"Superando obstáculos y avanzando"...

Durante su visita y viaje de trabajo a la provincia de Thanh Hoa , el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó repetidamente la lección del éxito: "Los recursos provienen de la mentalidad. La motivación nace de la innovación. La fuerza proviene de la voluntad del pueblo". Esta es también una lección para que Thanh Hoa reflexione y continúe su camino de "aprovechar oportunidades", "crear impulso" y "superar obstáculos para avanzar".

El primer ministro Pham Minh Chinh visita la refinería y planta petroquímica de Nghi Son (noviembre de 2023).

Aumentar la “alineación” de políticas.

En el proceso de desarrollo, es inevitable que surjan obstáculos y dificultades imprevistas. Lo mismo ocurre con la provincia de Thanh Hoa; el camino hacia la construcción de una provincia próspera, hermosa, civilizada y ejemplar está lleno de desafíos sin precedentes, y por lo tanto, requiere que el comité del Partido, el gobierno y, en especial, los líderes tengan la comprensión adecuada, una reflexión aguda y una acción decisiva.

La provincia de Thanh Hoa reconoce profundamente la importancia de la Resolución n.° 37/2021/QH15, que representa el máximo nivel de institucionalización de la Resolución n.° 58-NQ/TW del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Thanh Hoa hasta 2030, con visión a 2045. Este marco normativo rector ha sentado las bases y seguirá sentando las bases para aumentar los recursos y el impulso necesarios para promover un crecimiento y desarrollo económico rápidos y sostenibles en la provincia. Por lo tanto, la localidad la ha implementado con gran seriedad y sistematicidad, buscando maximizar los beneficios de los mecanismos y políticas específicos. Sin embargo, al tratarse de una política nueva y un programa piloto, inevitablemente existe una falta de conexión entre la política y la práctica, lo que limita su viabilidad.

Actualmente, 3 de las 8 políticas específicas contempladas en la Resolución n.º 37/2021/QH15 no pueden aplicarse (incluidas las políticas sobre límites de saldo de préstamos, tasas y cargos, e ingresos por la gestión de viviendas y terrenos). Mientras tanto, algunas políticas que se han aplicado también presentan limitaciones. Al buscar las causas fundamentales de estas limitaciones e insuficiencias, es fundamental destacar una razón objetiva: estas políticas específicas aún no están incluidas en la normativa legal vigente. Además, dado que se implementan por primera vez en la provincia, se requieren decretos rectores complementarios antes de que pueda comenzar su implementación. Esto ha afectado en cierta medida el progreso de la implementación de las políticas. A esto se suma la complejidad de la situación mundial y, en particular, el grave impacto de la pandemia de COVID-19 en la salud de la economía y la erosión de la resiliencia de las empresas. Estos son factores impredecibles que han afectado significativamente las actividades de importación y exportación a través del puerto marítimo de Nghi Son, así como la implementación de las políticas específicas de la provincia sobre tasas y cargos.

Además de razones objetivas, la provincia de Thanh Hoa reconoce abiertamente que las limitaciones en la implementación de la Resolución n.° 37/2021/QH15 se deben en parte a la localidad, ya que algunas agencias y unidades no han realizado el máximo esfuerzo político ni la determinación para aprovechar eficazmente las ventajas que ofrecen las políticas especiales. En realidad, una política correcta es solo una condición "necesaria", pero para que una política se implemente eficazmente, la condición "suficiente" es la gente o el equipo que la implementa. El proceso de implementación de la Resolución n.° 37/2021/QH15 en algunas agencias, unidades y localidades ha demostrado que la capacidad profesional de una parte de los funcionarios y servidores públicos no ha estado a la altura de las exigencias de la tarea. Esta "debilidad" limita la posibilidad de proponer soluciones verdaderamente innovadoras para maximizar la eficacia de las políticas especiales.

Sin embargo, es necesario reconocer objetivamente que la ley del desarrollo es inherentemente un proceso continuo de surgimiento y resolución de conflictos. Esto es inevitable, ya que el conflicto es la fuente del movimiento y el desarrollo. Comprender esto nos ayuda a ver que la aparición de obstáculos y dificultades en el proceso de desarrollo socioeconómico en general, y en la implementación de políticas en particular, específicamente en la implementación de una nueva política sin precedentes en su ejecución, como la Resolución n.º 37/2021/QH15, inevitablemente conduce a deficiencias tanto en los mecanismos como en los recursos humanos. Sin embargo, si logramos separar el grano de la paja o profundizar en la esencia del asunto de forma positiva, estas deficiencias pueden servir como lente para reevaluar la idoneidad y viabilidad de la política en la práctica, a fin de realizar ajustes que se ajusten a la situación real. Al mismo tiempo, con la determinación de transformar el mecanismo especial en una ventaja única y una poderosa fuerza impulsora, allanará el camino para la implementación de la Resolución No. 37/2021/QH15 para lograr los mejores resultados.

En ese sentido, y con base en la revisión práctica tras tres años de implementación de la Resolución n.º 37/2021/QH15, la provincia de Thanh Hoa propone que la Asamblea Nacional considere modificar, abolir o complementar algunos mecanismos y políticas específicos para adaptarlos a la nueva situación y requisitos. Por ejemplo, en cuanto a la política de retención del aumento de los ingresos provenientes de las actividades de importación y exportación a través del puerto marítimo de Nghi Son, en lugar de estipular "no superar el 70 % del aumento de los ingresos", la provincia de Thanh Hoa propone modificarla a "70 % del aumento de los ingresos"; al mismo tiempo, se elimina la condición de que el aumento de los ingresos provenientes de las actividades de importación y exportación a través del puerto marítimo de Nghi Son no supere el aumento de los ingresos del año anterior. Esto creará condiciones favorables para que Thanh Hoa reciba recursos adicionales para completar el desarrollo de infraestructura e implementar el plan de expansión de la Zona Económica de Nghi Son, aprobado por el Primer Ministro.

En cuanto a la política sobre límites de préstamos estipulada en la Cláusula 1, Artículo 3 de la Resolución n.º 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional, la provincia propone su abolición. La razón esgrimida es que todas las formas de endeudamiento de los gobiernos locales, según lo estipulado, exigen el reembolso del capital y los intereses a tasas relativamente altas y están sujetas a diversas condiciones vinculantes establecidas por las instituciones crediticias. Mientras tanto, el presupuesto provincial sigue siendo limitado y carece de la capacidad de autoequilibrar sus recursos para el pago de la deuda durante el período de implementación de la política, lo que dificulta su eficacia. Además, basándose en la situación local, la provincia de Thanh Hoa propone a la Asamblea Nacional la adición de varios nuevos mecanismos y políticas específicos relacionados con los puestos de liderazgo a nivel provincial, departamental y de la ciudad de Thanh Hoa; y la delegación de autoridad al Consejo Popular Provincial para decidir sobre el uso de los presupuestos locales y ciertas políticas económicas (inversión pública, inversión en infraestructura de parques industriales, adquisición de terrenos y desminado de terrenos, etc.).

“Aprovechar la situación”, “generar fuerza”

Surge una pregunta: ¿Tiene Vietnam derecho a soñar con convertirse en un dragón, dado que nuestros antepasados ​​y el pueblo vietnamita actual son descendientes de dragones y hadas? Sobre todo cuando Vietnam se enfrenta a oportunidades de desarrollo sin precedentes, arraigadas en la sólida base, el potencial, la posición y el prestigio internacional de la nación. Entonces, ¿qué razón podría impedirnos cultivar y hacer realidad ese sueño?

Como parte importante y estrechamente integrada del territorio nacional, Thanh Hoa tiene la responsabilidad de nutrir y hacer realidad el sueño de convertirse en un dragón para el país. Esto se debe a que la riqueza de Thanh Hoa es la riqueza compartida de la nación. Por lo tanto, para asumir esta gran, pero honorable y orgullosa responsabilidad, Thanh Hoa debe convertirse en un poderoso motor de crecimiento. En otras palabras, Thanh Hoa debe esforzarse por aprovechar sus fortalezas y generar impulso para el desarrollo.

Ceremonia de firma del Memorando de Cooperación entre la Prefectura de Niigata, Japón y la Provincia de Thanh Hoa, Vietnam (noviembre de 2023).

Ante todo, debemos utilizar eficazmente los recursos externos provenientes de los mecanismos y políticas del Partido y del Estado, de forma más directa y específica a través de la Resolución n.º 58-NQ/TW del Politburó y la Resolución n.º 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional. Simultáneamente, debemos maximizar el potencial de nuestra privilegiada posición geopolítica, junto con un vasto patrimonio de gloriosas tradiciones históricas y un rico patrimonio cultural: recursos internos fundamentales y cruciales. En particular, debemos interiorizar la lección de éxito reiterada por el jefe de gobierno: «Los recursos nacen del pensamiento. La motivación, de la innovación. La fuerza, del corazón del pueblo», para que el desarrollo de un Thanh Hoa próspero y hermoso se convierta en una «orden del corazón», impulsada por el amor y la dedicación ardientes de cada ciudadano de esta tierra.

Existe una observación muy perspicaz: el nivel de liderazgo/gestión social refleja tanto el nivel cultural como las cualidades culturales de los individuos. Por consiguiente, una política de desarrollo sólida permite que los elementos culturales impregnen todas las áreas de la creatividad humana, especialmente la cultura de liderazgo/gestión, la cultura moral, el estilo de vida, etc. Por lo tanto, la construcción de un "ecosistema de desarrollo" debe centrarse, ante todo, en la cultura política y la cultura de liderazgo. Esto se debe a que estos son factores fundamentales para guiar e inspirar la innovación, la creatividad y la valentía de pensar y actuar en grande dentro del sistema político y en toda la sociedad.

Partiendo de esta necesidad, la provincia de Thanh Hoa se ha centrado en construir un aparato administrativo honesto e innovador, con énfasis en la reforma administrativa y el fortalecimiento de la disciplina y el orden. Al mismo tiempo, Thanh Hoa siempre ha considerado el trabajo del personal como la clave de las claves. Como subdirector del Departamento de Organización Central, Do Trong Hung, cuando era secretario del Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa, afirmó repetidamente: «Para llevar a cabo con éxito las tareas políticas y hacer realidad gradualmente la aspiración de construir y desarrollar la provincia de Thanh Hoa como un nuevo polo de crecimiento en el norte del país, próspero, hermoso, civilizado, moderno y un modelo para todo el país, el Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa ha determinado que la formación de un equipo de cuadros desempeña un papel particularmente importante. La provincia se centra en formar, asignar y utilizar un equipo de cuadros adecuado a las necesidades y tareas, a la vez que identifica, fomenta y protege a los cuadros dinámicos y creativos y descarta a los débiles».

Hoy en día, si bien el crecimiento económico es el medio fundamental para alcanzar el desarrollo económico, el crecimiento en sí mismo es una medida imperfecta del progreso. Por lo tanto, el crecimiento debe apuntar a un desarrollo armonioso y sostenible entre la economía, la cultura y el medio ambiente. En otras palabras, el desarrollo sostenible debe ser una tendencia, un requisito esencial. Thanh Hoa no es la excepción; de hecho, la armonía entre la economía y la cultura debe elevarse a un nivel superior. Esto se debe a que la cultura de esta tierra no solo es un tesoro de rico patrimonio cultural tangible e intangible, sino que también posee un alto y profundo poder blando, con una tradición de patriotismo, autosuficiencia, fuerza personal, resiliencia, inteligencia, dignidad y carácter humano. Esta es la base del desarrollo sostenible y próspero de Thanh Hoa y es coherente con el espíritu de la Resolución n.º 58-NQ/TW del Politburó.

Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh afirmó claramente: «La naturaleza de una piedra es permanecer inerte, inmóvil. Pero cuando muchas personas trabajan juntas para empujarla, por grande o pesada que sea, tendrá que rodar». Todos los obstáculos en el camino del desarrollo son como la «piedra» de la estrechez de miras, la falta de determinación y acción, y la insuficiencia de mecanismos y políticas... Para apartar esa «piedra» del camino del desarrollo, se necesita un gran espíritu de unidad dentro del sistema político y en toda la sociedad. Esto también se debe a que «Thanh Hoa ha pasado por muchos altibajos y avances. Cuando hay altibajos, la unidad se ve comprometida; cuando hay avances, se acentúa el espíritu de gran unidad» (Primer Ministro Pham Minh Chinh). Por lo tanto, debemos comprender profundamente la exhortación del presidente Ho Chi Minh: «¡La causa se construye sobre la unidad!». Solo cuando se desate la fuerza de la solidaridad —unidad de propósito, fortaleza y dificultades compartidas— de millones de personas, se podrán superar todos los obstáculos en el camino hacia el desarrollo. A partir de ahí, se podrá construir una sociedad donde la moral y la cultura constituyan la base para que florezca el pensamiento creativo, para que las personas talentosas contribuyan y para que la fe florezca, haciendo realidad las aspiraciones de la provincia de Thanh Hoa.

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La historia ha demostrado que los grandes éxitos se originan al aprovechar las oportunidades. Por ejemplo, la misión histórica confiada a Le Loi y el arte de aprovechar las oportunidades aplicado en cada etapa y cada batalla transformaron el "Juramento de Lung Nhai" en el "Juramento de Dong Quan", marcando el comienzo de una era de "estabilidad eterna" para la nación. Orgullosos de las tradiciones históricas de la tierra y de su ilustre "pionero", sentimos una profunda responsabilidad ante las futuras generaciones de aprovechar las oportunidades y ventajas que ofrecen la Resolución n.º 58-NQ/TW del Politburó y la Resolución n.º 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional. Esto nos permitirá hacer realidad la aspiración de una provincia de Thanh Hoa próspera, civilizada y ejemplar.

Thanh Hoa debe esforzarse, ser decidido, no aceptar la pobreza ni la inferioridad, y aprovechar al máximo sus fortalezas para construir una estrategia de desarrollo, un plan integral de desarrollo a largo plazo. Debe cultivar un espíritu de orgullo por su patria, unidad y una disposición compartida para superar las dificultades. Las políticas deben ser correctas, y los mecanismos y políticas deben ser sólidos. Para lograrlo, el liderazgo y la guía son cruciales; ante todo, los comités del Partido, las organizaciones del Partido y los líderes deben estar verdaderamente unidos, amarse mutuamente y tener un solo sentir por la patria; deben tener una gran determinación y realizar grandes esfuerzos… Las resoluciones deben hacerse realidad (…) Creo que es posible, porque nuestra gente es muy buena, ¡la gente de Thanh Hoa es muy revolucionaria! (Exsecretario General Nguyen Phu Trong).

El estiércol

Fuente: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm