Según datos de la Administración Nacional de Turismo de Vietnam, en los primeros diez meses de 2023, el sector turístico recibió aproximadamente 10 millones de visitantes internacionales y 99 millones de turistas nacionales. Esta cifra de visitantes internacionales representa solo el 69 % de la registrada en el mismo periodo de 2019, antes del inicio de la pandemia de COVID-19. Para impulsar el desarrollo turístico y atraer visitantes internacionales, es necesario implementar estrategias innovadoras y fortalecer el papel del sector turístico para que se convierta en un pilar fundamental de la economía, en consonancia con el espíritu de la Resolución 08 del Politburó .
Estrategia integral e innovadora para el desarrollo del turismo.
En lo que respecta a la fuga de turistas al extranjero, desde la perspectiva de la gestión estatal, la Ley de Turismo y su reglamento de aplicación ya contienen disposiciones que prohíben y sancionan las infracciones cometidas por las empresas turísticas, tal como se estipula en el artículo 9 de la Ley de Turismo de 2017 y el artículo 7 del Decreto 45/2019/ND-CP sobre la fuga de turistas al extranjero. Sin embargo, es necesario revisar y ajustar estas normas para evitar dificultades a las empresas. El objetivo de estas normas son las empresas turísticas cuyos clientes se fugan al extranjero; dicha fuga se considera un caso de fuerza mayor ajeno al control razonable de la empresa. Es necesario examinar e investigar las causas directas del incidente, en lugar de centrarse únicamente en sancionar a las empresas turísticas.
Establecer metas ambiciosas puede generar oportunidades revolucionarias para el turismo. (En la foto: Turistas disfrutando en un destino de Ben Tre. Foto: THAI PHUONG)
En lo que respecta a la Ley de Tierras y las políticas financieras, es necesario ajustar la Ley de Tierras enmendada, prestando especial atención a los aspectos turísticos, en particular a la normativa sobre el desarrollo de zonas turísticas, para evitar que se pase por alto la identificación de terrenos para el desarrollo turístico. La Ley de Tierras debe cumplir con los objetivos de la Resolución 08 del Politburó, que estipula que para 2030 el turismo se convertirá en un sector económico clave, contribuyendo entre un 14 % y un 15 % al PIB nacional.
En relación con el Decreto 132/2020/ND-CP, uno de los principales obstáculos que dificultan el acceso al capital para muchas empresas es la normativa que limita el gasto total por intereses (EBITDA) al 30%, según lo estipulado en el punto a, apartado 3, artículo 16. Esto dificulta el acceso al capital para muchas empresas, mientras que los bancos ofrecen condiciones muy favorables para facilitar el acceso al capital a las empresas del sector turístico.
Actualmente, las empresas turísticas obtienen financiación principalmente de entidades de crédito mediante préstamos a corto plazo, generalmente con un plazo de unos 6 meses. Para los préstamos a largo plazo, además de los altos tipos de interés, se exigen garantías, pero la mayoría de los activos de las empresas de viajes son productos intangibles de bajo valor; además, los bancos suelen ser reacios al riesgo, lo que hace prácticamente imposible acceder a capital de préstamo.
Por lo tanto, es necesario centrarse en el desarrollo del turismo de forma sostenible, actualizando simultáneamente la estrategia de desarrollo turístico. Es preciso fortalecer el Comité Directivo Nacional para el Desarrollo Turístico, comenzando por fijar una meta de visitantes internacionales para 2024. Esta meta no debería limitarse a 12-15 millones, sino que debería aspirar a una cifra mayor, de 18-20 millones. Establecer una meta ambiciosa puede generar oportunidades para avances significativos, junto con el desarrollo de políticas e incentivos sólidos que impulsen el desarrollo del sector turístico.
El impulso de los "conjuntos de eventos"
En lo que respecta a la promoción turística, podría implementarse de inmediato un mecanismo de agregado comercial, similar al que actualmente aplica el Ministerio de Industria y Comercio. Asimismo, se propone que el Primer Ministro considere la posibilidad de que el Ministerio de Relaciones Exteriores adopte un mecanismo de agregado comercial en el ámbito turístico.
En lo que respecta a la economía nocturna, muchas localidades aún enfrentan dificultades para implementarla. La mayoría se centra en actividades como calles peatonales y puestos de comida, pero no aprovecha plenamente el potencial de la cultura, la historia, las características únicas del país y, sobre todo, las costumbres de las comunidades locales. Esto limita el pleno aprovechamiento del potencial turístico.
La economía nocturna puede integrarse eficazmente con eventos culturales y deportivos. El reciente evento Black Pink demuestra que la cultura tiene el potencial de generar un valor económico significativo, al igual que el deporte. El sector turístico necesita proponer y organizar eventos de nivel internacional para atraer turistas. Junto con eventos internacionales y eventos nacionales únicos, las autoridades pueden revisar y ajustar la planificación y gestión actuales de los eventos nacionales.
Si bien los ministerios y organismos suelen organizar eventos nacionales de gran envergadura, aún no se han organizado sistemáticamente en un conjunto de eventos. Es necesario establecer un calendario nacional de eventos, anunciado anualmente, para crear oportunidades que permitan a las empresas turísticas desarrollar e integrar sus productos. Los productos turísticos desempeñan un papel crucial en la economía general, y sin este calendario nacional de eventos, las empresas tendrán dificultades para desarrollar y ofrecer nuevos productos, lo que conlleva una falta de innovación en el sector.
Por ejemplo, Vietravel fue pionera en la coordinación con el Comité Popular de la provincia de Binh Dinh para traer el Campeonato Internacional de Lanchas Motoras F1H2O a Binh Dinh en marzo de 2024. Gracias a su alcance internacional, este evento atrajo a aproximadamente entre 10 000 y 15 000 turistas internacionales y a unos 3500 atletas de diversos países que participaron en la competición. Al mismo tiempo, al organizar eventos internacionales, es fundamental contar con una planificación y gestión adecuadas para evitar prácticas poco profesionales, falta de enfoque y el fracaso en aprovechar al máximo el potencial y la eficacia del evento.
Hacer turismo con un enfoque ecológico, limpio, luminoso y vibrante.
Para gestionar los destinos de forma eficaz, se propone establecer objetivos basados en los criterios GoGreen, que constan de cuatro elementos principales: Verde - Limpio - Brillante - Animado, con el fin de crear un entorno turístico verde, limpio, brillante y agradable no solo para los turistas, sino también para la comunidad local.
El turismo, como sector económico integral, requiere la atención y participación activa de los ministerios y organismos pertinentes. La experiencia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en materia de agroturismo ilustra la relación positiva entre turismo y agricultura. Cuando el turismo se gestiona eficazmente, puede contribuir a aumentar la producción agrícola.
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