
Español En el Grupo de Discusión 11, presidido por el camarada Hoang Duy Chinh, miembro del Comité Central del Partido, Secretario del Comité Provincial del Partido, Jefe de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan, hubo 12 delegados de las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Bac Kan, Long An , Son La y Vinh Long participando en la discusión y contribuyendo con muchas opiniones a los proyectos de ley antes mencionados.
Descentralización y mayor autoridad para los tribunales de base
La delegada Nguyen Thi Thuy, vicepresidenta del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional (delegada de la provincia de Bac Kan ante la Asamblea Nacional) analizó la situación práctica y comentó directamente sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos del Código de Procedimiento Civil, la Ley de Procedimiento Administrativo, la Ley de Justicia Juvenil, la Ley de Quiebras y la Ley de Mediación y Diálogo en los Tribunales.
Respecto a las regulaciones sobre la descentralización y el aumento de la autoridad para el nivel de base, la delegada Nguyen Thi Thuy dijo que actualmente, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Procedimientos Administrativos y el Código de Procedimiento Civil, la autoridad para escuchar los juicios de primera instancia pertenece principalmente al Tribunal Popular del Distrito, el nivel más bajo en el sistema judicial, algunos casos todavía se asignan al Tribunal Popular Provincial para juicios de primera instancia. Sin embargo, en el contexto de la reestructuración del aparato según la Resolución No. 60-NQ/TW, ya no habrá Tribunales Populares separados a nivel de distrito, sino que dos o tres unidades se fusionarán en Tribunales Populares regionales. Al mismo tiempo, ya no se mantiene el Tribunal Popular Superior y el sistema judicial sólo tiene tres niveles: el Tribunal Popular Supremo, el Tribunal Popular Provincial y el Tribunal Popular Regional.
Expresando su conformidad con el reglamento de que el 100% de los casos civiles y administrativos se juzgarán en primera instancia en el Tribunal Popular regional, en lugar del 90% aproximadamente como en la actualidad; La apelación la realizará el Tribunal Popular provincial y la sentencia final la dictará el Tribunal Popular Supremo. Sin embargo, el delegado Thuy sugirió que se debe prestar atención a la cuestión de la resolución de las apelaciones, porque según los informes, hay alrededor de 11.000 apelaciones cada año, pero sólo menos del 10% tienen motivos para revisar el caso. Esto ocasiona una sobrecarga y hace que el Tribunal Supremo Popular se convierta en el nivel de juicio, lo cual en realidad es contrario a su naturaleza como órgano de juicio final. Por ello, el delegado dijo que la solución fundamental es modificar la normativa sobre apelación final, especialmente el proceso de recepción y trámite de peticiones, para limitar las peticiones infundadas y evitar el desperdicio de recursos. Al mismo tiempo, se solicita al Tribunal Supremo Popular y a la Fiscalía Suprema Popular que resuman, investiguen y presenten urgentemente este contenido a la Asamblea Nacional lo antes posible.
Analizar algunos puntos inconsistentes del proyecto de Ley de Justicia Juvenil, especialmente cuando el Ministerio de Seguridad Pública propuso asignar a investigadores de la policía de nivel provincial para que sean asignados como Jefe/Subjefe de la Policía Comunal con la misma autoridad que el jefe del organismo de investigación para delitos menos graves y graves (menos de 7 años de prisión). El delegado Thuy dijo que el proyecto de ley sólo estipula la autoridad del jefe y el subjefe del organismo de investigación, lo que lleva a que el jefe o subjefe de la policía comunal no pueda realizar las tareas de investigación necesarias, especialmente en el contexto actual en el que ya no existe un organismo de investigación a nivel de distrito. Por lo tanto, el delegado solicitó al Tribunal Supremo Popular (organismo encargado de redactar la Ley) que actualice rápidamente este nuevo contenido en el borrador para garantizar la coherencia y sincronización con la Ley de Procedimiento Penal revisada. Esto es muy urgente para garantizar la necesidad de manejar con rapidez y prontitud las situaciones que surgen a nivel local, especialmente en grandes áreas fronterizas con muchas provincias.
El trabajo de preparación electoral debe estar claramente regulado y descentralizado.
La delegada Ha Sy Huan, miembro del Comité Provincial del Partido, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial y la delegada Nguyen Thi Hue, vicepresidenta de la Unión de Mujeres Provinciales, contribuyeron con comentarios sobre las regulaciones sobre la preparación de elecciones en el proyecto de ley que enmienda y complementa varios artículos de la Ley sobre la Elección de Diputados a la Asamblea Nacional y Diputados del Consejo Popular.
Respecto a la determinación de las áreas de votación, el delegado Ha Sy Huan dijo que el nuevo punto modificado en el proyecto de ley es que la determinación de las áreas de votación la decide el Comité Popular a nivel comunal, en lugar de que la Ley actual requiera la aprobación del Comité Popular a nivel de distrito. Sin embargo, la disposición adicional del proyecto de ley que establece que "en casos necesarios, el Comité Popular provincial hará ajustes" no es clara. Se recomienda que se regule en el sentido de "que el Comité Popular provincial ordene al Comité Popular comunal que se ajuste de manera proactiva" para que sea coherente con la autoridad asignada. Al mismo tiempo, los delegados sugirieron que es necesario proporcionar una orientación más clara sobre lo que constituye un "caso necesario" para evitar confusiones al aplicarlo en la práctica.
Respecto a la regulación sobre la organización de conferencias para recoger las opiniones de los votantes sobre los candidatos, el delegado Ha Sy Huan dijo que el proyecto de ley estipula que el Comité Popular y el Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial deben preparar un informe y enviarlo simultáneamente al Comité Electoral Nacional y al Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, lo cual es innecesario. Para garantizar una descentralización clara, evitar la superposición y ser coherente con la autoridad de cada nivel al implementar a nivel de base, los delegados propusieron ajustar en la dirección: El Comité del Frente de la Patria de Vietnam provincial informará al Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam; Los comités electorales provinciales informan al Comité Electoral Nacional; A nivel de comuna, barrio y zona especial, el Comité Electoral y el Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel de comuna informarán al Comité Popular y al Frente de la Patria a nivel provincial.
Español Al discutir el proyecto de ley, la delegada Nguyen Thi Hue sugirió que, además de los casos en los que los candidatos no pueden postularse para diputados de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular como se estipula en el Artículo 37 de la Ley actual, el organismo de redacción debe considerar y agregar al proyecto de ley "los sujetos que están siendo quejados y denunciados por deshonestidad en la declaración de activos e ingresos y los sujetos que están siendo inspeccionados por la agencia de inspección del Partido cuando hay indicios de violaciones" para garantizar la transparencia e integridad de los candidatos a diputados de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular.
Preocupados por la nueva regulación sobre el intervalo de tiempo entre las conferencias de consulta (la primera conferencia es de 55 días a partir de la segunda, y la segunda y tercera conferencias son solo de 17 días), los delegados de Hue dijeron que el intervalo de tiempo entre las conferencias de consulta no es realmente razonable, carece de equilibrio y puede afectar la calidad de la preparación de las elecciones. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Redacción considere y mantenga los plazos para organizar las conferencias consultivas tal como están actualmente prescritos a fin de asegurar un tiempo de preparación adecuado y la ejecución eficaz de la labor electoral.
Fuente: https://baobackan.vn/dbqh-tinh-bac-kan-tich-cuc-thao-luan-gop-y-kien-vao-cac-du-an-luat-post70726.html
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