El proyecto de Decreto que reglamenta los estándares nacionales de pobreza multidimensional para el período 2026-2030 propone criterios para el nivel de privación en el acceso a los servicios sociales básicos, incluyendo 6 dimensiones y 12 indicadores.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha elaborado un Decreto que regula estándares de pobreza multidimensional Estrategia Nacional para el período 2026-2030 (en adelante, el proyecto de Decreto) con numerosos puntos nuevos.
El nivel de falta de acceso a servicios sociales básicos incluye 6 dimensiones y 12 indicadores.
Uno de los puntos de interés de este proyecto de Decreto es la regulación de los criterios para el nivel de privación de acceso. servicios sociales Básicamente consta de 6 dimensiones y 12 indicadores específicos.
En particular, el proyecto de Decreto también establece claramente las dimensiones de la escasez, con numerosos indicadores de escasez de servicios sociales básicos y el umbral de escasez en línea de pobreza período multidimensional nacional 2026-2030.
En primer lugar, con la escasez de empleo, el proyecto de Decreto construye dos índices incluyendo el índice de empleo y el índice de dependencia en los hogares.
El índice de empleo se define como un umbral de escasez cuando en un hogar hay al menos una persona desempleada (una persona en edad de trabajar que puede trabajar). trabajando, dispuesto/dispuesto a trabajar pero no puede encontrar trabajo); o tener un trabajo asalariado pero sin contrato laboral (este umbral considera un empleo regular, estable o relativamente estable).
El índice de dependencia familiar define los hogares con una tasa de dependencia superior al 50% de la población total. Entre los dependientes se incluyen: menores de 16 años, personas mayores o con discapacidad que reciben prestaciones sociales mensuales.
La segunda es la dimensión del déficit de salud, con dos indicadores: nutrición y seguro de salud.
El índice nutricional define el umbral de deficiencia como un hogar con al menos un niño menor de 16 años de edad que está desnutrido en altura para la edad o desnutrido en peso para la edad.
El índice de seguro de salud define un umbral de escasez cuando en un hogar hay al menos una persona de entre 6 y 75 años que actualmente no tiene seguro de salud.
La tercera es la dimensión del déficit educativo, con dos indicadores: el nivel educativo de los adultos y la asistencia escolar de los niños.
El índice de educación de adultos define el umbral de brecha cuando en un hogar hay al menos una persona de entre 16 y 30 años que no está matriculada en cursos de formación o carece de un título o certificado de educación o formación en relación con su edad correspondiente. En concreto, se consideran personas de entre 16 y menos de 18 años que cursan o han finalizado la educación secundaria básica; personas de entre 18 y 30 años que cursan o han finalizado la educación secundaria o la educación primaria/secundaria/de formación profesional; o personas de entre 16 y 30 años que trabajan en una empresa y están certificadas para recibir formación profesional en el puesto de trabajo (formulario estudio-trabajo).
El índice de asistencia infantil define el umbral de privación cuando un hogar tiene al menos un niño de 3 a menos de 16 años que no asiste al nivel de educación adecuado a su edad (los niños de 3 a menos de 6 años tienen acceso a la educación preescolar, los niños de 6 a menos de 12 años tienen acceso a la educación primaria y los niños de 12 a menos de 16 años tienen acceso a la educación secundaria inferior).
La cuarta es la dimensión de déficit de vivienda con 2 indicadores.
El índice de calidad de la vivienda define un umbral de deficiencia cuando un hogar vive en una casa/apartamento que se considera de tipo inestable (de las tres estructuras principales: cimientos, marco de la pared y techo, al menos dos estructuras están hechas de materiales inestables).
El índice de superficie de vivienda per cápita define el umbral de escasez cuando la superficie de vivienda per cápita de un hogar es inferior a 8 metros cuadrados.
La quinta dimensión es el déficit de información, con 1 índice de utilización de servicios de telecomunicaciones.
El índice de utilización de servicios de telecomunicaciones se define como un umbral de déficit cuando ningún miembro del hogar utiliza servicios de internet y servicios digitales como servicios públicos y banca digital.
El sexto es la escasez de agua potable, saneamiento y medio ambiente, con 3 indicadores de agua potable, sanitarios higiénicos (obras auxiliares) y tratamiento de residuos.
El índice de agua doméstica especifica el umbral de escasez cuando un hogar no utiliza agua doméstica de acuerdo con los estándares.
El índice de letrinas sanitarias (obras auxiliares) especifica el umbral para los hogares que no utilizan letrinas sanitarias (obras auxiliares) que cumplan con las normas y reglamentos.
El índice de tratamiento de residuos especifica el umbral de deficiencia cuando un hogar no trata los residuos de manera respetuosa con el medio ambiente (no utiliza servicios de recogida de residuos).
Anteriormente, el Decreto No. 07/2021/ND-CP del Gobierno, de 27 de enero de 2021, estipuló claramente 6 dimensiones de escasez de servicios sociales básicos y 12 indicadores que miden el nivel de escasez de servicios sociales básicos y el umbral de escasez en el estándar de pobreza multidimensional para el período 2022-2025.
En concreto, según el Decreto n.º 07/2021/ND-CP, las cinco dimensiones de la escasez de servicios sociales básicos también tienen indicadores idénticos en cuanto a contenido que el nuevo proyecto de Decreto elaborado recientemente por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente. La única diferencia radica en que la dimensión de escasez de información estipulada en el Decreto n.º 07/2021/ND-CP cuenta con dos indicadores: el uso de los servicios de telecomunicaciones y los medios de acceso a la información.
Investigación para agregar indicadores como el nivel de impacto de desastres naturales, tormentas e inundaciones
Más recientemente, la Oficina Gubernamental también emitió el Aviso No. 500/TB-VPCP de fecha 21 de septiembre de 2025 "Conclusión del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en la reunión sobre el proyecto de Decreto que regula los estándares nacionales de pobreza multidimensional para el período 2026-2030 y el Informe que propone políticas de inversión para el Programa Nacional de Objetivos sobre nueva construcción rural y reducción sostenible de la pobreza para el período 2026-2035".
En consecuencia, el viceprimer ministro Tran Hong Ha solicitó que, en las regulaciones sobre los estándares de pobreza multidimensional para el período 2026-2030, además de los criterios de ingresos, los criterios y grupos de indicadores sobre empleo, educación, salud, vivienda, agua potable, información, desechos, se investigue sobre la adición de indicadores como el nivel de impacto de desastres naturales, tormentas e inundaciones (actualización de políticas de seguridad social anteriores como matrícula gratuita hasta el final de la escuela secundaria, cobertura de seguro de salud de casi el 100%, básicamente completando el tratamiento de casas temporales y casas en ruinas); revisar las regulaciones sobre los mecanismos de implementación, especialmente los mecanismos de monitoreo y evaluación.
El Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025 fue aprobado por el Primer Ministro el 18 de enero de 2022.
La información sobre los resultados de este Programa, proporcionada por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, muestra que la tasa de pobreza a finales de 2024 se situó en el 1,93 %, lo que representa una reducción del 3,27 % con respecto a finales de 2022, con una disminución promedio del 1,03 % anual (lo que se traduce en el objetivo de reducción del 1-1,5 % anual). La tasa de comunas extremadamente desfavorecidas en zonas costeras e insulares que superan situaciones difíciles es del 35,20 % (19/54 comunas), con un objetivo del 30 %. La tasa de desnutrición por retraso del crecimiento en menores de 16 años se ha reducido al 25,42 %, con un objetivo inferior al 34 %.
El programa también ha implementado más de 10.500 modelos de medios de vida, superando ampliamente la meta establecida. Se ha apoyado con éxito la inserción laboral de más de 134.000 trabajadores de hogares pobres, hogares casi pobres y hogares que acaban de salir de la pobreza.
En cuanto a los resultados de la movilización, asignación y desembolso de recursos para el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza, el presupuesto central total para el período 2021-2025 asciende a aproximadamente 44.607 millones de VND. La tasa de desembolso para el período 2021-2024 es del 78,94 %. El presupuesto local asciende a aproximadamente 2.882 millones de VND. Otras fuentes movilizadas ascienden a aproximadamente 8.903 millones de VND, incluyendo 7.129 millones de VND de capital combinado y 1.774 millones de VND provenientes de las personas y las comunidades.
Fuente: https://baolangson.vn/de-xuat-cac-chi-so-thieu-hut-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-chuan-ngheo-da-chieu-moi-5059669.html
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