Durante la sesión de debate grupal, el jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, Nguyen Tuan Anh, ofreció sugerencias sobre el modelo de organización universitaria. El Sr. Tuan Anh señaló que el sistema universitario vietnamita inicialmente estaba compuesto por universidades, a las que posteriormente se sumaron las academias (también universidades, pero con nombres diferentes). Recientemente, la Ley de Educación Superior ha incorporado más tipos de universidades: universidades nacionales y universidades regionales.
Ya no es relevante
A nivel nacional existen tres universidades regionales: la Universidad Thai Nguyen, la Universidad Da Nang y la Universidad Hue. Tras aproximadamente 25 años de implementación, el modelo de dos niveles ha revelado deficiencias en su estructura organizativa. Dentro de cada universidad, existe un Consejo de Administración, unidades de formación y facultades asociadas. Estas universidades asociadas, a su vez, tienen estructuras organizativas similares. Por ejemplo, si una universidad cuenta con 10 facultades asociadas y un Departamento de Formación, las otras 10 facultades asociadas también tendrán 10 departamentos de formación.
El representante Nguyen Tuan Anh argumentó que la estructura organizativa de este modelo es demasiado compleja, consume demasiados recursos e incluso requiere aumentar el número de estudiantes para justificar los costos. Sugirió que el proyecto de Ley de Educación Superior (enmendada) no debería mencionar específicamente a las universidades regionales (actualmente reguladas en los artículos 11 y 12). Según el análisis del representante, tras la simplificación de la estructura organizativa y la fusión de provincias, el carácter "regional" de las universidades regionales actuales ya no resulta apropiado, especialmente en el contexto de la transformación digital de la gobernanza nacional.
El Ministerio de Educación y Formación administra decenas de universidades. Por lo tanto, no es necesario contar con tres universidades regionales solo para gestionar unas pocas universidades afiliadas. El representante Tuan Anh compartió que la Resolución 71, emitida recientemente, exige la eliminación de los niveles intermedios, la racionalización del aparato y, especialmente, la reorganización de las universidades. El espíritu actual es reorganizar las universidades, incluidas las de organismos del gobierno central ubicados en la zona o las administradas por autoridades locales, para facilitar la captación de estudiantes y el uso compartido de recursos e instalaciones. Con el espíritu de la Resolución 71, si se mantienen las regulaciones sobre universidades regionales, la implementación de la reorganización de las universidades en estas localidades será ciertamente difícil, ya que la reorganización será limitada o deberá realizarse posteriormente. Las universidades regionales están estipuladas por ley, por lo que no pueden ser reorganizadas ni reestructuradas.
El representante Nguyen Tuan Anh propuso varias soluciones. En primer lugar, la ley debería estipular que no puede haber universidades de dos niveles dentro del sistema de educación superior; solo deberían existir universidades de un solo nivel (como la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói, la Universidad Nacional de Economía , la Universidad de Can Tho, la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, etc.). Vietnam debería tener únicamente universidades que ofrezcan formación especializada profunda en ciertos campos y universidades que ofrezcan formación multidisciplinaria.
En caso de que no se apruebe la Opción 1, el Sr. Tuan Anh sugirió que el Ministerio de Educación y Formación reevalúe la situación y determine si las universidades regionales actuales, al no tener estudiantes ni impartir formación, son simplemente instituciones de nivel intermedio. De ser así, deberían ser eliminadas de forma definitiva.
Un experto argumentó que mantener el modelo de universidad regional solo aportaría beneficios a corto plazo, pero perjudicaría los intereses nacionales a largo plazo. Por lo tanto, coincidió con la propuesta de abolir dicho modelo, minimizar la burocracia en la administración universitaria y eliminar los niveles intermedios. La administración universitaria debe simplificarse; de lo contrario, se dificultará la garantía de la calidad de la educación superior.
Los candidatos buscan información sobre admisiones universitarias en la Feria de Asesoramiento para la Admisión Universitaria de 2025. Foto:
Anteriormente, cuando el Ministerio de Educación y Formación solicitó opiniones sobre el proyecto de enmienda a la Ley de Educación Superior, el profesor Bui Xuan Hai, rector de la Universidad de Hai Phong, afirmó que el modelo universitario de dos niveles (sin "universidades dentro de universidades") es prácticamente inexistente en todo el mundo. Esto impide el desarrollo de las universidades miembros y las coloca en una situación de doble dependencia, sujetas tanto a la gestión universitaria como al organismo estatal de gestión.
Transición hacia un modelo universitario integrado.
Si suprimimos el modelo universitario de dos niveles, basado en la normativa legal, tendremos que modificar la Decisión Gubernamental 452 sobre la planificación de la red de instituciones de enseñanza superior y formación docente para el período 2021-2030, con una visión a 2050.
Vietnam cuenta actualmente con diversos modelos de educación superior, como universidades de dos niveles, universidades dentro de universidades (Universidad Nacional, universidades regionales); universidades de un solo nivel, escuelas dentro de universidades (Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói, Universidad Nacional de Economía, Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, etc.); academias; universidades; e institutos de investigación (formación de posgrado). Una evaluación del impacto de la Ley de Educación Superior modificada revela que la normativa relativa a la organización de las universidades con universidades miembros (modelo de dos niveles) presenta numerosas deficiencias, especialmente en la implementación del mecanismo de autonomía.
En declaraciones a la prensa, la diputada de la Asamblea Nacional, Trinh Thi Tu Anh, afirmó que la abolición del modelo de dos niveles, o al menos la reducción del papel de gestión de las universidades nacionales y regionales, contribuirá a que las universidades miembros gocen de una autonomía equivalente a la de las universidades independientes. Esto concuerda con la orientación de la Ley de Educación Superior modificada, que hace hincapié en la autonomía vinculada a la rendición de cuentas y la garantía de calidad.
Este cambio también está en consonancia con las tendencias internacionales. La transición de un modelo de "universidad dentro de una universidad" a un modelo universitario integrado, con facultades y escuelas que no poseen personalidad jurídica propia, ayudará a Vietnam a integrarse mejor con los sistemas de educación superior más avanzados. Esto facilitará la cooperación internacional y atraerá inversiones para estas universidades.
Según la Decisión 452, el Gobierno ha delineado el desarrollo y la distribución de la red universitaria hasta 2030, específicamente: convertir dos universidades nacionales en instituciones líderes de educación superior en Asia; convertir la Universidad de Hue y la Universidad de Da Nang en universidades nacionales; modernizar y ampliar el ámbito de desarrollo de la Universidad de Thai Nguyen en la región montañosa y de las Tierras Medias del Norte; y modernizar y desarrollar universidades regionales adicionales en las regiones del Centro Norte, Centro Sur, Tierras Altas Centrales y el Delta del Mekong.
Fuente: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
Kommentar (0)