Promover la descentralización y la delegación de poder en la gestión de las infracciones administrativas.

En la mañana del 28 de abril, continuando la 44ª Sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió dictámenes sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas.

Modificaciones y complementos a las normas afectadas por la reestructuración organizativa

En su informe durante la reunión, el Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh declaró que el propósito de la promulgación de la Ley es enmendar y complementar las disposiciones de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas afectadas por la organización y el arreglo del aparato, garantizando que el sistema de agencias y personas competentes funcione de manera continua, fluida e ininterrumpida.

Al mismo tiempo, continuar implementando la descentralización y la delegación de poder en sancionar las infracciones administrativas; mejorar la aplicación de las tecnologías de la información, la transformación digital y simplificar los procedimientos de tramitación de las infracciones administrativas; superar con prontitud las limitaciones y deficiencias básicas y universales en el proceso de aplicación de la Ley en los últimos tiempos.

El Proyecto de Ley modifica y complementa el contenido de 64/143 artículos (incluyendo la modificación y complementación de 26/143 artículos, la modificación técnica de 22/143 artículos (además de los artículos modificados y complementados), la derogación de 16 artículos de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas) y agrega 1 nuevo artículo.

Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional)

Respecto a los contenidos modificados y complementados, el ministro Nguyen Hai Ninh declaró que las regulaciones específicas sobre la autoridad para gestionar las infracciones administrativas de cada cargo, recogidas en los artículos 38 a 51 de la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas, ya no se ajustan a los cambios. organizar el aparato.

Por lo tanto, para garantizar la flexibilidad y la adecuación a la nueva situación, se espera que la cláusula 4, artículo 1 del proyecto de ley agregue un artículo sobre la autoridad para sancionar las infracciones administrativas, estipule los títulos y el sistema de fuerzas con autoridad para sancionar las infracciones administrativas y asigne al Gobierno la tarea de especificar en detalle los títulos con autoridad para sancionar.

Al mismo tiempo, se espera que la cláusula 31, artículo 1 del proyecto de ley suprima 16 disposiciones sobre la autoridad para tratar las infracciones administrativas de cada cargo en la actual Ley sobre el Tratamiento de Infracciones Administrativas.

Además, el proyecto de ley también promueve la facultad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y del Gobierno para especificar los cargos con autoridad para imponer sanciones; la autoridad para imponer multas, aplicar formas de sanciones y medidas correctivas para cada cargo con base en el sistema de fuerza, y los cargos específicos se han prescrito en la Ley sobre el Manejo de Infracciones Administrativas.

Centrarse en revisar los contenidos que sirven a la reorganización del aparato estatal.

Al presentar su dictamen, el presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, afirmó que el Comité coincide en la necesidad de enmendar y complementar la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas por las razones expuestas en la presentación del Gobierno.

Hoang Thanh Tung, presidente del Comité de Ley y Justicia. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional)

La Comisión de Derecho y Justicia propuso definir claramente el alcance de las enmiendas como los contenidos que sirven a la organización del aparato estatal y a la implementación de un gobierno local de dos niveles, adecuándolo al contexto de la 9ª Sesión; no enmendar los contenidos sobre el plazo de prescripción y las multas máximas porque estos contenidos tienen un gran impacto en los derechos de las personas y las organizaciones, mientras no se haya realizado un resumen y una evaluación completos del impacto, pero continuar el estudio para enmendar integralmente esta Ley, como se planeó en la 10ª Sesión.

En cuanto al plazo de prescripción para la tramitación de infracciones administrativas, el organismo examinador acordó ampliarlo para las infracciones remitidas por la fiscalía, con el fin de subsanar dificultades anteriores, y añadir un nuevo plazo de prescripción para las infracciones remitidas por la fiscalía, atendiendo así a la solicitud de las autoridades competentes. Asimismo, propuso no modificar la normativa sobre el plazo de prescripción para la tramitación de infracciones de orden y seguridad vial, ampliándolo de un año a tres años.

Respecto a las multas máximas en diversos ámbitos, la Comisión de Derecho y Justicia acuerda añadir ámbitos y multas máximas por infracciones en la tramitación de quejas, denuncias, recomendaciones y observaciones para dar cumplimiento a la solicitud de las autoridades competentes.

Respecto a la propuesta de añadir nuevos campos, se recomienda aclarar los motivos de dicha adición y el criterio para determinar la multa máxima en cada campo. En cuanto al aumento de la multa máxima para algunos campos ya contemplados en la ley vigente, se recomienda continuar la investigación y formular propuestas pertinentes al momento de modificarla integralmente.

El proyecto de ley puede ser presentado a la Asamblea Nacional en su novena sesión.

Durante el debate, se acordó enmendar y complementar la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas para institucionalizar con prontitud la política del Partido sobre la organización y racionalización del aparato del sistema político, la organización de gobiernos locales de dos niveles y la promoción de la descentralización y la delegación de poder. Asimismo, se busca superar algunas limitaciones y deficiencias comunes de la ley vigente y garantizar la coherencia y unidad con las leyes relacionadas, en especial las relativas a la organización del aparato estatal.

Además, las opiniones también propusieron aclarar una serie de reglamentos relacionados con el alcance de las enmiendas y los complementos, el plazo de prescripción para la tramitación de infracciones administrativas, las multas máximas en diversos ámbitos, la competencia para tramitar infracciones administrativas...

Al concluir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, declaró que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional apreciaba enormemente a la agencia de redacción y a la agencia de evaluación por su estrecha coordinación y preparación íntegra del expediente del proyecto de ley, de conformidad con la normativa, garantizando la calidad y cumpliendo las condiciones para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el 9º período de sesiones según los procedimientos abreviados.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional)

Respecto a ciertos contenidos específicos del proyecto de ley, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional declaró que, en cuanto al alcance de las enmiendas y adiciones, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso centrarse en modificar únicamente las cuestiones urgentes, aquellas que resultan imprescindibles para la organización del aparato estatal, la implementación del gobierno local de dos niveles, el fomento de la descentralización y la delegación de poderes, y que se ajustan a los requisitos de la innovación legislativa. Se propuso que otros contenidos se siguieran estudiando para su reforma integral en la décima sesión.

Respecto al plazo de prescripción de las sanciones, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó aumentar el plazo de prescripción de las sanciones por infracciones remitidas por los organismos de fiscalía para superar las dificultades pasadas y complementar el plazo de prescripción de las sanciones por infracciones en la tramitación de quejas, denuncias, peticiones y reflexiones a solicitud de las autoridades competentes.

Al mismo tiempo, se recomienda continuar investigando, resumiendo y evaluando cuidadosamente para proponer enmiendas al plazo de prescripción de las sanciones por infracciones del orden y la seguridad del tráfico vial al modificar integralmente la Ley de Tramitación de Infracciones Administrativas.

Respecto a las multas máximas en diversos ámbitos, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó añadir ámbitos y multas máximas por infracciones en la tramitación de quejas, denuncias, peticiones y reflexiones; solicitó aclaración de los motivos de la adición y de la base para determinar las multas máximas en los nuevos ámbitos.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también tomó nota y consideró cuidadosamente la adición de regulaciones sobre el manejo de pruebas y medios incautados temporalmente bajo procedimientos administrativos, asegurando el rigor y la armonía con el requisito de respetar los derechos de propiedad de los ciudadanos protegidos por la Constitución.

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