Durante su visita y viaje de trabajo a la provincia de Thanh Hoa , el primer ministro Pham Minh Chinh hizo hincapié repetidamente en la lección del éxito: «Los recursos nacen de la mentalidad. La motivación surge de la innovación. La fuerza proviene de la voluntad del pueblo». Esta es también una lección para que Thanh Hoa reflexione y continúe su camino de «aprovechar las oportunidades», «generar impulso» y «superar los obstáculos para avanzar».
El primer ministro Pham Minh Chinh visita la refinería y planta petroquímica de Nghi Son (noviembre de 2023).
Aumentar la "alineación" de las políticas.
En el transcurso del desarrollo, es inevitable que surjan obstáculos y dificultades imprevistas. Lo mismo ocurre con la provincia de Thanh Hoa; el camino hacia la construcción de una provincia próspera, hermosa, civilizada y ejemplar está plagado de desafíos sin precedentes y, por lo tanto, exige que el comité del Partido, el gobierno y, especialmente, los líderes, tengan la comprensión adecuada, una visión perspicaz y una acción decisiva.
La provincia de Thanh Hoa reconoce profundamente que la Resolución n.° 37/2021/QH15 es un documento significativo, que representa el máximo nivel de institucionalización de la Resolución n.° 58-NQ/TW del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Thanh Hoa hasta 2030, con una visión a 2045. Este marco normativo rector ha sentado las bases y seguirá sentando las bases para aumentar los recursos y el impulso necesarios para promover un crecimiento y desarrollo económico rápido y sostenible en la provincia. Por lo tanto, la localidad lo ha implementado con gran seriedad y sistemáticamente, con el objetivo de maximizar los beneficios de los mecanismos y políticas específicos. Sin embargo, al tratarse de una política nueva y un programa piloto, inevitablemente existe una falta de conexión entre la política y la práctica, lo que limita su viabilidad.
Actualmente, tres de las ocho políticas específicas contempladas en la Resolución n.° 37/2021/QH15 no pueden aplicarse (incluidas las relativas a los límites de saldo de préstamos, tasas y cargos, e ingresos por la gestión de viviendas y terrenos). Asimismo, algunas políticas que sí se han aplicado presentan limitaciones. Para comprender las causas de estas limitaciones e insuficiencias, es fundamental destacar una razón objetiva: estas políticas específicas aún no están incluidas en la normativa legal vigente. Además, dado que se implementan por primera vez en la provincia, se requieren decretos orientativos complementarios antes de su entrada en vigor. Esto ha afectado en cierta medida el progreso de la implementación de las políticas. A esto se suma la complejidad de la situación global y, en particular, el grave impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía y la disminución de la capacidad de adaptación de las empresas. Estos son factores impredecibles que han afectado significativamente las actividades de importación y exportación a través del puerto marítimo de Nghi Son, así como la implementación de las políticas específicas de la provincia en materia de tasas y cargos.
Además de razones objetivas, la provincia de Thanh Hoa reconoce abiertamente que las limitaciones en la implementación de la Resolución n.° 37/2021/QH15 son en parte responsabilidad de la localidad, ya que algunas agencias y unidades no han realizado el esfuerzo político ni la determinación necesarios para aprovechar eficazmente las ventajas que ofrecen las políticas especiales. En realidad, una política correcta es solo una condición necesaria, pero para que una política se implemente eficazmente, la condición suficiente es el personal o el equipo que la implementa. El proceso de implementación de la Resolución n.° 37/2021/QH15 en algunas agencias, unidades y localidades ha demostrado que la capacidad profesional de una parte de los funcionarios públicos no ha estado a la altura de las exigencias de la tarea. Esta debilidad limita la posibilidad de proponer soluciones verdaderamente innovadoras para maximizar la eficacia de las políticas especiales.
Sin embargo, es necesario reconocer objetivamente que la ley del desarrollo es inherentemente un proceso continuo de conflicto que surge y se resuelve. Esto es inevitable, ya que el conflicto es la fuente del movimiento y del desarrollo. Comprender esto nos ayuda a ver que la aparición de obstáculos y dificultades en el proceso de desarrollo socioeconómico en general, y en la implementación de políticas en particular, específicamente en la implementación de una nueva política, sin precedentes en su ejecución, como la Resolución N° 37/2021/QH15, inevitablemente genera deficiencias tanto en los mecanismos como en los recursos humanos. No obstante, si logramos discernir lo esencial o analizar en profundidad la esencia del asunto de manera constructiva, estas deficiencias pueden servir como una herramienta para reevaluar la idoneidad y viabilidad de la política en la práctica, a fin de realizar los ajustes necesarios para adaptarla a la situación real. Al mismo tiempo, con la determinación de transformar el mecanismo especial en una ventaja única y una poderosa fuerza impulsora, se allanará el camino para la aplicación de la Resolución No. 37/2021/QH15 para lograr los mejores resultados.
En ese sentido, y basándose en la revisión práctica tras tres años de implementación de la Resolución N.° 37/2021/QH15, la provincia de Thanh Hoa propone que la Asamblea Nacional considere enmendar, abolir o complementar ciertos mecanismos y políticas para adaptarlos a la nueva situación y a las necesidades actuales. Por ejemplo, en cuanto a la política de retención de los ingresos adicionales provenientes de las actividades de importación y exportación a través del puerto marítimo de Nghi Son: en lugar de estipular "no exceder el 70 % de los ingresos adicionales", la provincia de Thanh Hoa propone enmendarla a "70 % de los ingresos adicionales"; al mismo tiempo, eliminar la condición de que el monto de los ingresos adicionales provenientes de las actividades de importación y exportación a través del puerto marítimo de Nghi Son no debe exceder el monto de los ingresos adicionales en comparación con el año anterior. Esto creará condiciones favorables para que Thanh Hoa reciba recursos adicionales para completar el desarrollo de infraestructura e implementar el plan de expansión de la Zona Económica de Nghi Son, que ya fue aprobado por el Primer Ministro.
Respecto a la política sobre límites de préstamos estipulada en el inciso 1, artículo 3 de la Resolución n.° 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional, la provincia propone su abolición. La razón aducida es que todas las formas de endeudamiento de los gobiernos locales, según lo estipulado, requieren el reembolso del capital y los intereses a tasas relativamente altas y están sujetas a diversas condiciones vinculantes impuestas por las entidades crediticias. Mientras tanto, el presupuesto de la provincia sigue siendo limitado y carece de la capacidad para autoequilibrar sus recursos y pagar la deuda durante el período de implementación de la política, lo que obstaculiza su efectividad. Además, con base en la situación local, la provincia de Thanh Hoa propone a la Asamblea Nacional la incorporación de varios mecanismos y políticas nuevos y específicos relacionados con los cargos de liderazgo a nivel provincial, departamental y de la ciudad de Thanh Hoa; y la delegación de autoridad al Consejo Popular Provincial para decidir sobre el uso de los presupuestos locales y ciertas políticas económicas (inversión pública, inversión en infraestructura de parques industriales, adquisición de tierras y desmonte de terrenos...).
"Aprovechar la situación", "generar fuerza"
Surge una pregunta: ¿Tiene Vietnam derecho a soñar con convertirse en un dragón, dado que nuestros ancestros y el pueblo vietnamita actual son descendientes de dragones y hadas? Especialmente cuando Vietnam se enfrenta a oportunidades de desarrollo sin precedentes, basadas en la sólida base, el potencial, la posición y el prestigio internacional de la nación. Entonces, ¿qué razón podría impedirnos cultivar y hacer realidad ese sueño?
Como parte fundamental e integrada del territorio nacional, Thanh Hoa tiene la responsabilidad de cultivar y materializar el sueño de convertirse en una potencia económica para el país. Esto se debe a que la riqueza de Thanh Hoa es riqueza compartida por la nación. Por lo tanto, para asumir esta gran, honorable y orgullosa responsabilidad, Thanh Hoa debe convertirse en un poderoso motor de crecimiento. En otras palabras, Thanh Hoa debe esforzarse por potenciar sus fortalezas e impulsar su desarrollo.
Ceremonia de firma del Memorando de Cooperación entre la Prefectura de Niigata, Japón, y la Provincia de Thanh Hoa, Vietnam (noviembre de 2023).
Ante todo, debemos utilizar eficazmente los recursos externos que ofrecen los mecanismos y políticas del Partido y del Estado, de forma más directa y específica a través de la Resolución n.º 58-NQ/TW del Politburó y la Resolución n.º 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional. Simultáneamente, debemos aprovechar al máximo el potencial de nuestra singular posición geopolítica, junto con un vasto patrimonio de gloriosas tradiciones históricas y una rica herencia cultural: recursos internos fundamentales y cruciales. En particular, debemos interiorizar la lección de éxito que el jefe de gobierno ha enfatizado repetidamente: «Los recursos nacen del pensamiento. La motivación proviene de la innovación. La fuerza proviene del corazón del pueblo», para que el desarrollo de un Thanh Hoa próspero y hermoso se convierta en un mandato del corazón, impulsado por el amor y la dedicación de cada ciudadano de esta tierra.
Existe una observación muy acertada: el nivel de liderazgo y gestión social refleja tanto el nivel cultural como las cualidades culturales de los individuos. Por consiguiente, una política de desarrollo sólida permite que los elementos culturales impregnen todas las áreas de la creatividad humana, especialmente la cultura de liderazgo y gestión, la cultura moral, el estilo de vida, etc. Por lo tanto, la construcción de un «ecosistema de desarrollo» debe centrarse, ante todo, en la cultura política y la cultura de liderazgo. Esto se debe a que son factores fundamentales para guiar e inspirar la innovación, la creatividad y la valentía para pensar y actuar en grande dentro del sistema político y en toda la sociedad.
Partiendo de ese requisito, la provincia de Thanh Hoa se ha centrado en la construcción de un aparato administrativo honesto e innovador, con énfasis en la reforma administrativa y el fortalecimiento de la disciplina y el orden. Al mismo tiempo, Thanh Hoa siempre ha considerado la gestión de personal como la clave fundamental. Como afirmó repetidamente Do Trong Hung, subdirector del Departamento de Organización Central cuando era secretario del Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa: «Para llevar a cabo con éxito las tareas políticas y lograr gradualmente la aspiración de convertir a la provincia de Thanh Hoa en un nuevo polo de crecimiento en el norte del país, próspera, hermosa, civilizada, moderna y un modelo para todo el país, el Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa ha determinado que la formación de un equipo de cuadros desempeña un papel particularmente importante. La provincia se centra en la formación, asignación y utilización de un equipo de cuadros idóneo para los requisitos y las tareas, al tiempo que identifica, fomenta y protege a los cuadros dinámicos y creativos y descarta a los cuadros débiles».
Hoy en día, si bien el crecimiento económico es el medio fundamental para lograr el desarrollo económico, el crecimiento en sí mismo es una medida imperfecta del progreso. Por lo tanto, el crecimiento debe aspirar a un desarrollo armonioso y sostenible entre la economía, la cultura y el medio ambiente. En otras palabras, el desarrollo sostenible debe ser una tendencia, un requisito esencial. Thanh Hoa no es una excepción; de hecho, la armonía entre la economía y la cultura debe elevarse a un nivel superior. Esto se debe a que la cultura de esta tierra no solo es un tesoro de un rico patrimonio cultural tangible e intangible, sino que también posee un alto y profundo nivel de "poder blando", con una tradición de patriotismo, autosuficiencia, fortaleza, resiliencia, inteligencia, dignidad y humanidad. Esta es la base para el desarrollo sostenible y próspero de Thanh Hoa, y también es coherente con el espíritu de la Resolución n.° 58-NQ/TW del Politburó.
Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh afirmó claramente: «La naturaleza de una piedra es permanecer inerte, no moverse. Pero cuando muchas personas trabajan juntas para empujarla, por muy grande o pesada que sea, rodará». Todos los obstáculos en el camino hacia el desarrollo son como la «piedra» del pensamiento y la visión estrechos, de la determinación y la acción insuficientes, de los mecanismos y políticas inadecuados... Para apartar esa «piedra» del camino del desarrollo, se necesita un gran espíritu de unidad dentro del sistema político y en toda la sociedad. Esto se debe también a que «Thanh Hoa ha atravesado muchos altibajos y avances. Cuando hay altibajos, la unidad se ve comprometida; cuando hay avances, se enfatiza el espíritu de gran unidad» (Primer Ministro Pham Minh Chinh). Por lo tanto, debemos comprender profundamente la advertencia del presidente Ho Chi Minh: «¡La causa se construye sobre la unidad!». Solo cuando se desata la fuerza de la solidaridad —la unidad de propósito, la fuerza y las dificultades compartidas— de millones de personas se pueden superar todos los obstáculos en el camino hacia el desarrollo. A partir de ahí, se puede construir una sociedad donde la moral y la cultura constituyan la base para que florezca el pensamiento creativo, para que las personas con talento contribuyan y para que la fe florezca, haciendo realidad las aspiraciones de la provincia de Thanh Hoa.
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La historia ha demostrado que los grandes éxitos surgen de aprovechar al máximo las oportunidades. Por ejemplo, la misión histórica que recayó sobre los hombros de Le Loi, y el arte de aprovechar las oportunidades aplicado en cada etapa y en cada batalla, transformaron el "Juramento de Lung Nhai" en el "Juramento de Dong Quan", inaugurando una era de "estabilidad eterna" para la nación. Orgullosos de las tradiciones históricas de la tierra y de su ilustre "pionero", sentimos una profunda responsabilidad hacia las futuras generaciones de aprovechar las oportunidades y ventajas que ofrecen la Resolución n.° 58-NQ/TW del Politburó y la Resolución n.° 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional. Esto nos permitirá convertir en realidad la aspiración de una provincia de Thanh Hoa próspera, civilizada y ejemplar.
“Thanh Hoa debe esforzarse, ser perseverante, no aceptar la pobreza, no aceptar ser inferior a los demás, maximizar sus fortalezas para construir una estrategia de desarrollo, un plan integral de desarrollo a largo plazo. Debe cultivar un espíritu de orgullo por su patria, unidad y voluntad compartida para soportar las dificultades. Las políticas deben ser correctas, y los mecanismos y políticas deben ser sólidos. Para lograr esto, el liderazgo y la orientación son cruciales; en primer lugar, los comités del Partido, las organizaciones del Partido y los líderes deben estar verdaderamente unidos, amarse sinceramente y tener un mismo sentir por la patria; deben tener una gran determinación y realizar grandes esfuerzos… Las resoluciones deben convertirse en realidad (…) Creo que se puede lograr, porque nuestra gente es muy buena, ¡la gente de Thanh Hoa es muy revolucionaria!” (Ex Secretario General Nguyen Phu Trong). |
Le Dung
Fuente: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm
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