Propuesta de modificación del reglamento sobre estabilización de precios, fijación de precios y declaración de precios

(Chinhphu.vn) - El Ministerio de Finanzas está redactando un Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 85/2024/ND-CP de fecha 10 de julio de 2024 del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Precios.

Ministerio de Hacienda propone modificar normativa sobre estabilización de precios, fijación de precios y declaración de precios

El Ministerio de Finanzas dijo que la Ley de Precios de 2023 y los documentos que guían su implementación, incluido el Decreto No. 85/2024/ND-CP del 10 de julio de 2024 que detalla una serie de artículos de la Ley de Precios, después de su implementación, han logrado resultados positivos en la creación de un marco legal completo para la gestión y operación de precios que se llevará a cabo de manera consistente de acuerdo con el mecanismo del mercado, fomentando la competencia de precios, respetando el derecho a la autodeterminación de los precios de las organizaciones productivas y empresariales y de los individuos, respetando las leyes económicas objetivas que rigen la formación y el movimiento de los precios del mercado; al mismo tiempo, asegurando la regulación estatal de los precios principalmente mediante medidas macro indirectas de acuerdo con los compromisos internacionales.

Implementando la política del Partido y del Estado de perfeccionar la institución para promover la descentralización y la delegación de poder de acuerdo con el modelo de racionalización del aparato estatal a niveles central y local, creando un corredor legal, manejando con prontitud los problemas prácticos, eliminando los "cuellos de botella" institucionales, contribuyendo a la implementación de los objetivos de desarrollo socioeconómico, para perfeccionar el corredor legal sobre precios para cumplir con los requisitos del desarrollo socioeconómico en la nueva situación, el Ministerio de Finanzas ha revisado y propuesto enmendar y complementar una serie de artículos de la Ley de Precios de 2023, en la que una serie de contenidos enmendados relacionados con las actividades de estabilización de precios, la valoración estatal, la declaración de precios y los nombres de las agencias afectadas por el arreglo del aparato también deben enmendarse al mismo tiempo en el documento que detalla la Ley. En consecuencia, el proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 85/2024/ND-CP de fecha 10 de julio de 2024 que detalla una serie de artículos de la Ley de Precios se desarrolló para orientar la implementación de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Precios de 2023, y al mismo tiempo superar una serie de limitaciones en las regulaciones actuales en el Decreto No. 85/2024/ND-CP relacionadas con el contenido de los precios estatales.

Sobre la estabilización de precios

Con respecto a las actividades de estabilización de precios del Estado, la Ley de Precios de 2023 define claramente la autoridad del Gobierno , los ministerios, las sucursales y los Comités Populares provinciales para organizar la implementación de la estabilización de precios. Para la estabilización de precios, cuando las autoridades competentes declaren un estado de emergencia, incidente, desastre, desastre natural o epidemia, y el nivel de precios de mercado de los bienes y servicios fluctúe anormalmente en la localidad, los departamentos que gestionan los sectores y campos de bienes y servicios con precios estabilizados tomarán la iniciativa en asesorar y enviar al Departamento de Finanzas para que sintetice y presente al Comité Popular Provincial para su decisión. Sobre esa base, la responsabilidad de la implementación la llevan a cabo los departamentos, sucursales, sucursales y Comités Populares a nivel de distrito, según la asignación del Comité Popular Provincial.

Español Implementando el modelo de gobierno local de 2 niveles, terminando la operación de las unidades administrativas a nivel de distrito a nivel nacional a partir del 1 de julio de 2025, el Ministerio de Finanzas ha propuesto presentar al Gobierno una enmienda al Artículo 32 del Decreto No. 125/2025/ND-CP de fecha 11 de junio de 2025, transfiriendo la responsabilidad de organizar e implementar la estabilización de precios del Comité Popular del Distrito como se prescribe en el Punto a, Cláusula 2, Artículo 6 al Comité Popular de la Comuna. En consecuencia, para unificar el sistema legal y asegurar que no haya vacío legal cuando el Decreto No. 125/2025/ND-CP expire después del 28 de febrero de 2027, el Ministerio de Finanzas propone enmendar el Punto a, Cláusula 2, Artículo 6 del Decreto No. 85/2024/ND-CP de acuerdo con las disposiciones actuales del Decreto No. 125/2025/ND-CP. En concreto, el Ministerio propone modificar y complementar el punto a, cláusula 2, artículo 6 del Decreto n.º 85/2024/ND-CP, de la siguiente manera: "a) Los departamentos que gestionan sectores y áreas evaluarán la evolución real y los niveles de precios de mercado de los bienes y servicios en la zona para elaborar un informe de estabilización de precios (incluido el contenido prescrito en el punto b, cláusula 1, artículo 5 de este Decreto), junto con una solicitud por escrito de estabilización de precios (incluido el contenido prescrito en el punto b de esta cláusula) al Departamento de Finanzas para su síntesis, su presentación al Comité Popular Provincial para su consideración, la decisión sobre las políticas, medidas y plazos adecuados para la estabilización de precios, y la asignación de la implementación. De ser necesario, el Departamento de Finanzas solicitará a los organismos y organizaciones pertinentes que presenten otra información para la síntesis de los informes al Comité Popular Provincial. Los departamentos, sucursales, sectores y Comités Populares Comunales serán responsables de organizar la implementación de acuerdo con la asignación del Comité Popular Provincial. El Comité Popular Provincial informará al Gobierno. sobre los resultados de la estabilización de precios, y remitirlos al Ministerio de Finanzas para su síntesis de acuerdo a la reglamentación".

Al mismo tiempo, la Cláusula 2, Artículo 3 del proyecto de Decreto estipula la abolición del Artículo 32 del Decreto No. 125/2025/ND-CP porque (i) la Cláusula 1, Artículo 1 del proyecto de Decreto ha modificado el Punto a, Cláusula 2, Artículo 6 del Decreto No. 85/2024/ND-CP (ii) la Cláusula 7, Artículo 1 del proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Precios también estipula la modificación del Punto b, Cláusula 2, Artículo 20 de la Ley de Precios y se espera que entre en vigor a partir del 1 de enero de 2026.

Acerca de los precios

El Ministerio de Finanzas propone cambiar el nombre "Departamento Regional de la Reserva Estatal" a "Subdepartamento Regional de la Reserva Estatal" en el punto b, c, cláusula 2, artículo 9 de acuerdo con la nueva estructura organizativa en los documentos que regulan las funciones y tareas de las unidades.

El Ministerio de Finanzas indicó que el nombre del servicio, cuyos precios fija el Estado para los "Servicios oficiales de alquiler de aeronaves chárter y chárter (teniendo en cuenta el factor de reserva de aeronaves) con cargo al presupuesto estatal", está estipulado en la Ley de Precios, y se trata de un servicio con dos niveles de precios. El precio regulado por el Estado se aplica a todas las entidades que alquilan aeronaves chárter y chárter, independientemente de la forma de solicitud o licitación. Actualmente, solo las organizaciones centrales han solicitado servicios de chárter y chárter con cargo al presupuesto estatal (Decreto n.º 96/2021/ND-CP). Para asegurar la cobertura de los casos (pedido, licitación), es necesario especificar claramente el nombre de este servicio en el grupo de otros 2 niveles de precios en el Punto d, Punto 2, Artículo 9 del Decreto 85/2024/ND-CP para no confundirlo con el proceso de fijación de precios del caso de los servicios que utilizan el presupuesto estatal ordenados por organizaciones centrales según lo prescrito en el Punto a, Cláusula 2, Artículo 9. Además, para asegurar una base legal adecuada para implementar el proceso de fijación de precios y de acuerdo con la implementación real en el pasado reciente (según las disposiciones del Decreto No. 96/2021/ND-CP de fecha 2 de noviembre de 2021 del Gobierno sobre la garantía de vuelos de aeronaves especiales y compartimentos especiales, el Ministerio de Transporte (ahora el Ministerio de Construcción) es la agencia que evalúa el plan de precios), acordando el contenido modificado en el Punto d, Cláusula 2, Artículo 9 y el Punto b, Cláusula 2, Artículo 11. Específicamente, el contenido modificado es el siguiente:

Punto d), Cláusula 2, Artículo 9:

d) Para bienes y servicios con precios de otros dos niveles (incluidos los servicios chárter de aeronaves oficiales y cabinas privadas, considerando aeronaves de reserva y con cargo al presupuesto estatal), distintos de los especificados en los puntos a), b) y c) de esta Cláusula: La autoridad competente en materia de precios específicos organizará la selección y solicitará a las agencias, unidades, organizaciones y personas que comercian con bienes y servicios que elaboren un plan de precios. La selección de organizaciones y personas que comercian con bienes y servicios se realizará de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 3 de este Artículo.

Punto b, Cláusula 2, Artículo 11:

"b) Para los bienes y servicios tarificados por otros dos niveles y los servicios chárter oficiales (teniendo en cuenta el factor de reserva de aeronaves) utilizando el presupuesto estatal: La autoridad competente para la fijación de precios específicos aprobará los resultados de la evaluación del plan de precios y enviará 01 copia original del expediente según lo prescrito en la Cláusula 3 de este Artículo a la autoridad competente para establecer el marco de precios o el precio máximo o el precio mínimo".

Además, el Ministerio de Finanzas propuso modificar la cláusula 5, artículo 9 para agregar la responsabilidad de las organizaciones e individuos que preparan planes de precios sobre la exactitud y honestidad de los datos en los expedientes de planes de precios para aumentar la responsabilidad de las organizaciones e individuos que preparan planes de precios para bienes y servicios fijados por el Estado.

El Ministerio también propuso modificar la Cláusula 1 del Artículo 10, que aclara la función del organismo de evaluación de planes de precios. Esta enmienda define claramente el contenido que debe incluirse en la evaluación del expediente del plan de precios de organizaciones e individuos para determinar y proponer precios, y, al mismo tiempo, busca la coherencia con las Cláusulas 4 y 5 de este Artículo: "1. La evaluación de planes de precios es la evaluación basada en el expediente del plan de precios para determinar y proponer precios de acuerdo con los principios, bases y métodos de fijación de precios emitidos por los organismos estatales competentes, de acuerdo con la forma de fijación de precios de bienes y servicios. El contenido de la evaluación establece claramente las opiniones, datos, justificaciones y resultados de la evaluación en comparación con la propuesta de la organización o individuo que elabora el plan de precios".

Acerca de la declaración de precios

El Ministerio de Finanzas dijo que el 18 de febrero de 2025, la Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 176/2025/QH15 sobre la estructura organizativa del Gobierno para el 15º período de la Asamblea Nacional, que se reestructuró para incluir 14 Ministerios y 03 agencias de nivel ministerial. Sobre esa base, el Gobierno emitió Decretos que estipulan las funciones y tareas de los Ministerios de acuerdo con la Resolución No. 176/2025/QH15. Por lo tanto, después de revisar los nombres de los Ministerios y los contenidos relacionados con las funciones y tareas de varios Ministerios actualmente prescritos en el Decreto No. 85/2025/ND-CP, ya no son consistentes con la Resolución No. 176/2025/QH15 y los Decretos del Gobierno emitidos en 2025 sobre las funciones y tareas de los Ministerios.

El Ministerio de Finanzas propone revisar los nombres de los ministerios y agencias de nivel ministerial para que coincidan con los nombres de los nuevos ministerios y agencias de nivel ministerial después de fusionar las unidades administrativas.

Al mismo tiempo, para unificar el proceso de implementación de la gestión estatal de la declaración de precios en los ministerios, organismos de nivel ministerial y localidades, el Ministerio de Finanzas propone modificar en la dirección de especificar la forma de promulgación de la lista de organizaciones que comercializan bienes y servicios que realizan la declaración de precios como la forma de Notificación.

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Fuente: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-ve-binh-on-gia-dinh-gia-ke-khai-gia-102250819122758254.htm