¿Es una buena solución imponer un fuerte impuesto especial a la cerveza y el alcohol?

Se prevé que este año se modifiquen y complementen tres leyes tributarias, todas ellas con un gran impacto en el sector empresarial: la Ley del Impuesto sobre la Renta de Sociedades, la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido y la Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales.

En particular, se espera que el proyecto de Ley del Impuesto Especial al Consumo (enmendado) se presente a la Asamblea Nacional para su análisis en la próxima sesión de octubre y se apruebe en la sesión de mayo de 2025. Uno de los puntos clave del proyecto de ley es aumentar la tasa del impuesto especial al consumo de productos alcohólicos y cerveceros de forma continua a partir de 2026, hasta alcanzar el 100 % para 2030.

El aumento del impuesto especial al consumo puede afectar indirectamente a 24 sectores de la economía . (Foto: ST)

En concreto, el Proyecto de Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales (enmendado) propone dos opciones fiscales para el alcohol. El Ministerio de Hacienda , organismo que lo redactó, se inclina por la opción 2. Es decir: el alcohol con una graduación alcohólica de 20 grados o más se gravará con un 80 % en 2026, aumentando gradualmente hasta el 100 % en 2030; el alcohol con una graduación alcohólica inferior a 20 grados se gravará con un 50 %, aumentando posteriormente hasta un máximo del 70 %; y la cerveza de todo tipo también aumentará gradualmente, del 80 % al 100 %.

24 industrias se verán afectadas

Según el Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), el objetivo del impuesto especial al consumo es regular el comportamiento del consumidor. Con base en ello, regular la producción y el comportamiento del consumidor no solo de bienes de lujo, sino también de bienes destinados a proteger la salud y el medio ambiente. El objetivo final es recaudar ingresos presupuestarios.

Considerando ese objetivo, es necesario aumentar el impuesto especial al consumo de alcohol y cerveza para regular el comportamiento del consumidor hacia productos perjudiciales para la salud. Sin embargo, «cualquier política, una vez emitida, debe evaluarse exhaustivamente desde diversos puntos de vista». Sin embargo, con este proyecto de Ley del Impuesto Especial al Consumo (enmendado), la evaluación de impacto aún es bastante imprecisa y no refleja el impacto real de las regulaciones propuestas, reconoció la Sra. Thao.

Como prueba de lo anterior, la Sra. Thao citó los resultados de una encuesta preliminar que muestra que este aumento de impuestos podría afectar indirectamente a 24 industrias de la economía. Sin embargo, la Agencia de Redacción aún no ha evaluado el impacto del aumento de impuestos en otros sectores económicos, como la hostelería y la restauración. Por lo tanto, es necesario realizar una evaluación exhaustiva del impacto de este aumento de impuestos no solo en la industria del alcohol, sino también en otras industrias de la economía.

Por otro lado, según la Sra. Thao, cuando los inversores deciden invertir en un sector determinado, deben tener una visión a largo plazo, que puede abarcar varias décadas. Por lo tanto, si las políticas cambian, no solo afectará directamente a las empresas de ese sector, sino que también hará que los inversores de otros sectores se preocupen por los riesgos políticos. Esto afectará el atractivo de la inversión en la economía. Por lo tanto, evaluar el impacto general para elaborar políticas razonables también busca fortalecer la mentalidad y la confianza de los inversores en el entorno empresarial de Vietnam.

Compartiendo la opinión anterior, el experto Phan Duc Hieu afirmó que, en general, aumentar el impuesto especial al consumo de alcohol y cerveza es necesario para institucionalizar las políticas y requisitos del Partido y el Estado y seguir la tendencia general. La tributación según el método de tributación relativa también es adecuada para el contexto de Vietnam.

Sin embargo, el organismo encargado de redactar el proyecto debe realizar una evaluación de impacto exhaustiva, que no apunte únicamente a los aumentos de precios y la reducción del consumo, que conducen a una reducción de la producción e incluso al cese de la producción, y que resultan en problemas de empleo, y que las industrias relacionadas también se ven afectadas.

El objetivo de aumentar los impuestos para limitar el consumo no es suficiente.

Uno de los objetivos del aumento del impuesto especial al consumo de alcohol y cerveza, según lo propuesto por la Agencia de Redacción, es limitar el consumo para proteger la salud de las personas. Sin embargo, el Dr. Nguyen Minh Thao afirmó que este objetivo debe considerarse cuidadosamente.

Siempre asumimos que cuando suben los impuestos, suben los precios, lo que provoca una disminución de la demanda de los consumidores. Sin embargo, esto también afecta a las industrias de la cadena interindustrial. Evaluar el impacto no solo afecta a las empresas y los consumidores, sino también a otras industrias relacionadas, por lo que debemos analizarlo de forma integral, afirmó la Sra. Thao.

Uno de los objetivos del aumento del impuesto especial al consumo de alcohol y cerveza, propuesto por la Agencia de Redacción, es limitar el consumo para proteger la salud de las personas. (Foto: ST)

Según la Sra. Thao, si el aumento de impuestos es excesivo y provoca un aumento de precios por encima de las expectativas de los consumidores, podría dar lugar al contrabando de productos o a una producción atípica, lo que afectaría gravemente la salud de los consumidores. Por lo tanto, el objetivo de proteger la salud mediante el aumento de impuestos corre el riesgo de no lograrse.

Para garantizar un mercado justo y transparente, los organismos competentes deben emitir regulaciones y normas para ese producto a fin de evitar la falsificación y la mala calidad. Solo cuando se establezcan y apliquen regulaciones y normas de forma coherente se podrá crear una competencia justa, afirmó el Dr. Nguyen Minh Thao.

Citando los resultados de la encuesta en las localidades, la Sra. Chu Thi Van Anh dijo que para los productos de vino casero que no están registrados en la agencia de gestión, el precio del vino es de solo 40.000 VND / litro, mientras que para los productos de vino casero que están registrados en la agencia de gestión y utilizan equipos estándar para producir vino, el precio aumenta a 45.000 VND / litro; la mayoría de los consumidores tienden a elegir vino con un precio de 40.000 VND / litro.

Obviamente, el precio tiene un gran impacto en el comportamiento del consumidor. Sin embargo, si se aumentan los impuestos, el costo de los productos legales se incrementará considerablemente, ampliando aún más la brecha con las bebidas alcohólicas no controladas. Esto podría generar un mercado más desarrollado para el alcohol ilegal, reducir el mercado de productos legales y generar competencia desleal, teme la Sra. Van Anh.

Compartiendo las opiniones anteriores, el Sr. Phan Duc Hieu afirmó que la Agencia Redactora debe realizar una evaluación más integral, no solo aumentar los impuestos y los precios, ni limitar el consumo para lograr el objetivo. Esto no es suficiente. En particular, debemos considerar el impacto en otras industrias, ya que el alcohol y la cerveza son industrias con un carácter generalizado.

Debemos concordar en que imponer impuestos para limitar el consumo conlleva a limitar la producción, no a detenerla y cerrarla. La producción puede reducirse, pero debe estar dentro del alcance del crecimiento, no detenerse por completo ni eliminarse. En particular, en la producción, debemos tener en cuenta la producción nacional y las importaciones. Si no tenemos cuidado, este impuesto puede perjudicar la producción nacional y favorecer a los productos importados. Este es un objetivo erróneo y no debería existir, enfatizó el Sr. Hieu.

Fuente: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html