Propuesta para aumentar la ratio de capital estatal en proyectos APP de ferrocarriles

Propuesta para aumentar la proporción de capital estatal en proyectos APP ferroviarios a no más del 80% de la inversión total

En la propuesta de redacción de la Ley de Ferrocarriles (modificada) presentada al Gobierno, el Ministerio de Transporte propuso aumentar la tasa de participación del presupuesto estatal para proyectos ferroviarios invertidos en forma de asociación público-privada (APP), en lugar de aplicar las regulaciones actuales de la ley sobre inversión APP de un máximo de no más del 50%; descentralizar la autoridad al Comité Popular provincial para decidir sobre la inversión en proyectos de ferrocarriles urbanos.

El Ministerio de Transporte propuso una política de inversiones para el desarrollo ferroviario, que incluye aumentar la proporción de capital estatal a no más del 80% de la inversión total en proyectos PPP (Foto: ilustración).

En concreto, el Ministerio de Transporte propuso modificar el reglamento para permitir que la proporción de capital estatal que participe en proyectos de inversión ferroviaria (nuevas inversiones en todo, desde infraestructura hasta vehículos ferroviarios) bajo la modalidad PPP no supere el 80% de la inversión total.

Normativa complementaria que establece que las autoridades locales a nivel provincial tomen la iniciativa y se coordinen con el Ministerio de Transporte para reservar terrenos adecuados en las zonas aledañas a las estaciones ferroviarias para el desarrollo urbano, áreas de servicios comerciales, oficinas y hoteles.

Las localidades podrán utilizar sus presupuestos locales para establecer proyectos de inversión pública independientes (para proyectos de desarrollo de infraestructura ferroviaria) con el fin de llevar a cabo compensaciones, apoyos, reasentamientos, recuperación de tierras y subastas de derechos de uso del suelo, derechos de uso del espacio subterráneo y espacios aéreos en el área circundante a la estación, como base para la implementación de proyectos de desarrollo urbano, de acuerdo con la planificación aprobada por las autoridades competentes. Se permitirá que los ingresos provenientes de la explotación y el desarrollo de los fondos de tierras en el área circundante a la estación se prioricen parcialmente para su reinversión en el desarrollo de la infraestructura ferroviaria.

Para los proyectos de ferrocarriles de alta velocidad y ferrocarriles urbanos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir sobre políticas de inversión, el Ministerio de Transporte propone agregar regulaciones que permitan la implementación del diseño técnico general (FEED) en lugar del diseño básico en el paso del Informe del Estudio de Factibilidad para acortar el tiempo de implementación del proyecto.

Reglamento complementario sobre los derechos y responsabilidades de las autoridades locales de nivel provincial para invertir en la construcción de infraestructura ferroviaria nacional, ferrocarriles regionales y ferrocarriles urbanos que pasen por dos o más provincias/ciudades después de ser aprobados por el Gobierno .

El Ministerio de Transporte propuso regulaciones sobre la descentralización de las autoridades locales para invertir en ferrocarriles y explotar fondos de tierras alrededor de las estaciones (Foto: ilustración).

Para los proyectos de inversión en ferrocarriles urbanos, se propone modificar y complementar el reglamento: Tras la aprobación de la política de inversión por la autoridad competente, el gobierno local provincial decidirá sobre la inversión en el proyecto y organizará su ejecución en la construcción de proyectos ferroviarios urbanos para aumentar la iniciativa y la responsabilidad de las localidades y acelerar su avance. Las localidades provinciales recibirán un Certificado de evaluación de los registros de seguridad del sistema ferroviario urbano y un Certificado periódico del sistema de gestión de la seguridad de la operación ferroviaria urbana.

Gran inversión, gran riesgo

El Ministerio de Transporte explicó que estas propuestas se basan en que los proyectos de inversión en el sector ferroviario aportan una gran eficiencia socioeconómica. Sin embargo, su rentabilidad financiera intrínseca no es alta debido a la elevada inversión total y a los numerosos riesgos, por lo que no es viable solicitar la participación de inversores mediante asociaciones público-privadas. De hecho, ningún proyecto en el sector ferroviario se ha implementado de esta forma. Por lo tanto, la introducción de regulaciones para aumentar la participación del presupuesto estatal en proyectos de inversión en infraestructura ferroviaria mediante asociaciones público-privadas contribuirá a la captación de recursos no presupuestarios.

Según el Ministerio de Transporte, la experiencia internacional demuestra que la explotación óptima de las áreas alrededor de las estaciones ha generado una gran eficiencia económica y es una tendencia que muchos países del mundo están aplicando, abriendo nuevos espacios para el desarrollo económico y optimizando las necesidades de transporte. La incorporación de regulaciones sobre la explotación de los fondos de terreno alrededor de las estaciones generará recursos más importantes para el desarrollo ferroviario.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-tang-ty-le-von-nha-nuoc-tai-du-an-ppp-duong-sat-19224012214485914.htm