A partir del 1 de julio de 2025, el país contará con 34 provincias y ciudades, y 3321 comunas y distritos. Durante la primera semana de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el ambiente de trabajo en las localidades fue de urgencia y seriedad, demostrando una gran determinación política . Todas las actividades se orientaron a evitar retrasos y garantizar que los derechos de los ciudadanos y las empresas no se vieran afectados.
Funcionarios de los Centros de Servicios Administrativos Públicos de las comunas de Bo Y y Duc Nong (provincia de Quang Ngai ) procesaron procedimientos para los residentes en la mañana del 1 de julio.
La comuna de Bo Y, la comuna fronteriza de la provincia de Quang Ngai, tras la fusión de tres antiguas unidades administrativas a nivel comunal: la ciudad de Plei Kan, la comuna de Dak Xu y la comuna de Po Y, anteriormente perteneciente al distrito de Ngoc Hoi, provincia de Kon Tum , abarca una vasta área de más de 242 km². Con una preparación minuciosa y un espíritu de dedicación al trabajo, los funcionarios de la comuna han desempeñado sus funciones con excelencia, brindando un servicio atento y dedicado a la población, garantizando que el trabajo no se interrumpa.
En la mañana del 1 de julio, la Sra. Le Thi Dung (de la comuna de Dak To) acudió al Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Bo Y para completar los trámites para obtener el Certificado de Uso de Suelo para su terreno en la comuna de Bo Y. Comentó que la consolidación de los trámites administrativos en el Centro de Servicios Administrativos Públicos facilita el desplazamiento de las personas. Expresó su gran satisfacción con el modelo de gobierno local de dos niveles.
El Sr. Hoang Huu Suu (residente en la comuna de Sa Loong, provincia de Quang Ngai) comentó que, debido a viejos hábitos, había escrito incorrectamente su dirección administrativa al completar los trámites de herencia de tierras. Tras recibir orientación de los funcionarios, la corrigió rápidamente y completó la solicitud. "Los funcionarios me parecieron muy dedicados y atentos. Los trámites administrativos han sido más rápidos y no tengo que desplazarme a muchos lugares", comentó.
El centro administrativo de la Zona Especial de Kien Hai, provincia de An Giang, está ubicado en la isla Hon Tre.
De igual manera, el Sr. Phan Minh Son, de la Aldea 1, Zona Económica Especial de Kien Hai (provincia de An Giang), comentó que la mañana del 2 de julio acudió al Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Zona Económica Especial para renovar su certificado de derecho de uso de suelo. El funcionario a cargo le indicó que fotocopiara algunos documentos pertinentes y aceptó su solicitud, prometiéndole entregar los resultados en una semana. "Me alegra no tener que viajar lejos ni tomar transbordadores al centro de la ciudad para completar los trámites como antes. Además, estoy aún más satisfecho con el espíritu y la actitud de los funcionarios al servicio de la gente", declaró el Sr. Son.
En una reunión con electores en la provincia de Bac Ninh el 5 de julio, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh afirmó: «La reorganización del país y la reestructuración del mapa nacional han sido altamente valoradas y apoyadas por el pueblo. Esto es un gran estímulo, que demuestra la confianza del pueblo en el liderazgo del Partido y en el brillante futuro del país».
Previamente, el 30 de junio, localidades de todo el país anunciaron simultáneamente resoluciones y decisiones de los gobiernos central y local sobre la fusión de las unidades administrativas provinciales y comunales. Este fue un importante acontecimiento nacional que marcó un hito histórico en el proceso de reforma de la estructura institucional y organizativa de los gobiernos locales, abriendo una nueva etapa de desarrollo nacional.
El Secretario General To Lam presentó las resoluciones y decisiones del Comité Central sobre la fusión de unidades administrativas y el establecimiento de organizaciones del Partido, así como el nombramiento de comités del Partido, Consejos Populares, Comités Populares y el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de Ciudad Ho Chi Minh.
En la ceremonia de anuncio en Ciudad Ho Chi Minh, el Secretario General To Lam afirmó que la reorganización de las fronteras administrativas y la implementación de un nuevo modelo de gobierno local son requisitos objetivos e inevitables para el desarrollo nacional en el contexto de la globalización, la transformación digital y la cuarta revolución industrial. Esta es una valiosa oportunidad para innovar en el liderazgo, reformar los métodos de gestión estatal, aplicar con firmeza la ciencia y la tecnología, mejorar la calidad de la gobernanza nacional y optimizar la eficacia del servicio al pueblo.
El Secretario General hizo un llamado a todos los compatriotas del país, desde las tierras altas y las regiones fronterizas hasta las islas remotas, desde las ciudades hasta las zonas rurales, a continuar defendiendo la tradición de la unidad nacional, mantener y cultivar aún más el patriotismo, el espíritu comunitario y el apoyo mutuo para crear un bloque fuerte y unificado: la fuerza invencible de nuestro pueblo. Todos los niveles de gobierno, agencias, organizaciones, funcionarios y trabajadores deben transformar profundamente su pensamiento y acción, comprender las tendencias de desarrollo, innovar su pensamiento y métodos de trabajo, mejorar sus capacidades de liderazgo y gestión, y promover un espíritu de audacia para pensar, actuar y asumir la responsabilidad, dispuestos a sacrificar los intereses personales para avanzar hacia una administración orientada al servicio, moderna y transparente, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
El Presidente Luong Cuong asistió a la ceremonia para anunciar la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal y las decisiones de la ciudad de Hanoi sobre la implementación de la organización de las unidades administrativas a nivel comunal.
En la ceremonia de anuncio de la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas comunales y las decisiones de la ciudad de Hanói sobre la implementación de la organización de dichas unidades, el presidente Luong Cuong declaró que este es un hito muy especial para todo el país y para Hanói, que marca la transición oficial, a partir del 1 de julio de 2025, del aparato de gobierno local nacional a una nueva fase: la transición de un sistema de gobierno local de tres niveles, que ha operado durante 80 años desde la fundación del país, a un sistema de gobierno local de dos niveles. Esto no es un simple ajuste de los límites administrativos, sino también un paso de gran importancia política y organizativa, que garantiza el desarrollo sostenible del país.
El primer ministro Pham Minh Chinh visita el Centro de Servicios Administrativos Públicos del barrio de Hong An, ciudad de Hai Phong.
En la ceremonia de anuncio en Hai Phong, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que la fusión de la provincia de Hai Duong y la ciudad de Hai Phong en una nueva unidad administrativa llamada ciudad de Hai Phong refleja la visión estratégica a largo plazo del Partido y del Estado, abriendo espacio de desarrollo, optimizando recursos, combinando potenciales y ventajas, creando un nuevo polo de crecimiento y contribuyendo a liderar y promover el desarrollo de la región y del país.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita el nuevo Centro de Servicios Administrativos Públicos de la ciudad de Can Tho.
Español Al entregar decisiones, resoluciones y directivas en la ciudad de Can Tho, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, compartió que la reorganización de las unidades administrativas es una tarea difícil, sensible y compleja, que impacta significativamente la organización y el funcionamiento de las agencias y organizaciones dentro del sistema político, el personal de funcionarios, servidores públicos y trabajadores, así como la ideología, la psicología y las diferencias culturales y consuetudinarias de larga data de las personas en cada localidad. En este momento histórico, el presidente de la Asamblea Nacional expresó su profundo respeto, honor y gratitud por las inmensas y duraderas contribuciones de los comités del Partido, los gobiernos, el Frente de la Patria y las organizaciones de masas a nivel local, especialmente a nivel de distrito y comuna, antes de la reorganización de la unidad administrativa. Esta decisión histórica no solo marca un punto de inflexión en la organización administrativa, sino que también recuerda a las tres localidades que una vez estuvieron estrechamente conectadas bajo el techo común de la provincia de Hau Giang.
En su informe a la reunión del Politburó del 4 de julio, el Secretariado emitió su opinión sobre la implementación de la Resolución del Comité Central y la Conclusión del Politburó sobre la reorganización del aparato y las unidades administrativas; el borrador del informe sobre los resultados de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 del XII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam desde noviembre de 2024 hasta julio de 2025 mostró que las localidades implementaron simultáneamente muchas medidas para asegurar el funcionamiento eficiente y estable del aparato, como organizar el transporte hacia y desde las oficinas administrativas en las nuevas provincias y ciudades; organizar la capacitación y el desarrollo profesional (especialmente en el manejo de documentos en un entorno electrónico) para los funcionarios y funcionarios públicos a nivel comunal; asignar funcionarios y funcionarios públicos con experiencia para guiar directamente a los funcionarios y funcionarios públicos recién nombrados...
El Politburó y el Secretariado del Comité Central dieron sus opiniones sobre la implementación de la Resolución del Comité Central y la Conclusión del Politburó sobre la reorganización de la estructura organizativa y de las unidades administrativas.
Muchas localidades han realizado con éxito pruebas piloto de todo el sistema, especialmente el Centro de Servicios Administrativos Públicos. Según informes iniciales de estas localidades, el funcionamiento del modelo de unidad administrativa de dos niveles es, en general, fluido y estable; los trámites administrativos se procesan con rapidez y sin interrupciones. En las primeras etapas de la operación oficial del nuevo sistema a nivel comunal, los funcionarios de base y los funcionarios públicos han demostrado mayor determinación y responsabilidad en su esfuerzo por el desarrollo de su patria y su país.
La opinión pública reciente sugiere que la revolución de la reorganización administrativa no es simplemente un cambio en las fronteras geográficas o la organización del personal, sino, fundamentalmente, un cambio de mentalidad, una mejora en las cualificaciones, la responsabilidad y la ética del servicio público. La gran mayoría de los funcionarios y empleados públicos han demostrado una actitud proactiva y receptiva, aprendiendo y mejorando activamente sus competencias profesionales, y manteniéndose siempre dedicados y comprometidos con su trabajo.
Funcionarios de los Centros de Administración Pública de los barrios de Phu Xuan y Kim Long (ciudad de Hue) guían a los residentes en el primer día de funcionamiento del sistema de gobierno de dos niveles.
Tras la puesta en marcha del modelo administrativo de dos niveles, muchas localidades de la ciudad de Hue se enfrentaron a numerosas dificultades relacionadas con el personal, la extensión geográfica y la infraestructura deficiente. Sin embargo, en lugar de demorarse o esperar, muchas comunas y distritos municipales buscaron con flexibilidad sus propios enfoques para abordar las deficiencias y brindar un mejor servicio a la población. Por ejemplo, el distrito municipal de Phong Dien, la unidad a nivel municipal con la mayor área administrativa de la ciudad de Hue, con un espíritu de urgencia y un enfoque de "trabajar mientras se perfecciona", en lugar de dejar que la gente se las arregle sola, el gobierno municipal implementó proactivamente soluciones integrales para servir a la población desde los primeros días de la implementación del nuevo modelo.
El distrito de Phong Dien ha instalado puntos móviles de recepción de documentos en zonas remotas como Phong My y Phong Xuan, lo que evita que los residentes tengan que desplazarse decenas de kilómetros hasta el Centro de Servicios Administrativos Públicos del distrito. Simultáneamente, el distrito ha contratado al Grupo de Correos y Telecomunicaciones de Vietnam en Hue para transportar documentos dos veces al día, desde los puntos de recepción hasta el centro de procesamiento, garantizando así la entrega puntual de los resultados el mismo día. Los costos de transporte están cubiertos en su totalidad por el presupuesto del distrito, eliminando cualquier gasto adicional para los residentes.
Un modelo para el procesamiento de procedimientos administrativos móviles en la comuna de Bu Dang, provincia de Dong Nai.
Bu Dang, una comuna remota en la provincia de Dong Nai, también demuestra proactividad y flexibilidad en la implementación del modelo de construcción de un gobierno que esté cerca de la gente, sirva a la gente y responda a sus necesidades a través del modelo de centro de servicio administrativo público móvil.
Según el Sr. Nguyen Thanh Tung, presidente del Comité Popular de la comuna de Bu Dang, inmediatamente después de anunciar las decisiones de establecer la comuna y reorganizar el aparato administrativo, el Comité Popular de la comuna de Bu Dang elaboró un plan y desplegó un equipo móvil para recibir solicitudes directamente en las aldeas, resolver trámites administrativos y atender los problemas urgentes de la población a nivel local. En la primera operación, el Centro Móvil de Servicios Administrativos Públicos de la comuna tramitó los trámites administrativos de 40 personas, incluyendo algunos trámites bastante complejos relacionados con la tierra.
Los procedimientos administrativos en la comuna de Dakrong (provincia de Quang Tri) se gestionan rápidamente.
Según el Ministerio del Interior, el Primer Ministro ha emitido decretos que descentralizan y delegan autoridad del nivel central al local para 556 procedimientos administrativos. Específicamente, el Comité Popular Provincial tiene 262 procedimientos administrativos, el Presidente del Comité Popular Provincial tiene 217 procedimientos administrativos y las agencias especializadas bajo el Comité Popular Provincial tienen 70 procedimientos administrativos. El Comité Popular Comunal tiene 6 procedimientos administrativos, el Presidente del Comité Popular Comunal tiene 1 procedimiento administrativo y se han abolido 24 procedimientos administrativos. Al mismo tiempo, se ha definido la autoridad para resolver 346 procedimientos administrativos bajo la jurisdicción del nivel de distrito, incluyendo la transferencia de 18 procedimientos al nivel provincial, la transferencia de 278 procedimientos al nivel comunal y la abolición de 50 procedimientos. Así, el número total de procedimientos administrativos después de la descentralización, delegación de autoridad y delimitación de autoridad es de 2.161 a nivel provincial, 463 a nivel comunal y se han abolido 74 procedimientos.
En la reunión ordinaria del Gobierno celebrada en junio de 2025 y en la conferencia virtual nacional celebrada el 3 de julio entre el Gobierno y las localidades, los líderes locales informaron que, desde el 1 de julio de 2025, los dos niveles de gobierno local han operado fluidamente, con trabajo continuo e ininterrumpido. El gobierno está más cerca de la ciudadanía y les presta un mejor servicio, especialmente en la gestión de los trámites administrativos, sin que se hayan presentado problemas significativos. Sin embargo, los líderes de algunas localidades solicitaron orientación temprana sobre la implementación de proyectos a gran escala en sus áreas. Actualmente, los gobiernos comunales han recibido más tareas delegadas y abarcan áreas más extensas; por lo tanto, los funcionarios comunales necesitan capacitación más completa en habilidades y software para la prestación de servicios públicos en línea.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión regular del Gobierno en junio de 2025 y la conferencia en línea del Gobierno con las localidades.
En su discurso de directiva en esta conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó la necesidad de implementar estrictamente las resoluciones y conclusiones del Politburó, así como las directivas del Gobierno y del Primer Ministro, en relación con la reorganización de las unidades administrativas y el modelo de gobierno local de dos niveles. "Es esencial garantizar la fluidez de los procedimientos administrativos para los ciudadanos y las empresas; evitar que ningún ciudadano carezca de alimentos o ropa; garantizar el acceso a la atención médica, los exámenes médicos y el tratamiento para la población; y evitar que los proyectos en curso en las localidades se vean interrumpidos", enfatizó el Primer Ministro.
Al concluir la reunión del Politburó y el Secretariado el 4 de julio, el Secretario General To Lam solicitó que los Comités Permanentes de los Comités del Partido provinciales y municipales directamente bajo el Comité Central continúen fortaleciendo el liderazgo y la orientación en todos los asuntos dentro de su jurisdicción en ambos niveles (provincia y comuna), asegurando una implementación fluida sin demoras ni omisiones, con el objetivo general de servir mejor a la gente y las empresas.
El Secretario General To Lam visita el Centro de Servicio Administrativo Público del Barrio Xuan Hoa y la Comuna Tan Vinh Loc, Ciudad Ho Chi Minh.
Los comités provinciales y municipales del Partido, directamente bajo la supervisión del Comité Central, deben revisar con urgencia todo el trabajo relacionado con la asignación, colocación y organización de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores en los organismos y unidades a nivel provincial y comunal; en el caso de las comunas, barrios y zonas especiales que carecen de cuadros especializados, el nivel provincial debe asignar y reforzar con prontitud y de manera adecuada el personal, brindándole apoyo y asistencia para asegurar el desempeño eficaz del trabajo.
El Secretario General enfatizó la necesidad de fortalecer las inspecciones y el monitoreo para resolver con prontitud las dificultades y obstáculos que enfrentan las autoridades comunales en el funcionamiento del nuevo aparato administrativo.
Los comités del Partido provinciales y municipales que dependen directamente del Comité Central deben seguir realizando un buen trabajo en la educación política e ideológica, abordar plenamente los derechos y políticas para los cuadros, miembros del Partido, funcionarios públicos, empleados y trabajadores que están actualmente trabajando, se jubilan anticipadamente o dejan de trabajar de acuerdo con las directrices del Comité Central; fortalecer el trabajo de propaganda y orientación para que el pueblo comprenda las nuevas regulaciones y las nuevas ubicaciones y métodos de trabajo de las agencias estatales locales; consolidar y mantener el consenso y el apoyo del pueblo para la implementación de la unidad administrativa de dos niveles.
El Secretario General To Lam inspecciona las operaciones del gobierno local de dos niveles en el barrio de Tay Ho, ciudad de Hanoi.
Los comités del Partido provinciales y municipales directamente bajo el Comité Central presidirán y coordinarán con el Comité Central de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh y las agencias, unidades y organizaciones pertinentes para desplegar a los miembros de la unión de jóvenes que son estudiantes con conocimientos básicos de tecnología de la información de universidades y colegios, y jóvenes voluntarios para apoyar a los funcionarios, funcionarios públicos, empleados y personas en comunas, barrios y zonas especiales (especialmente áreas remotas y difíciles) en la operación del aparato administrativo, la prestación de servicios públicos en línea y la resolución de procedimientos administrativos... en la fase inicial de implementación del modelo de unidad administrativa de dos niveles.
El Secretario General solicitó al Comité del Partido del Gobierno que investigara a fondo y elaborara un informe completo y oportuno para el Politburó sobre la situación de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores no especializados a nivel comunal que se jubilan debido a la reestructuración organizativa, y que abordara sus derechos y políticas de acuerdo con la normativa, garantizando que las personas adecuadas sean asignadas a los puestos adecuados y que se retenga a las personas capaces y cualificadas. Además, deben continuar revisando, modificando y complementando la normativa sobre salarios y asignaciones por responsabilidad para cuadros, funcionarios y empleados públicos para adaptarla a la nueva estructura organizativa, y supervisar, inspeccionar y orientar periódicamente la aplicación de la normativa sobre las funciones, tareas y estructura organizativa de los organismos y unidades dentro de los sistemas administrativos central y local.
Gobierno local de dos niveles: más cerca de la gente, mayor responsabilidad.
Artículo de: Chu Thanh Vân - Nguyễn Hồng Điệp - TTN
Fotos, gráficos, vídeos: VNA
Editor: Ky Thu
Presentado por: Ha Nguyen
Fuente: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
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