Algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron centrarse en el desarrollo de viviendas sociales para alquiler, en lugar de para venta, para reducir la carga financiera de las personas de bajos ingresos.
En la mañana del 19 de junio, la Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Vivienda (enmendado). El delegado Nguyen Van Hien, director del Instituto de Estudios Legislativos (Comisión Permanente de la Asamblea Nacional), comentó que el proyecto busca garantizar que las personas de bajos ingresos puedan acceder a una vivienda social, en lugar de garantizar su derecho a un lugar donde vivir.
De hecho, las personas de bajos ingresos son principalmente trabajadores y obreros que acaban de empezar a trabajar. Mientras tanto, la vivienda es un activo invaluable, que está fuera del alcance de la mayoría de las personas de bajos ingresos. "Comprar y ser propietario de una vivienda social, incluso si se paga a plazos, es una enorme carga financiera", dijo el Sr. Hien, preocupado por las consecuencias de que las personas mientan sobre sus ingresos para comprar una casa, o de que los especuladores usen los nombres de los trabajadores para registrarse y comprar.
Además, con los incentivos actuales para el desarrollo de vivienda social, los inversores optarán por construir viviendas para la venta, recuperando así el capital con mayor rapidez. Pocos inversores se interesan por el segmento de la gestión y operación de vivienda social y el alquiler de vivienda social, debido a su complejidad y a la lenta recuperación del capital.
Delegado Nguyen Van Hien, Director del Instituto de Estudios Legislativos. Foto: National Assembly Media
Citando su experiencia en el desarrollo de viviendas de alquiler en muchos países, el delegado explicó que los inversores solo implementan el proyecto, mientras que la gestión y operación estarán a cargo de organizaciones profesionales, públicas o privadas. Estas organizaciones colaboran con los inversores desde el inicio del proyecto, se comprometen a comprar viviendas a precios razonables para alquiler a largo plazo y resuelven sus problemas de liquidez. "Por lo tanto, las personas de bajos ingresos no necesariamente poseen una vivienda, pero tienen derecho a vivir en ella", afirmó el delegado.
Por lo tanto, los delegados recomendaron que el organismo redactor separara las regulaciones y políticas sobre vivienda en venta de las viviendas en alquiler y con opción a compra. La creación de mecanismos preferenciales para la vivienda en alquiler responde a las necesidades y condiciones económicas de la mayoría de los trabajadores jóvenes, en la creciente tendencia a mudarse a zonas económicas clave, grandes ciudades y zonas urbanas.
Nguyen Lam Thanh, vicepresidente del Consejo para Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional. Foto: National Assembly Media
La estrategia de desarrollo de viviendas de alquiler se ha implementado con éxito en muchos países, como Singapur y Malasia. A partir de ahí, el Sr. Nguyen Lam Thanh, vicepresidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, propuso que el Estado implemente una política sólida y revolucionaria para desarrollar viviendas de alquiler, tanto comerciales como sociales, garantizando que el alquiler sea un negocio cerrado bajo la responsabilidad del inversor o la junta directiva.
"Esta es también una orientación para el desarrollo sostenible de vivienda social que debe estar estipulada en la Ley de Negocios Inmobiliarios", propuso.
Al hablar sobre el desarrollo de viviendas sociales exclusivamente para alquiler, el Sr. Nguyen Van Hien, vicepresidente del Comité de Derecho Ngo Trung Thanh, afirmó que el Estado tendría que invertir grandes recursos. En cuanto a los inversores, según él, les resultaría muy difícil "gastar el dinero justo y cobrar una miseria" para atraer inversiones, como ocurrió recientemente.
El vicepresidente del Comité de Derecho, Ngo Trung Thanh, señaló la paradoja: actualmente, la vivienda social cuenta con muchos incentivos, pero su desarrollo es escaso, mientras que la vivienda de alquiler, invertida por hogares individuales sin ningún incentivo, se desarrolla rápidamente, asegurando una parte de la oferta de vivienda para los trabajadores. Sin embargo, este modelo se desarrolla espontáneamente, sin estándares ni condiciones propios, lo que lleva a los inquilinos a asumir riesgos y a pagar costos más altos (electricidad, agua, etc.).
Una encuesta realizada a finales de mayo por VnExpress y Ban IV a más de 8.300 trabajadores también mostró que "la falta de dinero para la contribución inicial para comprar una casa" es uno de los dos mayores obstáculos cuando quieren comprar una vivienda social.
Al mismo tiempo, con sus ingresos actuales, los trabajadores son prácticamente incapaces de pagar el préstamo. El grupo con ingresos de entre 5 y 10 millones de VND solo ahorra un promedio de 2,7 millones de VND al mes para comprar una vivienda.
Supongamos que un trabajador gana 11 millones de VND al mes. Tras pagar el 20% del importe inicial, puede pedir prestados 720 millones de VND a un tipo de interés del 8,2% a 20 años. Mensualmente, deberá pagar más de 6 millones de VND en capital e intereses, más de la mitad de sus ingresos. Por lo tanto, a este nivel, el trabajador puede comprar, pero no puede pagar la deuda.
El Sr. Nguyen Lam Thanh añadió que la política de desarrollo de vivienda social debe evitar la regla tácita de que «la vivienda social es vivienda para personas de tipo 2, barata y de mala calidad». El Sr. Thanh afirmó que esta situación es muy común, especialmente en proyectos de reasentamiento.
Propuso utilizar el concepto de "vivienda de bajo costo" en lugar de "vivienda barata" al formular políticas para promover el mercado de vivienda social y comercial. El Estado utiliza impuestos, créditos, apoyo presupuestario a la inversión y políticas de suelo para compensar el aumento del valor de la inversión y reducir los precios de venta y alquiler, considerándolo una fuente de capital de inversión para la seguridad social.
Mientras tanto, el Sr. Ngo Trung Thanh sugirió la necesidad de establecer más políticas para el desarrollo de viviendas de alquiler construidas por familias individuales. En concreto, el proyecto de ley debe incorporar regulaciones para el fomento de la construcción, condiciones estándar para las viviendas de alquiler, políticas preferenciales para inversores y apoyo a inquilinos, para que este tipo de vivienda contribuya a garantizar la vivienda de las personas.
Se espera que el proyecto de Ley de Vivienda (enmendado) se apruebe en la sexta sesión, a finales de 2023.
Son Ha - Hoai Thu
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