Garantizar una gestión integral de los minerales

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De acuerdo con la Resolución No. 10-NQ/TW, la gestión de la planificación, los estudios geológicos y minerales básicos, la exploración, explotación, procesamiento y uso de minerales debe tener una visión estratégica, atendiendo los requerimientos del desarrollo socioeconómico a corto, mediano y largo plazo; armonizando la conservación y el desarrollo sostenible, protegiendo el medio ambiente, el paisaje, las reliquias históricas y culturales, adaptándose al cambio climático, garantizando la defensa, seguridad y soberanía nacionales...

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Se observa que las actividades de procesamiento de minerales son muy ricas y diversas, con múltiples etapas: clasificación, enriquecimiento, trituración, molienda, cribado y selección (concentrado de mineral) para aumentar el contenido y producir productos semiacabados (arrabio, palanquillas de acero, lingotes de plomo, lingotes de zinc, etc.) hasta productos finales (como cemento, fertilizantes, acero, oro, etc.). Sin embargo, algunos ministerios, ramas y localidades consideran que el Proyecto de Ley de Geología y Minerales no regula actualmente la gestión estatal de estas actividades, por lo que se propone recabar la opinión de los miembros del Gobierno para considerar y decidir sobre este asunto.

En concreto, el Ministerio de Construcción propuso estudiar e incorporar al ámbito de regulación del Proyecto de Ley de Geología y Minerales el contenido relativo a las actividades de procesamiento y exportación de minerales. El Ministerio explicó: «En la Ley de Minerales de 2010, solo existe un contenido sobre la exportación de minerales estipulado en el inciso d, cláusula 1, artículo 55; por lo tanto, es necesario estudiar e incorporar al ámbito de regulación y algunos contenidos direccionales sobre el procesamiento y la exportación de minerales para garantizar la gestión integral de todas las actividades relacionadas con el sector minero, incluida la explotación de minerales, que debe estar asociada al procesamiento y uso de minerales, de acuerdo con el punto de vista de la Resolución n.º 10-NQ/TW, garantizando al mismo tiempo la compatibilidad con el contenido de la planificación para la exploración, explotación, procesamiento y uso de minerales estipulada en los artículos 17 y 18 del Proyecto de Ley».

El Comité Popular Provincial de Dien Bien también solicitó al organismo de redacción que considere investigar y agregar regulaciones adicionales sobre las "actividades de procesamiento de minerales" para facilitar la gestión.

Según el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Da Nang, el Artículo 1, Alcance de la regulación del Proyecto de Ley de Geología y Minerales, establece: «Esta Ley regula los estudios geológicos básicos, los estudios geológicos básicos de recursos minerales; la protección de los recursos geológicos y minerales no explotados; la exploración y explotación de minerales; la gestión estatal de la geología y los minerales...», excluyendo las actividades de procesamiento de minerales. Sin embargo, algunos artículos, como los artículos 15, 17 y 18 del Proyecto de Ley, contienen disposiciones sobre el procesamiento de minerales.

Por lo tanto, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Da Nang propone que la unidad encargada de la redacción del Proyecto de Ley reevalúe su contenido para realizar los ajustes pertinentes. En caso de existir normativa sobre el procesamiento de minerales, esta debe añadirse al alcance de la normativa del Proyecto (artículo 1); al mismo tiempo, se debe estudiar la normativa específica sobre las actividades de procesamiento de minerales (licencias de procesamiento de minerales, derechos y obligaciones de las organizaciones y personas autorizadas para procesar minerales y otras condiciones relacionadas).

Las actividades de procesamiento, uso y exportación de minerales se encuentran entre los temas que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente coordina para recabar opiniones de ministerios, dependencias, localidades y organismos pertinentes. Además de este contenido, el Ministerio también ha revisado proactivamente la normativa legal vigente relacionada con el Proyecto de Ley de Geología y Minerales para elaborar un informe de revisión que permita completar el Proyecto de Ley con prontitud y asegurar su avance.

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