Diversificación de los enfoques legales en la agricultura

En la práctica, es necesario investigar y calcular cómo, cuando las personas realizan una búsqueda sobre un tema relacionado con la agricultura , aparecerá la información correcta y precisa, y no un documento legal de decenas de páginas.

Esto fue lo que declaró el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD), Nguyen Hoang Hiep, en la Conferencia para resumir el trabajo realizado en 2023 y desplegar las tareas legales para 2024 del MARD, en la tarde del 10 de enero.

Evento - Diversificación de enfoques legales en la agricultura — Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Nguyen Hoang Hiep.

En su intervención durante el evento, la subdirectora del Departamento Jurídico del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ngo Thi Tuyet, afirmó que en 2023 la labor jurídica del Ministerio se desarrolló en un contexto marcado por numerosas ventajas y dificultades. En este contexto, el sector agrícola inició su tercer año de transición desde un enfoque centrado en la producción agrícola hacia un enfoque económico agrícola.

Además, el sistema de gestión estatal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural continúa mejorándose de acuerdo con el Decreto N° 105/2022/ND-CP del Gobierno; la integración económica internacional es cada vez más profunda, aparecen muchos problemas nuevos, complejos e impredecibles, que afectan directamente al desarrollo de los mercados de productos agrícolas y a la organización de la producción agrícola.

En cuanto a los resultados de la elaboración de documentos legales, en 2023 se emitieron 30 documentos (entre ellos: 4 decretos y 26 circulares). Al 1 de enero de 2024, el sistema de documentos legales elaborados por el Ministerio había emitido 433 documentos, y se presentaron al Gobierno 13 proyectos de documentos que aún no se habían emitido (entre ellos: 12 decretos y 1 decisión).

En 2023, el Departamento Jurídico implementó la Resolución N.° 01/NQ-CP del Gobierno, de fecha 6 de enero de 2023. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural elaboró un plan para la implementación de dicha Resolución, en el que se identificaron seis tareas principales y se hizo hincapié en la implementación efectiva de tres de sus contenidos.

“Específicamente, se trata de estandarizar, reducir y simplificar las condiciones comerciales. En consecuencia, el número de registros comerciales en el sector agrícola incluye 267 condiciones, una disminución de 5 condiciones en comparación con el anuncio anterior de 2019”, dijo la Sra. Tuyet.

Al mismo tiempo, simplificar y digitalizar los procedimientos administrativos, modernizar, completar y aplicar eficazmente 29 procedimientos administrativos en el marco del Mecanismo Nacional de Ventanilla Única (alcanzando una tasa del 100%).

En materia de datos digitales, el Ministerio ha implementado el Proyecto de Inversión «Construcción de un Sistema de Información y una Plataforma de Base de Datos para el Sector Agrícola y de Desarrollo Rural». En lo que respecta a la economía y la sociedad digitales, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha implementado dos modelos de granjas inteligentes para frutas y hortalizas en la provincia de Lam Dong y para la cría de cerdos en la provincia de Ninh Binh.

Paralelamente, se lanza la plataforma Red de Agricultores para apoyar a cooperativas, empresas agrícolas, organizaciones de agricultores y agricultores en la planificación de la producción, la planificación financiera, el seguimiento del mercado, los desastres naturales, las plagas y enfermedades, y la vinculación con el consumo de productos. Se espera que la Red de Agricultores se extienda a las provincias del delta del Mekong.

En su intervención durante el evento, el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Nguyen Hoang Hiep, afirmó que el equipo jurídico realizó un gran esfuerzo el año pasado. Si bien la estructura del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural experimentó numerosos cambios durante el último año, el Departamento Jurídico se destacó por su valiosa orientación y asesoramiento al personal y a los directivos del ministerio.

El viceministro Hiep declaró: “En 2023, el Departamento de Asuntos Jurídicos emitió el 100% de los documentos legales previstos, tras solicitar aplazamientos y ajustes de plazos. El volumen de trabajo de revisión y anulación de documentos legales en 2023 fue el mayor de los últimos años. Para ello, es necesario seguir un procedimiento metódico, que incluye numerosas comprobaciones. Además, las unidades se coordinan mejor que antes para llevar a cabo el trabajo pendiente”.

Evento - Diversificación de enfoques legales en la agricultura (Figura 2). — Resumen del evento.

Sin embargo, el viceministro Hiep también señaló que todavía existen muchas limitaciones en 2023. En primer lugar, el plan de ajustar dos veces el tiempo para completar algunos documentos legales demuestra que las dificultades no se anticiparon ni se calcularon completamente al hacer la propuesta.

Además, muchos documentos, aunque emitidos en 2023, están atrasados. Las circulares se emiten principalmente en noviembre y diciembre. Estas son tareas que dependen del ministerio. Si las circulares se emitieran antes, todo funcionaría mejor, especialmente las relacionadas con la reducción de trámites administrativos. Aunque ya están emitidas, están atrasadas”, declaró el viceministro Hiep.

Al mismo tiempo, del rezago de 2021-2022 solo se han procesado 4 de 12 Decretos, y aún quedan 8 Decretos pendientes de aprobación para 2023. Se trata de cuestiones difíciles, que se han debatido en numerosas ocasiones, pero desde la perspectiva del órgano de gobierno, este asunto debe abordarse de forma exhaustiva.

El cuarto problema mencionado por el viceministro Hiep es la lentitud en la tramitación posterior a la revisión de documentos legales. El logro más destacado de 2023 fue la revisión y la eliminación total o parcial de algunos documentos, pero la implementación posterior a la revisión aún es lenta. «Se requiere tiempo y es necesario seguir el procedimiento correcto para poder eliminar documentos, no para eliminarlos inmediatamente al detectar alguna irregularidad, pero aun así, me parece lento. Debemos trabajar y coordinarnos con las unidades para agilizar los trámites que requieren rapidez».

En 2024, las tareas clave están muy claras, enfatizó el Viceministro: "Solicitar a las unidades que revisen e implementen estrictamente; concentrar los recursos y los recursos humanos. Definitivamente en 2024, no se debe solicitar aplazar el plazo o el plan de ningún documento legal".

Al mismo tiempo, el Viceministro indicó que el Portal Electrónico de Información del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural será rediseñado próximamente, mejorando la información sobre asuntos legales que ofrece. Es necesario diversificar y adaptar el enfoque de cada tema a cada documento legal.

Hazlo de forma sencilla, pero asegúrate de que, si buscas información sobre procedimientos de exportación o trazabilidad, aparezca inmediatamente la información del portal electrónico del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural .

Fuente