En el marco de la campaña especial de emulación de 500 días que la ciudad lleva a cabo, titulada "Unidad - Disciplina - Eficiencia - Avance: Construyendo un Dong Nai civilizado y moderno", la demanda de una mejor capacidad de gobernanza, reforma administrativa, transformación digital y servicios a ciudadanos y empresas es cada vez mayor. Por lo tanto, el PCPQ (Sistema de Administración Pública y Control de Calidad) se identifica como una solución crucial para promover el papel proactivo de las autoridades locales, agilizar los trámites administrativos y mejorar la eficiencia operativa de todos los niveles de gobierno.
Empoderar de forma proactiva a las unidades locales.
Inmediatamente después de que el Gobierno Central emitiera las regulaciones sobre la delimitación de competencias, el Comité Popular de la Ciudad ordenó a los departamentos y agencias que realizaran una revisión exhaustiva del sistema de documentos legales y tareas de gestión estatal en cada ámbito para concretarlos de acuerdo con el nuevo modelo organizativo.
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| Representantes de agencias y unidades del distrito de Long Thanh firmaron un compromiso para participar en una campaña especial de emulación de 500 días. Foto: CTV |
Tras revisar 28 decretos gubernamentales y documentos especializados relacionados, la ciudad identificó 1.073 tareas asignadas a las localidades por el Gobierno Central, incluidas 564 tareas bajo la autoridad del Consejo Popular Provincial y el Comité Popular, y 509 tareas bajo la autoridad del Consejo Popular Comunal y el Comité Popular.
Para el 15 de mayo de 2026, la ciudad había emitido 58 documentos sobre descentralización y delegación de autoridad, incluyendo 21 documentos que descentralizaban 74 tareas y 37 documentos que delegaban 685 tareas. Específicamente a nivel comunal, la ciudad emitió 13 decisiones y 2 resoluciones que descentralizaban 57 tareas en 9 sectores; y simultáneamente emitió 4 decisiones que delegaban 87 tareas en 4 sectores. Estos resultados demuestran el enfoque proactivo y decisivo de Dong Nai en la implementación de la descentralización y la delegación de autoridad desde el inicio de la operación del modelo de gobierno local de dos niveles.
Según el subdirector del Departamento de Asuntos Internos, Dang Thanh Hoang, la implementación del Programa de Autogestión Popular (PCPQ) se rige por el principio de asignar las tareas al nivel más cercano a la ciudadanía y más práctico; asimismo, se vincula con la definición clara de responsabilidades, autoridad y mecanismos de inspección y supervisión. Uno de los resultados más importantes es el cambio significativo en la conciencia y la responsabilidad de los gobiernos locales. Tras recibir mayor autoridad, las comunas y los distritos se muestran más proactivos en la resolución de los problemas que surgen en sus áreas; su capacidad de gestión y operativa ha mejorado gradualmente. Muchos trámites administrativos que antes requerían múltiples instancias ahora se resuelven directamente a nivel local, lo que contribuye a reducir el tiempo y los costos para los ciudadanos y las empresas, al tiempo que aumenta la satisfacción con las actividades del gobierno local.
Esta eficacia queda claramente demostrada por los resultados de la reforma administrativa en 2025, cuando tanto el Índice PAR como el Índice SIPAS de Dong Nai se situaron en tercer lugar entre 34 provincias y ciudades de todo el país. Estos resultados no solo reflejan la eficacia de la reforma administrativa, la transformación digital y la implementación de políticas durante el último período, sino que también sientan una base importante para que Dong Nai continúe implementando eficazmente las tareas clave de la campaña especial de emulación de 500 días, con el objetivo de construir una administración moderna que sirva aún mejor a los ciudadanos y las empresas.
Según Le Hoang Son, vicesecretario del Comité del Partido y presidente del Comité Popular del distrito de Long Thanh, la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, junto con la promoción de la administración pública, ha ayudado a reducir los niveles intermedios y a mejorar el papel proactivo del gobierno de base en la resolución de problemas, especialmente en las áreas de planificación, tierras, orden urbano y la ejecución de proyectos de infraestructura clave en la zona.
Mejorar la eficiencia de la gobernanza en el entorno digital.
En particular, la descentralización se ha implementado junto con la reforma administrativa y la transformación digital. Hasta la fecha, el 100% de los expedientes de las agencias administrativas estatales se procesan electrónicamente; el sistema operativo y de gestión documental se ha desplegado en los 95 municipios y distritos; y la ciudad ha emitido 13.870 firmas digitales a funcionarios y empleados públicos. Esto constituye una base importante que garantiza que la descentralización vaya de la mano con el control del poder, mejorando la transparencia y la eficiencia en el funcionamiento del gobierno en todos los niveles. La transformación digital también contribuye a que el sistema funcione de manera más rápida, precisa y práctica.
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| Los funcionarios del distrito de Binh Long se encargan de los trámites administrativos para los residentes. |
A pesar de los logros, la experiencia práctica demuestra que el proceso de implementación aún enfrenta dificultades y obstáculos. Algunas regulaciones y directrices especializadas del gobierno central aún no están completamente sincronizadas; el volumen de tareas transferidas al nivel comunal es elevado, mientras que la capacidad profesional de los funcionarios en algunas localidades sigue siendo limitada, especialmente en los ámbitos de tierras, construcción, finanzas y presupuesto, transformación digital e inversión pública. Además, la infraestructura digital, el equipamiento y los recursos humanos en tecnología de la información a nivel local requieren inversión y mejora continuas; y los mecanismos de inspección y supervisión posteriores a la descentralización también deben fortalecerse para garantizar la eficacia de la prestación de servicios públicos.
Además de la descentralización de tareas, la ciudad también ha implementado una descentralización integral de las finanzas, el presupuesto, los bienes públicos y la estructura organizativa. El Consejo Popular de la Ciudad ha emitido resoluciones sobre la descentralización de las fuentes de ingresos, las tareas de gasto y las normas de asignación presupuestaria; el Comité Popular de la Ciudad ha emitido 19 decisiones de descentralización y 37 resoluciones y documentos de autorización, creando una base legal importante para que las localidades lleven a cabo de manera proactiva las tareas que les han sido asignadas.
Para mejorar aún más la eficacia de la PCPQ (Política de Control de Calidad de la Administración Pública), la ciudad propone que el Gobierno y los ministerios y organismos centrales continúen revisando y perfeccionando el marco jurídico; emitan con prontitud directrices integrales para áreas que aún presentan dificultades, como asuntos internos, tierras, construcción e inspección especializada; y, al mismo tiempo, fortalezcan el apoyo a las localidades en infraestructura digital, bases de datos compartidas y capacitación de recursos humanos. La ciudad también sigue centrando sus esfuerzos en mejorar la calidad de su personal y funcionarios públicos, así como en fortalecer la inspección y la supervisión para cumplir con los requisitos de la nueva fase.
En el contexto de la campaña especial de emulación de 500 días que la provincia de Dong Nai está llevando a cabo bajo el lema "Unidad - Disciplina - Eficiencia - Avance: construyendo un Dong Nai civilizado y moderno", continuar promoviendo la PCPQ (Política de Administración Pública) será una fuerza impulsora crucial para mejorar la eficiencia de la gobernanza, fomentar la iniciativa de las autoridades locales y construir una administración orientada al servicio cada vez más moderna y eficiente.
Ho Thao
Fuente: https://baodongnai.com.vn/dot-thi-dua-dac-biet-500-ngay-dem/202606/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-va-phuc-vu-b1a3a1c/
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