El 2 de noviembre, continuando con el Programa de Trabajo de la 6ª Sesión, la 15ª Asamblea Nacional debatió en el salón la evaluación intermedia de la implementación del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025; el plan financiero nacional y el endeudamiento y pago de la deuda pública a 5 años para el período 2021-2025. También se abordó la ejecución del presupuesto estatal en 2023, las estimaciones del presupuesto estatal, el plan de asignación del presupuesto central en 2024 (incluido el plan financiero y presupuestario estatal trienal 2024-2026; la ejecución del plan de inversión pública del presupuesto estatal en 2023, el plan de inversión pública del presupuesto estatal previsto para 2024; la ejecución del plan financiero de 2023, el plan financiero previsto para 2024 de los fondos financieros estatales extrapresupuestarios administrados por el Gobierno Central; y la complementación de las estimaciones de gastos del presupuesto estatal ordinario de 2023 para ministerios, agencias centrales y localidades).
DESEMBOLSO URGENTE DEL PROYECTO DEBIDO A FUERZA MAYOR
En relación con el informe sobre la implementación del plan de inversión pública en 2023 y el plan previsto para 2024, la delegada Thai Thi An Chung, miembro del Comité Provincial del Partido y jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An, pronunció un discurso expresando su opinión sobre el contenido de la solicitud presentada por el Gobierno a la Asamblea Nacional para extender el plazo de implementación y el desembolso de 98.533 billones de VND del plan de capital de la reserva presupuestaria central de 2021, que no se ha desembolsado en su totalidad para el proyecto del dique del río Nam Mo, sección que atraviesa los bloques 4 y 5, en la ciudad de Muong Xen, distrito de Ky Son (provincia de Nghe An), hasta 2024.
En el foro de la Asamblea Nacional, el delegado de la delegación de Nghe An dijo: Ky Son es un distrito fronterizo y montañoso de la provincia de Nghe An, uno de los distritos más difíciles del país con una mayoría de minorías étnicas.
La capital del distrito de Ky Son es la ciudad de Muong Xen, ubicada a lo largo de la Carretera Nacional 7A y a orillas del río Nam Mo. Debido a las características del terreno, caracterizado principalmente por altas colinas, pendientes pronunciadas y cauces cortos y estrechos, las inundaciones en la cuenca se producen de forma rápida e intensa, sobre todo cuando se registran fuertes lluvias en toda la cuenca y se combinan con el caudal de descarga de las centrales hidroeléctricas aguas arriba.
“Cada año, las inundaciones en la cuenca del río Nam Mo provocan graves pérdidas humanas y materiales, deslizamientos de tierra y daños en numerosos tramos de la Carretera Nacional 7A, vía vital que conecta los distritos occidentales de la provincia de Nghe An con Laos a través del paso fronterizo de Nam Can. Por lo tanto, el proyecto de construcción del dique del río Nam Mo, en los bloques 4 y 5 de la ciudad de Muong Xen, es de suma necesidad”, enfatizó la delegada Thai Thi An Chung.
El 22 de marzo de 2022, el viceprimer ministro Le Minh Khai autorizó al Comité Popular de la provincia de Nghe An a utilizar 100 mil millones de VND, de un total de 150 mil millones de VND provenientes de la reserva presupuestaria central para 2021, según la Decisión N.° 2266/QD-TTg, para la construcción del dique del río Nam Mo, tramo que atraviesa las manzanas 4 y 5, en la localidad de Muong Xen, distrito de Ky Son (provincia de Nghe An). Por lo tanto, el tiempo real para la asignación de capital, la finalización de los trámites de inversión y la ejecución del proyecto es de aproximadamente nueve meses.
Inmediatamente después, el Comité Popular de la provincia de Nghe An emitió una resolución para asignar fondos a la ejecución del proyecto y presentarla al Consejo Popular Provincial para la aprobación de la política de inversión. El Comité Popular del distrito de Ky Son ha implementado las medidas necesarias para llevar a cabo la inversión y ha presentado una oferta para seleccionar una consultora que elabore un estudio de viabilidad.
Sin embargo, la noche del 1 al 2 de octubre de 2022, una terrible inundación repentina azotó el distrito de Ky Son. En un instante, parte de la comuna de Ta Ca y el pueblo de Muong Xen quedaron convertidos en un llano cubierto de lodo, tierra y rocas. Las trágicas imágenes de la aldea se difundieron rápidamente en los medios de comunicación.
“Las consecuencias de la inundación repentina han provocado cambios en la cuenca del río Nam Mo, por lo que el plan de diseño viable presentado anteriormente por el Comité Popular del distrito de Ky Son para su evaluación ya no es adecuado para la situación actual en ambos lados del río donde se está implementando el proyecto”, dijo el delegado de la Delegación de Nghe An, y agregó: “Si se implementa según el plan anterior, será difícil lograr el objetivo y causará un desperdicio de capital”.
Por lo tanto, las unidades pertinentes deben volver a estudiar el estado actual, reevaluar la complejidad del flujo y el nivel de peligro de las inundaciones repentinas en el contexto del cambio climático para proponer nuevas opciones de diseño.
Según el delegado, se trata de una causa objetiva, un evento de fuerza mayor imprevisible, por lo que a finales de 2022, el Proyecto solo ha desembolsado 1.465 billones de VND (casi el 1,5% del capital de reserva del presupuesto central de 2021 asignado al proyecto).
“Hasta la fecha, se han completado todos los trámites de inversión. Si se prorroga la financiación, el proyecto se terminará sin duda en 2024”, afirmó la delegada Thai Thi An Chung, quien, en nombre de los votantes, agradeció y solicitó a la Asamblea Nacional que aprobara la propuesta del Gobierno de prorrogar el plazo de ejecución y continuar desembolsando el capital restante para este proyecto hasta 2024.
“En caso de que no se pueda extender el plazo de ejecución ni el capital restante, solicitamos encarecidamente a la Asamblea Nacional y al Gobierno que presten atención al estudio y la consideración de la asignación de fondos de reserva en 2023 para que el proyecto pueda continuar implementándose y completarse, satisfaciendo las expectativas de los votantes y la población local”, dijo el delegado de la Delegación de Nghe An.
Dado que se trata de un proyecto extremadamente necesario y urgente para limitar las consecuencias de los desastres naturales e inundaciones, contribuye significativamente a garantizar la seguridad de la vida y los bienes de los hogares, protegiendo las obras de infraestructura económica y social de la zona; al mismo tiempo, la ejecución de este proyecto también contribuirá al éxito de tres programas nacionales específicos en distritos montañosos pobres como Ky Son.
PROPUESTA PARA INICIATIVAS DE COMPENSACIÓN, APOYO AL REASENTAMIENTO Y AUTORIZACIÓN DE UBICACIÓN EN PROYECTOS INDEPENDIENTES
Anteriormente, al expresar su opinión sobre la evaluación intermedia de la implementación del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, la delegada Thai Thi An Chung se mostró muy de acuerdo con el informe del Gobierno y el informe de verificación del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional.
Según los delegados, hay tres resultados sobresalientes: el alto consenso y la unidad desde el nivel central hasta el local en materia de políticas de inversión con enfoque y puntos clave, superando la situación de inversión dispersa y prolongada del período anterior.
Durante este período, el país ha reducido casi 5.000 nuevos proyectos; tan solo Nghe An ha reducido el número de proyectos en casi un 70% en comparación con el período 2016-2020; los recursos se centran en proyectos nacionales importantes, proyectos urgentes, invirtiendo en sistemas de infraestructura esenciales, proyectos grandes e importantes de manera sincrónica, conectada y en expansión, creando impulso y promoviendo el desarrollo económico y social.
El siguiente paso es la determinación para implementar el plan. Desde el inicio del mandato, el Gobierno y el Primer Ministro han propuesto diversas soluciones para impulsar el desembolso del capital de inversión pública. «Se han creado delegaciones de supervisión de la Asamblea Nacional y grupos de trabajo del Gobierno para eliminar obstáculos y trabas, lo que contribuye a acelerar el progreso de la implementación y a mejorar la eficiencia en el uso del capital de inversión pública», declaró la diputada Thai Thi An Chung.
Asimismo, es necesario promover la innovación, la transformación digital y la aplicación de la tecnología de la información en la planificación y el desembolso del capital de inversión pública, perfeccionando cada vez más dos sistemas informáticos: el Sistema Nacional de Información y Base de Datos sobre Inversión Pública y el Sistema de Información de Gestión del Presupuesto y del Tesoro, para garantizar una planificación pública, transparente y eficaz.
Por lo tanto, la tasa de desembolso del capital de inversión pública ha cambiado positivamente. Muchos proyectos clave se han completado y puesto en funcionamiento, generando un impulso para promover el desarrollo económico y social.
Sin embargo, la implementación del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025 aún presenta limitaciones, y según el delegado de la Delegación de Nghe An, el problema más difícil y lento de resolver sigue siendo la limpieza del terreno.
Por lo tanto, junto con la enmienda del sistema de derecho de tierras, la delegada Thai Thi An Chung coincidió con la delegada Nguyen Thi Le, de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh, y con los diputados de la Asamblea Nacional que intervinieron, en que recomendaban al Gobierno que completara pronto la investigación para presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la separación piloto de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza de terrenos en proyectos independientes que se implementarán en algunas localidades.
Fuente
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