Los delegados de la Asamblea Nacional de Quang Nam comentan la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Publicidad.

La delegada Dang Thi Bao Trinh interviene en la sesión de debate grupal celebrada la tarde del 8 de noviembre. Foto: V.HIEU

La delegada Dang Thi Bao Trinh afirmó que la publicidad está identificada como una de las doce industrias culturales de nuestro país, por lo que las actividades publicitarias reciben siempre atención y enfoque del Partido y el Estado, creando condiciones favorables para el desarrollo sincrónico en el proceso de construcción de la industria cultural para generar poder blando a partir de la cultura.

Los delegados coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Publicidad para institucionalizar rápidamente las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre desarrollo cultural; y para mejorar la responsabilidad y la capacidad de las entidades que participan en actividades publicitarias.

Tras estudiar el proyecto de ley, los delegados se mostraron en general de acuerdo con las enmiendas y adiciones propuestas a la Ley de Publicidad. Asimismo, solicitaron al Comité de Redacción que considerara con prontitud la modificación y adición de varios artículos de la Ley de Publicidad que no se mencionan en el proyecto, con el fin de subsanar las deficiencias en las prácticas de gestión estatal de los últimos tiempos.

Escena de la sesión de debate grupal. Foto: V.HIEU

En concreto, se propone añadir una cláusula al artículo 15 que regula los derechos y obligaciones de la persona que transmite productos publicitarios, estableciendo que "Cuando se realice publicidad en redes sociales junto con otras actividades, se deben proporcionar señales o utilizar las funciones que ofrecen las redes sociales para distinguir el contenido publicitario del contenido y la información compartida y publicada normalmente".

Al mismo tiempo, añádase una cláusula al artículo 23 que regula la publicidad en línea: «Los usuarios de las redes sociales deben realizar una declaración o utilizar las funciones proporcionadas por la red social para distinguir entre el contenido y la información compartidos y publicados normalmente y el contenido y la información con fines publicitarios o patrocinados».

Según la delegada Dang Thi Bao Trinh, las regulaciones mencionadas sobre los derechos y obligaciones de quienes transmiten publicidad y las regulaciones sobre publicidad en línea presentan contenido redundante. Por lo tanto, se recomienda revisar y ajustar el contenido de dichas cláusulas, eliminando o remitiendo a la aplicación e implementación. Asimismo, se recomienda unificar las regulaciones sobre la autopromoción o las declaraciones en la publicidad en redes sociales para facilitar su aplicación.

Respecto a los derechos y obligaciones de la persona que transmite la publicidad del producto, la cláusula 5 del artículo 15a establece: "Al publicar opiniones y sentimientos sobre los resultados del uso de cosméticos, alimentos para la protección de la salud y complementos dietéticos en las redes sociales, la persona debe ser la que haya utilizado directamente el producto".

Sin embargo, en el caso de productos como cosméticos, alimentos para la protección de la salud y suplementos, los usuarios deben utilizarlos durante un cierto período de tiempo antes de poder expresar sus opiniones y sensaciones sobre los resultados del producto de manera realista y objetiva.

Por lo tanto, limitarse a estipular que «la persona que publica opiniones y sentimientos sobre los resultados del producto es quien lo ha usado directamente», sin especificar el momento de dicho uso para poder expresar opiniones y sentimientos sobre los resultados del producto, dificultará la interpretación y aplicación práctica de la ley conforme a su espíritu. El delegado sugirió revisar el contenido de esta normativa.

El presidente del Comité Popular Provincial, Le Van Dung, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam , intervino en la sesión de debate. Foto: V.HIEU

La cláusula 4 del artículo 23, en su versión modificada, estipula los derechos de los anunciantes, los proveedores de productos publicitarios y los editores de publicidad al celebrar contratos con organizaciones e individuos que prestan servicios de publicidad transfronteriza o que realizan negocios en el sector publicitario: “Exigir a los proveedores de servicios publicitarios que dispongan de soluciones técnicas para que los editores y anunciantes en Vietnam puedan controlar y eliminar los productos publicitarios que infrinjan la legislación vietnamita sobre el sistema de prestación de servicios”.

Así pues, el título de la cláusula 4 menciona los derechos de tres entidades: anunciantes, portaproductos publicitarios y distribuidores de publicidad. Sin embargo, las disposiciones anteriores solo estipulan los derechos de dos entidades: distribuidores de publicidad y anunciantes, pero no incluyen a la tercera, el portaproductos publicitarios. Se recomienda considerar la posibilidad de modificar y complementar esta disposición.

En lo que respecta al proceso de prevención y eliminación de publicidad ilegal en línea para las actividades publicitarias en línea de organizaciones y particulares nacionales, el apartado 6 del artículo 23 estipula: «Las organizaciones y los particulares que prestan servicios de publicidad están obligados a gestionar la publicidad ilegal según lo solicitado, dentro de las 24 horas siguientes a la recepción de la solicitud. Transcurrido dicho plazo, si las organizaciones y los particulares extranjeros no gestionan la publicidad ilegal según lo solicitado sin una razón válida, el Ministerio de Información y Comunicaciones adoptará medidas para prevenir la publicidad ilegal».

El delegado indicó que el título del punto a, cláusula 6, regula a las organizaciones y personas nacionales, pero el contenido refleja normas que rigen a las organizaciones y personas extranjeras. Se recomienda revisar y ajustar dicho contenido en consecuencia.

El artículo 23, cláusula 6, estipula que “para las actividades de publicidad en línea realizadas por organizaciones y personas extranjeras que operan en Vietnam a través de las fronteras, el Ministerio de Información y Comunicaciones es el organismo que recibe las notificaciones de publicidad ilegal de los ministerios, dependencias y localidades, y es el punto de contacto para enviar las solicitudes de gestión de la publicidad ilegal a las organizaciones y personas extranjeras”. Los delegados señalaron que la nueva ley solo estipula que el Ministerio de Información y Comunicaciones es el organismo que recibe las notificaciones de publicidad ilegal de los ministerios, dependencias y localidades, pero aún no ha especificado el organismo responsable de determinar la publicidad ilegal, tal como se prescribe para las personas y organizaciones nacionales.

Además, en la cláusula 6 del artículo 23 de la enmienda, no existe una regulación específica sobre el plazo para tratar los anuncios infractores similar a la que se aplica a las personas físicas y jurídicas nacionales.

Por lo tanto, los delegados propusieron regulaciones específicas sobre la agencia responsable de determinar los anuncios ilegales y el plazo para tramitar dichos anuncios previa solicitud, a fin de garantizar la eficacia y eficiencia en la gestión estatal, así como la conveniencia en el proceso de implementación.

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