Propuesta para complementar la autoridad del Primer Ministro en materia de ingresos y gastos del presupuesto estatal

El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presentó el Proyecto de Ley de Presupuesto Estatal (enmendado)

Implementar la política de aumentar la descentralización y la delegación de poderes

En la tarde del 14 de mayo, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, autorizado por el Primer Ministro , presentó el Proyecto de Ley de Presupuesto Estatal (enmendado).

Uno de los nuevos puntos de esta enmienda es aumentar la descentralización y la delegación de autoridad a la hora de decidir sobre los ingresos y los gastos y asignar el presupuesto central.

De acuerdo con la legislación vigente, la Asamblea Nacional tiene derecho a decidir sobre la política financiera, el presupuesto estatal, modificar o suprimir impuestos y establecer límites seguros para la deuda nacional, la deuda pública y la deuda gubernamental; plan financiero de 5 años

La Asamblea Nacional también decidió sobre el estimado del presupuesto estatal (ingresos y gastos totales del presupuesto estatal, niveles de gasto regular en educación, formación y capacitación vocacional, ciencia y tecnología), la asignación del presupuesto central, los estimados de ingresos y gastos de cada ministerio, agencia de nivel ministerial y localidad...

En el proyecto de Ley de Presupuesto (enmendado), el Gobierno propuso que la Asamblea Nacional decidiera sobre la estimación del gasto presupuestario, pero sin incluir el nivel de asignación para los campos de educación, capacitación y formación profesional, ciencia, tecnología e innovación.

Se espera que la Asamblea Nacional no asigne los gastos del presupuesto central de cada ministerio y organismo central por sector (gastos de inversión en desarrollo, gastos regulares).

En lugar de ello, se propone asignar la autoridad para decidir sobre estos gastos al Primer Ministro. Además, el proyecto también añade la autoridad del Primer Ministro para decidir sobre la asignación detallada de fondos no asignados y el uso de las reservas del presupuesto central. Estas disposiciones están concebidas como un artículo separado en el proyecto de ley.

El Gobierno también propuso complementar los derechos de los Consejos Populares provinciales al emitir una serie de tasas y cargos fuera de la lista de la ley; políticas y seguridad social en la zona. Los comités populares de todos los niveles pueden ajustar los presupuestos locales (las reglamentaciones actuales pertenecen al Comité Permanente del Consejo Popular), decidir sobre una serie de regímenes, estándares y normas de gasto asignados por el Consejo Popular...

Según el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, este suplemento y ajuste tiene como objetivo implementar la política de aumentar la descentralización y la delegación de autoridad en la asignación de tareas de ingresos y gastos y la gestión proactiva del presupuesto y las estimaciones, que ha sido aprobada por la Asamblea Nacional y el Consejo Popular.

Flexible y proactivo en el ajuste de estimaciones de gasto entre áreas

Al examinar este contenido, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que la mayoría de las opiniones propusieron mantener la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir sobre las tareas de ingresos y gastos del presupuesto según la ley actual.

Mediante la regulación de los niveles de gasto en materia de educación, formación y capacitación profesional; La ciencia, la tecnología y la innovación tienen como principio garantizar la institucionalización de las resoluciones del Comité Central en estas áreas.

Además, la decisión de la Asamblea Nacional sobre el nivel de gasto en el presupuesto servirá como base y fundamento jurídico para evaluar los resultados de la implementación asociada a la responsabilidad del titular. La decisión de la Asamblea Nacional de asignar el presupuesto central en detalle según cada campo también garantiza la autoridad adecuada, la transparencia y aumenta la disciplina financiera en la implementación del presupuesto estatal, de acuerdo con las prácticas internacionales.

El Sr. Mai también dijo que algunas otras opiniones coincidían con la propuesta del Gobierno de ser flexible y proactivo al ajustar las estimaciones de gasto entre sectores.

Además de ello, el organismo auditor propuso que el Gobierno revise y elimine las regulaciones sobre los deberes y poderes del Consejo de Nacionalidades y otros Comités de la Asamblea Nacional y la Auditoría del Estado. En cambio, estos organismos ejercen poderes conforme a la Ley de Organización de la Asamblea Nacional y la Ley de Auditoría del Estado.

Algunas opiniones coinciden con el proyecto de ley, porque añadir un artículo aparte sobre las competencias del Primer Ministro garantiza la coherencia con el contenido de los artículos y cláusulas que han ajustado las competencias del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y del Gobierno al Primer Ministro.

Respecto a los derechos de los consejos populares en todos los niveles, el Comité Económico y Financiero acordó crear condiciones para que las localidades incrementen sus funciones de gestión estatal y aumenten los ingresos presupuestarios.

Sin embargo, el organismo auditor señaló que el Consejo Popular debe garantizar una hoja de ruta adecuada y no causar negatividad al emitir tarifas y cargos fuera de la lista. El proyecto de ley debe agregar disposiciones transitorias para ser coherente con la actual Ley de Tasas y Cargos.

Se espera que la Asamblea Nacional discuta este proyecto de ley en grupos el 15 de mayo, en el salón el 26 de mayo y vote para aprobarlo el 25 de junio.

Phuong Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/de-xuat-bo-sung-tham-quyen-cua-thu-tuong-trong-thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-102250514160755041.htm