En su informe sobre la reunión, el Presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, Subdirector del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión, afirmó que, en la implementación del Plan de Supervisión, la Delegación de Supervisión recopiló y sintetizó documentos relacionados con el tema de supervisión; elaboró un esquema de informe para enviar a las agencias supervisadas; sintetizó informes, analizó y procesó la información. Al mismo tiempo, organizó delegaciones de trabajo para trabajar directamente en 09 localidades, con varias universidades, hospitales públicos, establecimientos culturales y artísticos, unidades de base...; trabajó con 11 Ministerios antes de trabajar con el Gobierno sobre los resultados de la supervisión; organizó reuniones para discutir, emitir opiniones y completar el borrador del Informe de Resultados de Supervisión, el borrador de la Resolución sobre supervisión temática, enviado al Gobierno para comentarios por escrito y recibido y completado para presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración.
Muchos resultados importantes
Según el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, desde 2018 hasta la actualidad, el Gobierno , los ministerios, las sucursales y las localidades han realizado muchos esfuerzos para implementar políticas y leyes sobre la innovación del sistema de organización y gestión, mejorando la calidad y eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público (PSU), logrando muchos resultados importantes, en particular: Se ha llevado a cabo un trabajo de información y propaganda vigoroso, contribuyendo a transformar y cambiar la conciencia de los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores de sectores, niveles, PSU y de toda la sociedad; Centrándose en institucionalizar las políticas y directrices del Partido, perfeccionando el marco legal sobre la organización y funcionamiento de las PSU;
Al mismo tiempo, la organización y reorganización de las unidades de prestación de servicios públicos logró resultados positivos, especialmente en el período 2015-2021, superando el objetivo establecido (reducción del 13,33%/objetivo del 10%). Las unidades de prestación de servicios públicos después de la organización y reorganización han promovido su papel de liderazgo, mejorando la calidad de la prestación del servicio público; la mayoría de las agencias han desarrollado un proyecto para racionalizar la nómina de las unidades de prestación de servicios públicos que reciben salarios del presupuesto estatal (NSNN) bajo su gestión; en el período 2015-2021, la nómina total de las unidades de prestación de servicios públicos ha disminuido, superando el objetivo establecido (reducción del 11,67%/objetivo del 10%); el número de adjuntos ha cumplido básicamente los criterios prescritos;
Además, la política de socialización de la prestación de servicios públicos de carrera se ha hecho gradualmente efectiva, contribuyendo a satisfacer la demanda de la gente de servicios de alta calidad y reduciendo la presión y la sobrecarga en las operaciones de los proveedores de servicios públicos; la capacidad de gestión de los proveedores de servicios públicos se ha mejorado gradualmente; la estructura organizativa interna de muchas unidades se ha revisado y reorganizado en una dirección racionalizada;
La ordenación y reorganización de las unidades de servicio público sigue siendo eminentemente mecánica.
Además, la implementación de políticas y leyes sobre innovación en la organización y operación de las unidades de prestación de servicios públicos también presenta algunas deficiencias y limitaciones, a saber: la institucionalización de las políticas del Partido y la finalización de las leyes sobre organización y operación de las unidades de prestación de servicios públicos aún son incompletas e inoportunas; las regulaciones legales sobre organización y operación de las unidades de prestación de servicios públicos aún están dispersas, con una consistencia limitada; la implementación de algunos documentos aún enfrenta dificultades y obstáculos;
La organización y reorganización de las unidades de servicio público sigue siendo principalmente mecánica. El ritmo de organización y reorganización de las unidades de servicio público se está desacelerando en el período 2021-2023.
La reducción de las nóminas del sector público en las localidades durante el período 2021-2023 es baja. La implementación del objetivo de reducir las nóminas del sector público en un 10 % aún se encuentra estancada. Las políticas para mejorar la calidad de los recursos humanos se implementan con lentitud, con bajos resultados.
La política para promover la socialización de la prestación de servicios públicos según el mecanismo de mercado aún no es consistente. La transformación de unidades cualificadas de servicios públicos en sociedades anónimas es lenta y los resultados son muy bajos. Aún existen numerosos obstáculos para establecer empresas multipropiedad en institutos de investigación y universidades.
Además, la orientación y aplicación del modelo de gobernanza empresarial para las unidades de servicio público que se autoaseguran los gastos ordinarios y de inversión sigue siendo confusa e ineficaz. La política de establecer consejos escolares en todas las instituciones públicas de educación superior sigue siendo inadecuada;…
Proponiendo 03 grupos de soluciones y asegurando recursos con 09 contenidos
El informe de resultados del monitoreo especificó las responsabilidades de los ministerios que gestionan los sectores y áreas, y de las autoridades locales provinciales, respecto a las limitaciones mencionadas. La delegación de monitoreo recomendó tres grupos de soluciones para la mejora institucional, la organización de la implementación y la garantía de recursos, con los siguientes nueve puntos principales:
En primer lugar, es necesario seguir impulsando el trabajo de información y propaganda, aumentar la conciencia y la responsabilidad de los organismos, unidades y localidades; hacer un buen trabajo de trabajo ideológico para los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores, crear unidad, consenso y alta determinación en la organización y reorganización de las unidades de prestación de servicios públicos en el próximo período.
Centrarse en la revisión, modificación, complementación y promulgación de nuevos documentos legales para institucionalizar de manera completa, rápida y sincrónica las políticas del Partido y superar las deficiencias y dificultades en la organización y funcionamiento de las unidades de prestación de servicios públicos.
Continuar impulsando la ordenación y reorganización de las unidades de servicio público con las siguientes soluciones básicas: Los ministerios, las ramas y las localidades desarrollan planes y hojas de ruta específicos para seguir impulsando la ordenación de las unidades de servicio público; fortalecer la dirección, la inspección y la supervisión para esforzarse por alcanzar las metas y completar las tareas y soluciones establecidas; En el primer trimestre de 2025, completar la planificación de la red de unidades de servicio público en los sectores y campos asociados con los planes de planificación y desarrollo socioeconómico;...
En 2024, completar la aprobación de los puestos de trabajo de los funcionarios públicos y la estructura de los funcionarios públicos según títulos profesionales; continuar reduciendo el número de puestos de carrera que reciben salarios con cargo al presupuesto del Estado en función del puesto de trabajo, alcanzando los objetivos establecidos, teniendo en cuenta las características de los sectores de educación y formación y de salud.
Promover la equitación de las unidades de servicio público, procurando asegurar el objetivo de convertir el 100% de las unidades económicas y de servicio público calificadas en sociedades anónimas para el año 2025.
Finalización temprana de la hoja de ruta para el cálculo de precios completos de servicios públicos utilizando el presupuesto estatal como base para asignar tareas, realizar pedidos o licitar para la prestación de servicios públicos de acuerdo con la reglamentación; implementación de la hoja de ruta para un mecanismo de valor de mercado con gestión estatal de precios de servicios públicos importantes como atención de salud, educación superior, educación vocacional, etc.
Aprobar oportunamente el proyecto de autonomía de las unidades de servicio público, en el cual es necesario definir claramente los roles, funciones, tareas, estructura organizativa, recursos humanos y mecanismos financieros adecuados, creando condiciones para que las unidades se desarrollen de manera estable y sostenible.
Las unidades de servicio público revisan y mejoran su estructura organizativa interna con el fin de racionalizarla, reducir drásticamente los puntos focales, eliminar los niveles intermedios, mejorar la autonomía, promover la aplicación de la tecnología de la información y la ciencia y tecnología avanzadas, aplicar las normas y estándares internacionales de gestión, contribuir a mejorar la calidad del servicio público y satisfacer los requisitos de la sociedad y la gente.
Por último, es necesario seguir mejorando la eficacia de las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional, los Consejos Populares, el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y el pueblo sobre la aplicación de las políticas y leyes sobre la innovación del sistema organizativo y de gestión, y mejorar la calidad y la eficacia de las actividades de las unidades de prestación de servicios públicos.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html
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