A los mini apartamentos "les faltan" muchas cosas, como un tablero de administración, reglas de funcionamiento, salidas de emergencia y prevención de incendios que, según los delegados de la Asamblea Nacional , deben ser estrictamente administrados y no legalizados.
"Las normas y criterios para los miniapartamentos, incluso su identificación, son confusos y no están regulados por ley, lo que genera confusión en la gestión, ejerce presión sobre la infraestructura urbana y supone un alto riesgo para la seguridad ciudadana", declaró la Sra. Nguyen Thi Thuy, vicepresidenta del Comité Judicial, durante la sesión de debate socioeconómico la mañana del 1 de noviembre.
Según la Sra. Thuy, con la normativa vigente, una persona o familia puede construir un miniedificio de apartamentos para la venta sin restricciones de número ni altura. El trámite para solicitar la construcción de este tipo de vivienda también es sencillo, ya que solo requiere un permiso de construcción independiente para la vivienda. Por otro lado, los apartamentos, ya sean grandes o pequeños, son muy complejos, en relación con la seguridad de la vida humana.
"Sin embargo, en el caso de las casas individuales, los miniapartamentos actualmente no están sujetos a inspección previa ni posterior por parte del Departamento de Construcción, como ocurre con otros apartamentos convencionales. Las lagunas legales recientes han generado lagunas en la gestión de los miniapartamentos", comentó el vicepresidente del Comité Judicial.
La Sra. Nguyen Thi Thuy, vicepresidenta del Comité Judicial, intervino en la sesión de debate socioeconómico la mañana del 1 de noviembre. Foto: National Assembly Media
La Sra. Thuy también destacó la situación actual del auge de este tipo de vivienda. Por ejemplo, en Ciudad Ho Chi Minh, existen actualmente más de 42.200 miniapartamentos de alquiler. La mayoría están construidos en terrenos pequeños, en callejones estrechos, lo que supone un alto riesgo de incendio, y cuando se declara un incendio, es muy difícil extinguirlo.
La mayoría de estos tipos son "muchos ceros", es decir, no tienen consejo de administración, ni reglamento de funcionamiento, ni salidas de emergencia, ni normas de prevención y lucha contra incendios... Muchos mini apartamentos se construyen sin permisos o no son seguros.
"El error común es excederse en el nivel. La situación de penalizar por existencia y aplicar sanciones por documentos se ha mantenido durante mucho tiempo", reconoció.
El vicepresidente del Comité Judicial añadió que la aparición de los miniapartamentos satisface la necesidad de vivienda de la población, con un costo de entre 700 y 800 millones de VND por apartamento. Con recursos limitados, los trabajadores no se atreven a soñar con un apartamento de calidad, y los miniapartamentos son la opción ideal.
Sin embargo, tras los incendios en bares de karaoke en Hanói , las autoridades locales han exigido una gestión estricta de los establecimientos que no garantizan la prevención y extinción de incendios, obligándolos incluso a cerrar. Sin embargo, en el caso de los miniapartamentos, el vicepresidente del Comité Judicial afirmó que no se puede gestionar así, ya que son lugares donde viven y comen cientos de miles de personas.
"Es necesario garantizar la vivienda de las personas, pero no se deben legalizar las violaciones de la ley", afirmó la Sra. Nguyen Thi Thuy.
El Sr. Hoang Duc Thang, subjefe de la delegación provincial de Quang Tri, intervino en la sesión de debate socioeconómico la mañana del 1 de noviembre. Foto: National Assembly Media
Al mencionar también el incendio de un miniapartamento en el distrito de Thanh Xuan (Hanói) en septiembre, el Sr. Hoang Duc Thang, subjefe de la delegación de la provincia de Quang Tri, afirmó que esta fue la gota que colmó el vaso tras la prolongada acumulación de viviendas en este tipo. Añadió que es necesario reforzar la gestión y desarrollar miniapartamentos, pero que este tipo de vivienda es un salvavidas para las personas de bajos ingresos y los estudiantes de bajos recursos en las zonas urbanas.
"Es necesario resolver este problema con medidas técnicas adecuadas y eliminar las lagunas en la gestión. Pero restringirlo demasiado empujará a los trabajadores y estudiantes pobres a la calle cuando no puedan permitirse vivir en apartamentos caros", afirmó.
En desacuerdo con el Sr. Thang, la Sra. Leo Thi Lich, miembro permanente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, levantó una pancarta para iniciar el debate. Según ella, es necesario crear condiciones para que las personas, especialmente los trabajadores de bajos ingresos, tengan vivienda, pero eso no significa relajar la gestión estatal. "La emisión de permisos de construcción erróneos debe controlarse con rigor", declaró la Sra. Lich.
El propietario del miniedificio de apartamentos que se incendió en Thanh Xuan, Hanói, tenía licencia para seis pisos, pero construyó nueve ilegalmente. Esta persona posee ocho miniedificios de apartamentos que existen desde hace diez años. Según la Sra. Lich, construir una casa sin licencia y sin garantizar las condiciones de prevención y extinción de incendios, como las que se usan para la venta o el alquiler, es muy peligroso para la vida de los usuarios.
"Existe una laxitud en la gestión estatal; se conocen las infracciones, pero no se gestionan, por lo que este asunto debe abordarse con rigor", sugirió la Sra. Lich, añadiendo que, además de reforzar la gestión de los miniapartamentos, también es necesario modificar y complementar la normativa sobre prevención y extinción de incendios en viviendas individuales.
De hecho, el modelo de "miniapartamentos" está en auge en grandes ciudades como Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, pero no se ha mencionado oficialmente en los documentos legales sobre vivienda e inmobiliario. La Ley de Vivienda vigente tampoco define los miniapartamentos, y solo menciona casas unifamiliares, edificios de apartamentos y viviendas sociales. Por lo tanto, la gestión de los miniapartamentos aún presenta un vacío legal.
En el proyecto de Ley de Vivienda (modificada) que se consulta para su aprobación en esta sesión, se propone un plan para "endurecer" el desarrollo de los mini apartamentos.
El proyecto de ley también habilita un mecanismo para el desarrollo de vivienda social, con el objetivo de aumentar la oferta y satisfacer la demanda de vivienda del segmento de clase media de trabajadores y personas de bajos ingresos . En este sentido, el Sr. Hoang Duc Thang afirmó que, si bien se han implementado numerosas políticas para el desarrollo de vivienda social, pocas empresas están actualmente interesadas en invertir en este segmento. Incluso del paquete de crédito de 120 billones de VND para préstamos de vivienda social, solo se han desembolsado 83 billones de VND.
Según él, la existencia de una montaña de trámites, una maraña de regulaciones administrativas y otros riesgos legales son las razones que llevan a que quienes necesitan vivienda no la tengan, quienes pueden permitirse comprarla se muestren indiferentes, miles de apartamentos sin vender, pero existe una escasez de viviendas asequibles para los trabajadores. "Debemos considerar a las empresas de inversión en vivienda social como entidades especiales para eliminar obstáculos y que el objetivo de desarrollar este tipo de vivienda se haga realidad", declaró el subjefe de la Delegación Provincial de Quang Tri.
Respecto de si la Confederación General del Trabajo debe ser el órgano rector para invertir en proyectos de construcción de viviendas sociales para alquiler, el jefe adjunto de la delegación provincial de Quang Tri propuso reposicionar el estatus legal de la organización sindical en la misión de cuidar la vivienda social.
"¿Es necesario diseñar un mecanismo para que el sindicato participe en la personería jurídica de una organización sociopolítica con la función de vigilancia y crítica social pertinente, o es necesario separarlo y convertirse en inversor para que cumpla adecuadamente su misión? Esto es algo que la Asamblea Nacional debe tener cuidado y considerar al reformar la Ley de Vivienda en esta ocasión", concluyó.
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