Los casos de usurpación y ocupación de tierras en el área de 367 hectáreas requieren una voz común del gobierno local, las agencias funcionales y las unidades encargadas de la forestación, para restablecer pronto el orden. Para entonces, los bosques plantados se extenderán gradualmente por las áridas colinas, no solo en Song Binh, sino también en otras localidades de Bac Binh.
Origen del proyecto de cultivo de pasto de 367 hectáreas
Según la Decisión No. 208/QD-CT del Comité Popular de Binh Thuan , de fecha 30 de enero de 2004, firmada por el Sr. Nguyen Van Dung, Vicepresidente del Comité Popular Provincial, se otorgó el certificado de derechos de uso de tierras forestales No. T 320261 a la Compañía Forestal Binh Thuan (nombre en ese momento) con un área de 1,575.662 hectáreas de bosque plantado en la comuna de Luong Son, distrito de Bac Binh; el período de implementación es de 30 años (hasta 2034). Posteriormente, el distrito de Bac Binh ajustó los límites administrativos, formando la comuna de Song Binh, toda el área de tierras forestales de la Compañía Forestal Binh Thuan pertenece a la comuna de Song Binh. Durante estos años, las tierras forestales se asignaron para la plantación forestal estable, sin ninguna perturbación.
Para atraer inversiones en áreas potenciales, el Comité Popular Provincial emitió el Documento No. 1160/UBND-KTN de fecha 12 de abril de 2016, acordando en principio que Thong Thuan Dairy Joint Stock Company (Thong Thuan Company) llevara a cabo procedimientos de inversión para el proyecto de plantación de pastos, cría de ganado lechero y de carne en la comuna de Song Binh. Luego, el Comité Popular del Distrito de Bac Binh emitió la Decisión No. 448/QD-UBND de fecha 15 de febrero de 2017 para recuperar tierras para el proyecto de plantación de pastos, cría de ganado lechero y de carne y el clúster industrial en la comuna de Song Binh, asignando a Thong Thuan Company para invertir. Más tarde, el Documento No. 237/UBND-SX de fecha 21 de febrero de 2020 del distrito ajustó el área del proyecto anterior de 479 hectáreas a 367,79 hectáreas. El proyecto, de más de 367 hectáreas, se ubica dentro del área asignada previamente por el Comité Popular Provincial a la Compañía Forestal Binh Thuan. La Compañía Forestal ha completado los trámites para la cesión de tierras a la Compañía Thong Thuan para la implementación del proyecto.
Cabe mencionar que a principios de 2017, cuando se supo que se había decidido recuperar tierras de 367 hectáreas y entregarlas a la Compañía Thong Thuan, muchas personas comenzaron a actuar para limpiar la zona invadida. Ante esta situación, la Compañía Forestal se coordinó con la Compañía Thong Thuan para inspeccionar, revisar y medir la zona invadida. Solo 12,29 hectáreas habían sido intervenidas por nuevas personas, y el terreno seguía estando baldío. La empresa encargada de implementar el proyecto de 367 hectáreas ya había limpiado y plantado pasto. La invasión de tierras en el área del proyecto de 367 hectáreas ocurrió a pequeña escala unos años después, principalmente por familias que talaban arbitrariamente brotes y arbustos naturales. Las unidades locales (Compañía Thong Thuan, Empresa Forestal Bac Binh Thuan) se coordinaron con las autoridades locales para prevenir rápidamente las infracciones, y no se produjeron más incidentes.
Entregar tierras para forestación
En los acontecimientos relacionados con el proyecto de 367 hectáreas, el vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Bac Binh, Huynh Duy Khoi, firmó la Decisión No. 4047/QD-UBND (de fecha 10 de agosto de 2021) para cancelar la Decisión No. 448/QD-UBND de fecha 15 de febrero de 2017 sobre la recuperación de tierras para el proyecto de inversión de plantación de pastos, cría de ganado lechero y vacuno de alta tecnología en la comuna de Song Binh. El motivo es que, cuando el distrito emitió la decisión de recuperar tierras para el proyecto de plantación de pastos, producción de leche y ganado vacuno, no existía base legal para su implementación (efectividad) de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 6, Decreto No. 01/2017/ND-CP del 6 de enero de 2017 del Gobierno, y la Cláusula 1, Artículo 13 de la Circular No. 33/2017/TT-BTNMT del 29 de septiembre de 2017 del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Según el Artículo 2 de la decisión, el distrito asignó al Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras para coordinar con la comuna de Song Binh para entregar esta decisión y devolver los documentos relacionados con la parcela de tierra (si los hubiera) a Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd. La decisión entra en vigor a partir de la fecha de la firma. Sin embargo, según el Sr. Ha Viet Thanh, director de la Empresa Forestal de Bac Binh Thuan, "Al 15 de abril de 2022, ni la empresa ni Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd. habían recibido la Decisión n.º 4047, de fecha 10 de agosto de 2021, del Comité Popular del distrito de Bac Binh". Posteriormente, el 26 de abril de 2022, un representante del Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras de Bac Binh acudió a la Empresa Forestal de Bac Binh Thuan para entregar los documentos pertinentes y la Decisión n.º 4047 a la unidad. La demora en la entrega de esta decisión también afecta la coordinación de la protección de las tierras forestales en el área del proyecto de 367 hectáreas, que ha sido asignada a la Empresa Forestal para su gestión y forestación.
Invasión audaz de tierras forestales
Según el informe n.° 51, de fecha 15 de abril de 2022, de la Empresa Forestal Bac Binh Thuan, la invasión de tierras forestales se ha complicado desde mediados de 2021, con personas que se apresuran a destruir los bosques plantados y a ocupar tierras ilegalmente. Los sujetos se aprovecharon de la escasa fuerza de gestión y protección, así como de la organización administrativa poco rigurosa de la Empresa Thong Thuan, para organizar a la gente y contratar trabajadores para talar bosques de eucalipto, utilizar vehículos mecánicos para nivelar y destruir los bosques plantados y ocupar ilegalmente una superficie de aproximadamente 60 hectáreas. En particular, los sujetos alquilaron 20 hectáreas de yuca a familias de las comunas de Phan Thanh y Song Binh, y de la ciudad de Luong Son. Tras cosechar la yuca, reocuparon la tierra. Para abril de 2022, más de 184 de las 367 hectáreas del territorio habían sido invadidas y afectadas por la invasión. Durante el desempeño de sus funciones, las fuerzas de protección forestal de la Empresa Forestal Bac Binh Thuan son frecuentemente insultadas, obstaculizadas, desafiadas, intimidadas y amenazadas por quienes invaden tierras forestales. Estas personas cometen actos ilegales deliberados. Anteriormente, dos miembros del personal de gestión de protección forestal (Vo Trong Nhut y Le Nhut Tan) ingresaron al área de 367 hectáreas para impedir la invasión ilegal de tierras y fueron golpeados y heridos por algunos sujetos. Afectada por la invasión, a finales de junio de este año, la empresa solo había plantado 30 hectáreas de bosque de las 250 que tenía previstas.
Soluciones para prevenir la invasión de tierras forestales
Así, actualmente, el área de 367 hectáreas de la comuna de Song Binh es propiedad del propietario: Binh Thuan Forestry Company. Esta unidad de gestión asigna a Bac Binh Thuan Forestry Enterprise para plantar bosques económicos de acuerdo con el plan anual, contribuyendo a reverdecer las colinas áridas y las tierras desnudas. Sin embargo, ante la invasión, la transferencia ilegal y los desafíos a los guardabosques por parte de algunos lugareños, la unidad de plantación forestal necesita el apoyo activo de las autoridades locales en todos los niveles de la comuna de Song Binh, distrito de Bac Binh. Anteriormente, el Comité Popular de la comuna de Song Binh emitió la Decisión No. 100/QD-UBND, de fecha 3 de octubre de 2022, estableciendo un Equipo de Inspección para coordinar en el manejo de la situación de invasión de tierras de Binh Thuan Forestry Company Limited, encabezado por un vicepresidente del Comité Popular de la comuna, con miembros que incluyen: funcionarios de tierras, comandante militar de la comuna, subjefe de policía de la comuna y funcionarios agrícolas de la comuna. El despacho oficial n.° 706/UBND-NC, firmado por Mai Van Vu, presidente del Comité Popular del Distrito de Bac Binh, el 6 de julio de 2022, solicita al presidente del Comité Popular de la Comuna de Song Binh que asigne fuerzas para coordinar con la Compañía Forestal de Binh Thuan la consolidación de los registros iniciales de las zonas de invasión, ocupación y disputas territoriales donde se han identificado los sujetos; sobre esa base, determinar los actos de invasión, ocupación o disputas territoriales para su gestión conforme a las disposiciones legales. El distrito también solicita a la Compañía Forestal que emita un documento que identifique la fecha y la zona de la invasión al Comité Popular del Distrito para que este pueda dirigir al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la Policía, la Oficina de Registro de Tierras y el Comité Popular de la Comuna de Song Binh para que cuenten con las bases para una gestión adecuada. El Comité Popular de Bac Binh advierte que la invasión de tierras de proyectos arrendados por el Estado es compleja en las comunas de Song Binh, Phan Lam, Binh An, etc.
Los casos de usurpación y ocupación de tierras en el área de 367 hectáreas requieren una voz común del gobierno local, las agencias funcionales y las unidades encargadas de la forestación, para restablecer pronto el orden. Para entonces, los bosques plantados se extenderán gradualmente por las áridas colinas, no solo en Song Binh, sino también en otras localidades de Bac Binh.
Lección 1: Cultivo de cultivos, transferencia ilegal en tierras forestales
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