Con la base legal suficiente, ¿se implementará de inmediato?

VietNamNet•18/09/2023

El Ministerio de Industria y Comercio acaba de presentar su último informe al Primer Ministro sobre el estudio del desarrollo de un mecanismo de acuerdo directo de compra de energía (DPPA, por sus siglas en inglés) entre las unidades de generación de energía renovable y los grandes consumidores de electricidad.

En este informe, el Ministerio de Industria y Comercio continúa presentando dos casos de comercio directo de electricidad entre unidades de generación de energía renovable y grandes consumidores de electricidad del sector manufacturero.

El primer caso implica la compra y venta de electricidad a través de líneas privadas en las que han invertido empresas privadas, y el segundo caso implica la compra y venta de electricidad a través de la red eléctrica nacional.

En el primer caso, la unidad de generación de energía y el gran consumidor de electricidad no están limitados por condiciones tales como capacidad, potencia de salida, nivel de tensión de conexión, finalidad del uso de la electricidad, etc., al comprar y vender electricidad.

En este caso, el Ministerio de Industria y Comercio considera que la implementación tiene una base legal completa, por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio orientará a las unidades de acuerdo con las disposiciones de la ley vigente.

En el segundo caso, la electricidad se compra y se vende a través de la red eléctrica nacional entre la unidad generadora y el cliente. En este caso, tanto la unidad generadora como el comprador de electricidad deben seguir pasando por el comercializador de electricidad (actualmente EVN tiene el monopolio).

El requisito es que la unidad de generación de energía propietaria de la planta eólica o solar esté conectada a la red eléctrica nacional y tenga una capacidad instalada de 10 MW o más.

"El mecanismo DPPA propone su implementación en dos fases. Durante el período previo a la entrada en vigor de la Ley de Precios y los documentos rectores relacionados, se implementará primero el Modelo 1, y luego se finalizará el marco legal para la transición al Modelo 2", explicó el Ministerio de Industria y Comercio.

El Modelo 2, como mencionó el Ministerio de Industria y Comercio, implica que los grandes clientes y las unidades de generación de energía firmen contratos a plazo con una diferencia (un tipo de contrato financiero derivado) similar al Modelo 1. La unidad de generación de energía participa en el mercado eléctrico y se conecta a la red nacional para ofrecer su producción de electricidad al mercado mayorista competitivo, recibiendo ingresos del mercado eléctrico al precio del mercado mayorista al contado por toda la producción de electricidad generada.

En sus comentarios sobre esta propuesta, el Ministerio de Finanzas declaró que: El mecanismo para los contratos a plazo diferenciales aún no está regulado en documentos legales. Para establecer una base para determinar el mecanismo del impuesto al valor agregado para este tipo de contrato, se solicita al Ministerio de Industria y Comercio que estudie y presente a la autoridad competente para su promulgación un reglamento sobre el mecanismo de los contratos a plazo diferenciales en documentos legales.

En consecuencia, el Ministerio de Finanzas propuso eliminar la disposición que le asigna la responsabilidad de brindar orientación sobre el mecanismo del impuesto al valor agregado para los contratos.

El Ministerio de Industria y Comercio ha incorporado las observaciones del Ministerio de Finanzas sobre la necesidad de añadir disposiciones relativas a los contratos a plazo diferenciales en los documentos legales para la aplicación de las directrices sobre los mecanismos del impuesto al valor agregado. Este contenido ha sido incluido por el Ministerio de Industria y Comercio en la propuesta de modificación de la Ley de Electricidad y actualmente se está presentando al Ministerio de Justicia para su revisión.

Mientras tanto, el Ministerio de Justicia argumenta que la Ley de Electricidad no contiene una disposición específica que autorice al Gobierno a regular este asunto en detalle ( mecanismo DPPA - PV ), por lo que es necesario aclarar la base legal y la autoridad para emitir el Decreto Gubernamental (de conformidad con la Ley de Promulgación de Documentos Legales). Además, debido a la falta de claridad en la base legal y el contenido de la política, el Ministerio de Justicia, tras una revisión inicial, concluyó que la propuesta de redactar el decreto mediante un procedimiento simplificado carece de fundamento.

Anteriormente, en el informe n.º 105/BC-BCT, de fecha 25 de julio de 2023, presentado al Primer Ministro, el Ministerio de Industria y Comercio propuso la emisión de un mecanismo de Acuerdo de Protección de Datos (DPPA) mediante decreto gubernamental. Sin embargo, con base en los comentarios del Ministerio de Justicia, y para garantizar una base jurídica completa, el Ministerio de Industria y Comercio recomendó al Primer Ministro que considerara y decidiera incluir disposiciones sobre este mecanismo en la Ley de Electricidad modificada.

El Ministerio de Industria y Comercio propone el comercio directo de electricidad, sin pasar por EVN . El Ministerio de Industria y Comercio acaba de informar al Primer Ministro sobre el estudio para desarrollar un mecanismo de comercio directo de electricidad entre unidades de generación de energía renovable y grandes consumidores de electricidad, incluyendo un plan que podría utilizar una línea de transmisión dedicada no gestionada por EVN.

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