Cables de aluminio vietnamitas "capturados" en una investigación por evasión fiscal de defensa comercial

El Departamento de Defensa Comercial ( Ministerio de Industria y Comercio ) dijo que el 13 de octubre, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos (DOC) inició una investigación de determinación de alcance y una investigación antievasión del impuesto de defensa comercial sobre productos de cables de aluminio de Vietnam, Camboya y Corea del Sur.

Dây cáp nhôm Việt Nam 'vướng' điều tra lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại

El Departamento de Comercio ha iniciado una investigación sobre la evasión de aranceles de defensa comercial para productos de cables de aluminio procedentes de Vietnam, Camboya y Corea del Sur. (Fuente: Revista Industria y Comercio)

Los productos investigados son cables de aluminio con códigos SA 8544.49.9000, 8544.42.9090.

Según el Departamento de Remedios Comerciales, el DOC acusó que los cables de aluminio terminados de Vietnam exportados a los Estados Unidos utilizando materiales de origen chino, como cables de acero trenzados o cables de aluminio sin terminar, sin una transformación significativa, caen dentro del alcance o evaden la orden fiscal original impuesta a China.

Anteriormente, el 23 de diciembre de 2019, Estados Unidos emitió una orden para imponer impuestos antidumping y antisubsidios al mismo tipo de productos originarios de China con tasas de impuestos antidumping que oscilan entre el 58,51 y el 63,47% y tasas de impuestos antisubsidios que oscilan entre el 33,44 y el 165,63%.

En la descripción de las mercancías sujetas a derechos antidumping y antisubvenciones contra China, los cables de aluminio se ensamblan a partir de uno o más conductores eléctricos de aleación de aluminio 8000, 1350, 6201 con las siguientes condiciones: al menos uno de los conductores está aislado; cada conductor tiene una tensión nominal mayor que 80 V y no superior a 1000 V y al menos un conductor está trenzado y tiene un tamaño no inferior a 16,5 kcmil ni superior a 1000 kcmil.

El proceso de ensamblaje puede incluir un conductor de tierra o neutro, recubierto de aluminio, acero u otro metal base; o incluir un cable central de soporte de acero, uno o más conectores, blindajes, cubiertas u otros materiales de recubrimiento y acolchado, que están sujetos a derechos antidumping y compensatorios.

El Departamento de Remedios Comerciales informa que, de acuerdo con las regulaciones de los EE. UU., al determinar si un producto está cubierto por una orden de arancel, el DOC generalmente considerará las siguientes fuentes primarias de interpretación: la descripción de las mercancías en la investigación original; las decisiones relevantes del DOC; y las decisiones de la Comisión de Comercio Internacional de los EE. UU. (ITC) relacionadas con la orden de arancel original.

El DOC también puede considerar materiales interpretativos secundarios, como otras decisiones del DOC o de la ITC, resoluciones o determinaciones de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU., usos de la industria, diccionarios y cualquier otra prueba documental pertinente. Sin embargo, en caso de discrepancia entre las interpretaciones, prevalecerá la fuente interpretativa principal.

Según la normativa estadounidense vigente, el DOC emitirá una decisión definitiva en un plazo de 120 días (con una posible prórroga de 180 días). Durante la investigación, el DOC podrá solicitar a las partes pertinentes que proporcionen información para su revisión, presenten cuestionarios y realicen inspecciones in situ a las empresas si es necesario.

Además, el Departamento de Defensa Comercial dijo que para considerar la forma de evasión fiscal de defensa comercial sin cambios significativos en los bienes, el DOC considerará cinco factores: el nivel de inversión en Vietnam; el nivel de investigación y desarrollo en Vietnam; la naturaleza del proceso de producción en Vietnam; la escala de las instalaciones de producción en Vietnam; y la proporción del valor agregado en Vietnam en el valor de los bienes importados a los Estados Unidos.

Además, el DOC también considerará factores adicionales como los modelos comerciales, las fuentes de suministro de materia prima; si los fabricantes y exportadores chinos están vinculados con los fabricantes y exportadores vietnamitas para utilizar bienes para ensamblar productos terminados para exportar a los Estados Unidos; y si las importaciones de productos a Vietnam han aumentado después de que Estados Unidos inició una investigación e impuso aranceles a China.

Según la Autoridad de Medidas Sanitarias Comerciales, el DOC emitirá su decisión final en un plazo de 300 días (con una posible prórroga de 65 días). Durante la investigación, el DOC podrá solicitar a las partes pertinentes que proporcionen información para su consideración, seleccionar a los demandados obligatorios o no obligatorios, enviar cuestionarios y realizar inspecciones in situ a las empresas si es necesario, y organizar sesiones de consulta pública.

Para proteger mejor los derechos e intereses de las empresas exportadoras vietnamitas, el Departamento de Defensa Comercial recomienda que la asociación y las empresas exportadoras relacionadas revisen las actividades de exportación de los productos investigados a los Estados Unidos.

Al mismo tiempo, investigar y aprender sobre las regulaciones y procedimientos para investigar y revisar el alcance del producto y prevenir la evasión fiscal en los Estados Unidos; cumplir de manera adecuada y completa con los requisitos de la agencia de investigación de los EE. UU.; registrar de manera proactiva una cuenta en el Portal de información electrónica de defensa comercial DOC - ACCESS para actualizar la información y enviar documentos y materiales relacionados con la agencia de investigación de los EE. UU.

En particular, las empresas necesitan coordinarse estrechamente con el Departamento de Defensa Comercial durante todo el curso del caso y, al mismo tiempo, monitorear la información de alerta temprana del Departamento.

Además, se centrará en invertir en maquinaria, equipo, tecnología, investigación y desarrollo, mejorando la capacidad de producción de productos de aluminio complejos, de alta calidad y con alto valor añadido; apuntando a obtener de forma proactiva materias primas para la producción, limitando la dependencia excesiva de una sola fuente de materias primas, para evitar verse afectado por futuras investigaciones de evasión fiscal.

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