Propuesta de abolir dos universidades nacionales y universidades regionales

Lo anterior es la propuesta del Profesor Asociado Dr. Bui Xuan Hai, Rector de la Universidad de Hai Phong, en el seminario "Consulta de políticas sobre el proyecto de ley revisada sobre educación superior", celebrado el 14 de mayo en Hanoi.

Un cuello, dos anillos

Según el Sr. Hai, actualmente en el mundo casi no existe un modelo universitario de dos niveles, es decir, no existen "universidades dentro de universidades".

Esto imposibilita el desarrollo de las escuelas miembro y, al mismo tiempo, caen en una situación de "un cuello, dos yugos", estando bajo la gestión tanto de la universidad como de la agencia de gestión estatal.

El Sr. Hai explicó que alrededor de 1995-1996 nació el modelo de universidad nacional. Algunas unidades incorporan muchas escuelas miembros y establecen muchas facultades.

El viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son (Foto: Ngoc Trang).

Con el paso de los años, estas facultades se han convertido en escuelas miembros. También hay pequeñas escuelas miembros, con sólo unos 100 profesores y unos pocos miles de estudiantes.

“Cuando hablamos con algunos expertos extranjeros, no sabíamos cómo explicar el modelo de “universidad” dentro de la “universidad” que existe actualmente en el país.

Veamos en otros países del mundo, ¿qué país tiene un modelo universitario de dos niveles como el nuestro?

"Esto coloca a las escuelas miembros en una nueva posición porque la universidad anfitriona no es una agencia de gestión estatal, no tiene la función de gestión estatal sino que gestiona las escuelas, lo que va en contra del principio de autonomía universitaria", dijo el Sr. Hai.

También desde esta perspectiva, el Sr. Vu Hoang Linh, presidente del Consejo de la Universidad de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi, dijo que el modelo universitario de dos niveles es problemático y necesita ser revisado.

“Para profesionales como nosotros lo más difícil del modelo universitario no es la gestión, sino a la hora de trabajar con socios extranjeros, que vengan a mí y me presenten como universidad”, encima de mí hay otra universidad.

Los extranjeros no entienden cómo es la educación superior vietnamita cuando hay una universidad dentro de una universidad. "Tenemos que explicar la universidad como un paraguas", compartió el Sr. Vu Hoang Linh.

Profesor asociado, Dr. Bui Xuan Hai, director de la Universidad de Hai Phong (Foto: Ngoc Trang).

No debería existir un modelo de "universidad dentro de la universidad".

La evaluación de impacto de la política legislativa de educación superior revisada también indicó que las regulaciones sobre las organizaciones universitarias con universidades miembros (modelo de 2 niveles) tienen muchas deficiencias, especialmente al implementar el mecanismo de autonomía.

Los consejos escolares de algunas instituciones de educación superior no están funcionando eficazmente y no han desempeñado adecuada y plenamente sus funciones, tareas, poderes y formas.

En materia de organización y gestión de las instituciones de educación superior, la normativa sobre unidades dependientes de las instituciones de educación superior con personería jurídica ocasiona dificultades, complicaciones y riesgos en la organización y gestión de las instituciones educativas.

Al respecto, el Sr. Hai dijo que si se han identificado universidades miembros, que sean autónomas como otras escuelas independientes, sin la necesidad de un "paraguas superior" (universidad superior) como sucede ahora.

"Debemos reformar esto enérgicamente, para que las universidades miembros y las universidades regionales puedan desarrollarse de manera autónoma y no puedan ser puestas en igualdad de condiciones.

Respecto al tema de que las universidades no tengan escuelas miembros con personería jurídica, apoyo esta opinión porque definitivamente no existe ninguna escuela con personería jurídica dentro de otra unidad con personería jurídica.

No se debería permitir que las universidades tengan escuelas afiliadas dentro de ellas. Por consiguiente, debemos abolir las universidades nacionales y regionales, y desarrollar y fusionar universidades pequeñas en universidades nacionales y regionales para que estén a la altura de su nivel. "Si mantenemos universidades demasiado pequeñas, eliminaremos el potencial de inversión en el desarrollo de personal y las finanzas", afirmó el Sr. Hai.

Sr. Vu Hoang Linh, Presidente de la Junta Directiva de la Universidad de Ciencias, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi (Foto: Ngoc Trang).

En respuesta a la opinión del Sr. Hai, el viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, dijo que estamos hablando de las deficiencias del modelo universitario de dos niveles, no solo de las universidades regionales o nacionales.

"Como se mencionó al principio, las universidades nacionales son administradas por el Estado de acuerdo con sus propias misiones y tienen su propio estatus.

Aquí estamos hablando de gobernanza interna, no de abolir universidades regionales o nacionales. "Tenemos que mirar cómo está actualmente el modelo y proponer mejoras para optimizarlo en eficiencia", afirmó el viceministro.

En respuesta a la opinión del Sr. Vu Hoang Linh, el viceministro Hoang Minh Son afirmó que el modelo de universidad dentro de la universidad se ha debatido mucho.

Según el viceministro, de las deficiencias, la discusión es si es necesario cambiar, si es así, en qué dirección, se debe hacer el cambio, se debe mantener el plan como está ahora o se debe reducir lo de abajo y aumentar lo de arriba, o se debe reducir lo de arriba y aumentar lo de abajo. Es decir, ¿debemos aumentar el poder de las universidades y reducir el poder de las universidades miembros o viceversa?

A principios de la década de 1990, cuando el Gobierno abogaba por la construcción de una serie de universidades fuertes para nuestro país, el Primer Ministro Vo Van Kiet pidió al Ministerio de Educación y Formación que diseñara estas universidades y el Ministerio propuso construir dos universidades nacionales en Hanoi y Ho Chi Minh City, tres universidades regionales en Thai Nguyen, Hue y Da Nang según el modelo de universidad multidisciplinaria.

Sin embargo, a principios de la década de 1990, la mayoría de las universidades de nuestro país eran de escala muy pequeña, con alrededor de 1.000 estudiantes, por lo que la construcción de universidades multidisciplinarias se llevó a cabo en su mayor parte mediante la fusión de varias universidades monodisciplinarias.

Las dificultades surgieron principalmente debido a la oposición de las escuelas miembros a la fusión, lo que en esencia resultó en la pérdida de muchos "puestos" directivos.

Para compensar esa dificultad, los organizadores tuvieron que prometer mantener sin cambios las posiciones de las escuelas miembro, sin cambiar las posiciones de gestión anteriores, por lo que las regulaciones para organizar las universidades nacionales y regionales se construyeron de acuerdo con el modelo de universidad de dos niveles.

Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-xuat-bo-hai-dai-hoc-quoc-gia-va-cac-dai-hoc-vung-20250514144416536.htm