En la mañana del 28 de abril, continuando con la 44ª sesión, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas.
Modificar y complementar las regulaciones afectadas por la reestructuración organizativa.
En su comparecencia ante el tribunal, el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, declaró que el objetivo de la promulgación de la Ley es enmendar y complementar las disposiciones de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas afectadas por la reestructuración y organización del aparato, garantizando que el sistema de organismos y autoridades competentes funcione de forma continua, fluida y sin interrupciones.
Al mismo tiempo, continuar implementando la descentralización y delegación de poder dentro de Imponer sanciones administrativas; reforzar la aplicación de las tecnologías de la información, la transformación digital y la simplificación de los procedimientos para el tratamiento de las infracciones administrativas; abordar con prontitud las limitaciones y deficiencias fundamentales y generalizadas en la aplicación de la Ley en el pasado.
El proyecto de ley modifica y complementa el contenido de 64 de los 143 artículos (incluida la modificación y el complemento de 26 de los 143 artículos, la introducción de correcciones técnicas en 22 de los 143 artículos (excluidos los artículos modificados y complementados) y la derogación de 16 artículos de la Ley sobre el tratamiento de las infracciones administrativas) y añade 1 artículo nuevo.
En cuanto a las enmiendas y adiciones, el ministro Nguyen Hai Ninh declaró que las regulaciones específicas sobre la autoridad para imponer sanciones administrativas para cada cargo, recogidas en los artículos 38 a 51 de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas, ya no son apropiadas dados los cambios. reorganizar la estructura administrativa.
Por lo tanto, para garantizar la flexibilidad y la adaptabilidad a la nueva situación, la cláusula 4 del artículo 1 del proyecto de ley propone añadir una disposición sobre la facultad para imponer sanciones administrativas, especificando los títulos y sistemas de las fuerzas autorizadas para imponer dichas sanciones, y asignando al Gobierno la tarea de especificar en detalle los títulos con facultad para imponer sanciones.
Paralelamente, el apartado 31 del artículo 1 del proyecto de ley propone la derogación de 16 disposiciones relativas a la facultad de imponer sanciones administrativas para cada cargo en la actual Ley de Tramitación de Infracciones Administrativas.
Además, el proyecto de ley también promueve la facultad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y del Gobierno para especificar los cargos con autoridad para imponer sanciones; la autoridad para imponer multas, aplicar formas de sanciones y medidas correctivas para cada cargo, con base en la estructura de fuerzas y los cargos específicos ya estipulados en la Ley sobre el Manejo de Infracciones Administrativas.
Centrarse en la revisión del contenido relacionado con la reorganización del aparato estatal.
Al expresar su opinión sobre la revisión, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, declaró que el Comité está de acuerdo con la necesidad de enmendar y complementar la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas por las razones expuestas en el documento presentado por el Gobierno.
El Comité de Derecho y Justicia propuso definir claramente el alcance de las enmiendas como aquellas que sirven a la reorganización del aparato estatal y a la implementación de un sistema de gobierno local de dos niveles, en consonancia con el contexto de la 9.ª Sesión. Las enmiendas a las disposiciones sobre el plazo de prescripción para las sanciones y las multas máximas no deben realizarse todavía, ya que estas disposiciones tienen un impacto significativo en los derechos de las personas y las organizaciones, y no se ha llevado a cabo una evaluación completa de dicho impacto. Se requiere una investigación adicional para revisar esta Ley de manera integral, tal como se prevé para la 10.ª Sesión.
En cuanto al plazo de prescripción para las infracciones administrativas, el organismo revisor está de acuerdo con ampliarlo para las infracciones administrativas remitidas por los organismos fiscales para subsanar dificultades anteriores, y con añadir un plazo de prescripción para las infracciones relacionadas con la tramitación de quejas, denuncias, peticiones y comentarios, a fin de cumplir con los requisitos de las autoridades competentes. Asimismo, se recomienda no modificar el reglamento sobre el plazo de prescripción para las infracciones de orden y seguridad vial, ampliándolo de 1 a 3 años.
En lo que respecta a las multas máximas en diversos ámbitos, la Comisión de Derecho y Justicia acordó añadir un ámbito y una multa máxima para las infracciones relacionadas con la tramitación de quejas, denuncias, peticiones y comentarios, con el fin de cumplir con los requisitos de las autoridades competentes.
Respecto a la propuesta de añadir nuevas áreas, sírvase proporcionar explicaciones que aclaren los motivos de dichas incorporaciones y la base para determinar las multas máximas en cada área. En cuanto al aumento de las multas máximas en algunas áreas ya reguladas por la ley vigente, sírvase continuar estudiando y proponiendo soluciones adecuadas durante la revisión integral de la ley.
El proyecto de ley podrá ser presentado a la Asamblea Nacional en su novena sesión.
Durante el debate, se expresaron opiniones favorables a la enmienda y complementación de la Ley de Tramitación de Infracciones Administrativas para institucionalizar con prontitud la política del Partido de racionalización de la estructura organizativa del sistema político y del gobierno local de dos niveles, así como para promover la descentralización y la delegación de poder. Al mismo tiempo, se busca superar algunas limitaciones y deficiencias comunes de la ley vigente y garantizar la coherencia y uniformidad con las leyes conexas, especialmente las relativas a la organización del aparato estatal.
Además, las opiniones también sugirieron aclarar algunas regulaciones relacionadas con el alcance de las enmiendas y adiciones, el plazo de prescripción para el tratamiento de las infracciones administrativas, las multas máximas en diversos ámbitos y la facultad para imponer sanciones administrativas...
Para concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, declaró que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional valoraba enormemente la estrecha coordinación entre el organismo redactor y el organismo revisor en la preparación del expediente del proyecto de ley de forma íntegra y conforme a la normativa, garantizando la calidad y cumpliendo las condiciones para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 9ª Sesión, conforme al procedimiento simplificado.
Respecto a algunos aspectos específicos del proyecto de ley, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional declaró que, en cuanto al alcance de las enmiendas y adiciones, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso centrarse únicamente en cuestiones urgentes y verdaderamente necesarias para la reorganización del aparato estatal, la implementación de un sistema de gobierno local de dos niveles, la promoción de la descentralización y la delegación de poder, y la adhesión a los requisitos de un pensamiento innovador en la elaboración de leyes. Se propuso que otros aspectos se estudien con mayor detenimiento para su revisión integral en la décima sesión.
En lo que respecta al plazo de prescripción de las sanciones, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó ampliar dicho plazo para las infracciones remitidas por los organismos de enjuiciamiento, con el fin de subsanar dificultades anteriores, y añadir un plazo de prescripción para las infracciones relacionadas con la tramitación de quejas, denuncias, peticiones y comentarios a solicitud de las autoridades competentes.
Al mismo tiempo, se sugiere que se realicen más investigaciones, resúmenes y evaluaciones exhaustivas para proponer modificaciones al plazo de prescripción de las sanciones relacionadas con las infracciones del orden y la seguridad del tráfico vial, al revisar de manera integral la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas.
En lo que respecta a las multas máximas en diversos ámbitos, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó añadir un ámbito y una multa máxima para las infracciones relacionadas con la tramitación de quejas, denuncias, peticiones y comentarios; y solicitó aclaraciones sobre los motivos de dicha adición y la base para determinar las multas máximas en estos nuevos ámbitos.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también señaló que se debe prestar especial atención a la incorporación de reglamentos sobre el manejo de pruebas y vehículos incautados mediante procedimientos administrativos, garantizando el rigor y la armonía con el requisito de respetar los derechos de propiedad de los ciudadanos protegidos por la Constitución.
Fuente
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