más de 4.800 millones de dólares, un 17,4% más en volumen y un 39,4% en valor en comparación con 2022. Los precios de exportación de arroz de Vietnam continúan aumentando y se están acercando gradualmente al grupo más alto del mundo.
Además de los logros, el delta del Mekong aún presenta limitaciones como no contar con muchas áreas concentradas y a gran escala de cultivo de arroz con vínculos y cooperación en la cadena de valor entre productores de arroz y cooperativas y empresas; el cultivo de arroz no es sostenible porque los agricultores aún utilizan muchos fertilizantes y pesticidas de origen químico, lo que afecta el medio ambiente y aumenta las emisiones de gases de efecto invernadero...
Con una gran producción de arroz, el delta del Mekong produce entre 26 y 27 millones de toneladas de paja, de las cuales el 70 % se quema y se entierra en el suelo, mientras que el 30 % restante se recolecta y se utiliza para el cultivo de hongos, la cobertura vegetal, el transporte de frutas y la alimentación animal. La quema de paja contamina el medio ambiente, mientras que su enterramiento en campos inundados aumenta las emisiones de metano (CH₄) y otros gases de efecto invernadero. Esta situación exige una gestión de la paja orientada a la agricultura circular para maximizar los nutrientes que contiene, reducir la pérdida de nutrientes, la contaminación ambiental y las emisiones de gases de efecto invernadero, y aumentar los ingresos de los productores de arroz y los servicios de producción comercial relacionados.
Por otro lado, en los últimos tiempos, las demandas del mercado han aumentado y las regulaciones de los países importadores se han vuelto cada vez más estrictas, exigiendo mejorar la calidad del arroz, garantizar la inocuidad alimentaria, incluyendo la minimización del uso de insumos químicos y la reducción de emisiones. Además, en la COP26, el Primer Ministro firmó un compromiso para alcanzar cero emisiones netas para 2050.
En este contexto, el Gobierno ha aprobado el Proyecto “Desarrollo sostenible de un millón de hectáreas de cultivo de arroz de alta calidad y bajas emisiones asociado al crecimiento verde en el Delta del Mekong para 2030”.
El proyecto es de particular importancia para orientar la transformación de los métodos de cultivo de arroz sostenibles en el delta del Mekong y formar y desarrollar áreas de materia prima concentrada a gran escala, estables y a largo plazo, asegurando una calidad de cultivo sostenible y efectiva.
El proyecto tiene como objetivo reducir los costos de insumos en un 30%, contribuyendo a reducir los costos de producción de arroz para los hogares agrícolas en aproximadamente 9,5 billones de VND; aumentando el margen de ganancia de los productores de arroz en un 50% y contribuyendo a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 10%.
El proyecto está asociado a la reorganización del sistema de producción según la cadena de valor, la aplicación de procesos agrícolas sostenibles para aumentar el valor, el desarrollo sostenible de la industria del arroz, mejorar la producción y la eficiencia del negocio, los ingresos y la vida de los productores de arroz, proteger el medio ambiente, adaptarse al cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyendo a la implementación de los compromisos internacionales de Vietnam.
Durante la implementación del Proyecto, se pondrán a prueba una serie de nuevas políticas, en línea con las tendencias mundiales, como el pago de créditos de carbono en función de los resultados de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones asociado al crecimiento verde, la producción circular y la explotación de múltiples valores en la producción de arroz con mecanismos de inversión o crédito con el objetivo de atraer empresas en el campo de la producción y procesamiento del arroz.
A partir del éxito del piloto, este modelo en el delta del Mekong se expandirá a todo el país, con el objetivo de hacer de "Desarrollo verde, reducción de emisiones, alta calidad" la marca del arroz vietnamita.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural estima que el capital total para la implementación del Proyecto es de aproximadamente 800 millones de dólares provenientes de las siguientes fuentes: Presupuesto; crédito, fuentes socializadas; ayuda no reembolsable, préstamos de asistencia oficial para el desarrollo y otras fuentes legales, en las cuales las principales fuentes de capital son la ayuda no reembolsable, préstamos, capital crediticio e ingresos por créditos de carbono.
El viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Tran Thanh Nam, dijo que el Banco Mundial (BM) acordó seleccionar el Proyecto como uno de los proyectos clave en la región Asia-Pacífico y proporcionará a Vietnam un préstamo de 500 millones de dólares.
El viceministro Tran Thanh Nam dijo que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha establecido un Comité Directivo para implementar el Proyecto, encabezado por el Ministro Le Minh Hoan, con la participación de líderes del Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Banco Estatal, representantes del Banco Mundial y representantes de líderes de 12 localidades en el Delta del Mekong.
El Ministerio también está trabajando con el Banco Mundial para desarrollar y movilizar fuentes de ayuda no reembolsable y preparar proyectos de préstamos; y está coordinando con expertos del Fondo de Conversión de Activos de Carbono para construir un sistema MRV para el Proyecto que sirva como base para otorgar créditos de carbono para la producción de arroz e intercambiarlos en el mercado, contribuyendo a aumentar los ingresos de los productores de arroz y al mismo tiempo reducir las emisiones.
El Ministerio también trabaja con el Banco Estatal, bancos comerciales y el Banco de Agricultura y Desarrollo Rural para desarrollar un programa de crédito para apoyar a las empresas y cooperativas que participan en el Proyecto.
El Ministerio establecerá una oficina para coordinar la implementación del Proyecto ubicada en la sede del Ministerio y en la ciudad de Can Tho, dijo el Ministro Le Minh Hoan.
Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, los Comités Populares de las provincias del Delta del Mekong, basándose en los criterios para las áreas de cultivo especializado, determinarán las áreas que cumplan con los criterios, registrarán y desarrollarán planes para implementar el Proyecto para 2024 y para cada etapa; consolidarán y completarán la organización y el acuerdo de financiamiento para completar las condiciones iniciales para la implementación del Proyecto en 2024 y los años siguientes.
Las localidades fortalecen el sistema de infraestructura de las zonas de cultivo de arroz que participan en el Proyecto, especialmente la infraestructura de riego; emiten mecanismos y políticas locales para atraer inversiones de las empresas; apoyan y desarrollan cooperativas, capacitan recursos humanos para la gestión cooperativa, mejoran la infraestructura para participar en la cadena de valor de la producción sostenible de arroz.
Al mismo tiempo, las localidades elaboran planes específicos para implementar el Proyecto, informan al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y organizan una revisión preliminar de la implementación del Proyecto en 2025.
Foto: VGP/Hai Minh
Creando un ecosistema simbiótico para implementar el Proyecto
En la conferencia, representantes de asociaciones, institutos de investigación y localidades evaluaron el proyecto como un "soplo de aire fresco" que demuestra la nueva determinación del Gobierno de modernizar gradualmente la industria de producción de arroz del país.
El proyecto no sólo aporta beneficios directos a casi 1,5 millones de agricultores, sino que también contribuye a afirmar a Vietnam como un país responsable a la hora de garantizar la seguridad alimentaria mundial y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Al sugerir muchas direcciones y soluciones para implementar eficazmente el Proyecto, los delegados enfatizaron que se debe prestar especial atención a la capacitación para que los agricultores puedan dominar y dominar los paquetes de apoyo técnico; lo antes posible, se deben introducir en el programa avances científicos y tecnológicos y variedades de arroz con características nutricionales sobresalientes; y se debe establecer un sistema de monitoreo y presentación de informes reconocido internacionalmente para que los productos del Proyecto sean verdaderamente "arroz de alta calidad y bajo en carbono".
Los delegados enfatizaron la necesidad de tener un mecanismo que defina claramente los beneficios de las empresas que participan en el Proyecto; invertir fuertemente en la mecanización y la infraestructura de irrigación para retener agua dulce para la producción de arroz; tener un mecanismo para coordinar las actividades de exportación de arroz para asegurar los máximos beneficios para los agricultores y la industria exportadora de arroz de Vietnam; y fortalecer el trabajo de información y comunicación para aumentar la conciencia sobre el Proyecto.
Las presentaciones enfatizaron la necesidad de desarrollar un programa nacional de investigación en ciencia y tecnología del arroz para prepararse para los próximos 5 a 10 años y de poner a prueba un programa de créditos de carbono en el contexto de organizaciones internacionales comprometidas a apoyar a Vietnam financieramente y en el acceso al mercado.
Los delegados también destacaron la necesidad de integrar el Proyecto con otros programas; aumentar la movilización de recursos para el Proyecto mediante asociaciones público-privadas; y fortalecer la cooperación internacional.
Al concluir la Conferencia, el Viceprimer Ministro Tran Luu Quang enfatizó que la imagen y la posición internacional de Vietnam han seguido mejorando en los últimos tiempos, incluida la contribución de la industria del arroz para garantizar la seguridad alimentaria nacional, contribuyendo a garantizar la seguridad alimentaria mundial mientras algunos países han dejado de exportar arroz.
En los intercambios diplomáticos, los países y las organizaciones internacionales aprecian altamente los logros de Vietnam en el desarrollo agrícola y esperan que Vietnam comparta sus experiencias y apoye a muchos países en el desarrollo agrícola y en la garantía de la seguridad alimentaria.
Al valorar los comentarios entusiastas en la Conferencia, el Viceprimer Ministro Tran Luu Quang enfatizó que el Proyecto es un gran juego, por lo que hay 4 dificultades: Difícil porque por primera vez se establece el objetivo de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad, reduciendo las emisiones; difícil por el cambio de hábitos al tratar con él; difícil porque siempre se ve afectado inmediatamente por los cambios erráticos en los precios del arroz en el mercado; difícil llegar a un consenso sobre algunos asuntos relacionados con los intereses de algunas organizaciones e individuos, típicamente la unificación de los precios de exportación del arroz.
Para que el gran juego alcance sus objetivos, el viceprimer ministro enfatizó el principio de 10 palabras: sinceridad, cumplimiento, flexibilidad, cooperación y control.
El Viceprimer Ministro enfatizó la necesidad de que el Gobierno, las localidades y las empresas colaboren para alentar gradualmente a cada agricultor a adoptar una actitud de compromiso incondicional hacia este proyecto. La experiencia demuestra que cualquier dificultad se puede superar con el enfoque, el método y la determinación adecuados. En la lucha contra la pandemia de COVID-19, Vietnam ocupó el noveno lugar a nivel mundial en cuanto a resultados en prevención de epidemias.
Según el viceprimer ministro, si no "cumplimos" los planes, principios y normas, fracasaremos, pero al mismo tiempo debemos ser "flexibles" y creativos en nuestras respuestas, adecuadas a cada región y localidad, y especialmente adaptarnos a los impactos cada vez más graves e impredecibles del cambio climático.
El Viceprimer Ministro afirmó que debe haber una buena cooperación, en primer lugar en la negociación de préstamos, la coordinación entre los organismos centrales, entre el gobierno central y las localidades, y entre las empresas; y enfatizó que "fracasaremos si las empresas participan en este Proyecto a su manera, sin cumplimiento ni coordinación". Además, los programas deben estar bien integrados para crear una fuerza conjunta que nos permita obtener resultados conjuntos.
El Viceprimer Ministro también enfatizó la necesidad de un buen "control" para evitar desviaciones de las normas y direcciones y para ajustarse rápidamente a la situación real sobre la base de una revisión y resumen periódicos, especialmente buenos modelos y prácticas.
Afirmando que el Gobierno se comprometerá y acompañará la implementación del Proyecto, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que presente con prontitud al Gobierno y al Primer Ministro: el proyecto para tomar prestado capital del Banco Mundial para implementar el Proyecto; política piloto, mecanismo de pago de créditos de carbono basado en los resultados para 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones; y proponer capital de inversión pública adicional para que el Ministerio apoye los elementos de inversión en el Proyecto.
El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas calcular un plan para movilizar capital para implementar el Proyecto; proponer un mecanismo para integrar el Proyecto con otros programas, posiblemente similar al mecanismo piloto en el que cada localidad tiene 2 distritos a los que se les permite mezclar capital de los 3 Programas Nacionales Objetivo.
En cuanto al capital de AOD, el viceprimer ministro señaló que es necesario prestar mucha atención a la etapa de negociación para armonizar los procedimientos entre Vietnam y los donantes, facilitando el desembolso después de recibir los préstamos.
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