Propuesta del Gobierno Central para financiar 5.600 mil millones de VND para la autopista Bac Giang

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Propuesta del Gobierno Central para financiar 5.600 mil millones de VND para la autopista Bac Giang -Lang Son

Se trata de un gasto necesario para garantizar el plan financiero del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Bac Giang - Lang Son , combinado con el fortalecimiento de la superficie de la carretera de la Carretera Nacional 1 bajo el contrato BOT.

Estación de peaje en la autopista Bac Giang - Lang Son.

Según la información del periódico electrónico de inversiones - Baodautu.vn , el Comité Popular de la provincia de Lang Son acaba de enviar el Documento No. 23/TTr - UBND al Primer Ministro solicitando apoyo del presupuesto central para garantizar soluciones financieras y eliminar las dificultades y obstáculos en el proyecto BOT para invertir en la construcción de la autopista Bac Giang - Lang Son, sección Km45+100 - Km108+500, combinado con el fortalecimiento de la superficie de la carretera de la Carretera Nacional 1, sección Km1+800 - Km106+500, provincia de Bac Giang y provincia de Lang Son.

En esta presentación, el Comité Popular de la provincia de Lang Son propuso que el Primer Ministro considere y acuerde la política de apoyar con el presupuesto central alrededor de 5.600 mil millones de VND (sin exceder el 50% del valor auditado y finalizado del Proyecto) para compensar el déficit de flujo de caja durante el período de recaudación de peajes para recuperar capital, asegurar el plan financiero y asegurar la operación y explotación estables del proyecto BOT para invertir en la construcción de la autopista Bac Giang - Lang Son, sección Km45+100 - Km108+500, combinado con el fortalecimiento de la superficie de la carretera de la Carretera Nacional 1, sección Km1+800 - Km106+500, provincia de Bac Giang y provincia de Lang Son.

El líder del Comité Popular Provincial de Lang Son dijo que el proyecto BOT para invertir en la construcción de la autopista Bac Giang - Lang Son, sección Km45+100 - Km108+500, combinado con el refuerzo de la Carretera Nacional 1, sección Km1+800 - Km106+500, en las provincias de Bac Giang y Lang Son fueron aprobados por el Primer Ministro mediante la Decisión No. 2167/TTg-KTN del 30 de octubre de 2014.

Sobre esa base, el Ministerio de Transporte aprobó el Proyecto mediante la Decisión No. 1249/QD-BGTVT del 9 de abril de 2015. El Comité Popular Provincial de Lang Son recibió la transferencia de derechos y obligaciones de la agencia estatal competente del Ministerio de Transporte a partir del 25 de mayo de 2018.

El proyecto cuenta con una inversión total de 12.188 billones de VND, capital aportado por el inversor y capital movilizado por Vietinbank, sin apoyo del presupuesto estatal. Hasta la fecha, todas las obras del proyecto se han completado, garantizando el progreso y la calidad, y han sido aprobadas por el inversor, las autoridades competentes y el Consejo Estatal de Inspección para la Aceptación de Obras de Construcción.

Según la evaluación del Comité Popular de la provincia de Lang Son, el proyecto ha contribuido a resolver la congestión del tráfico en la Carretera Nacional 1, creando condiciones favorables y promoviendo el desarrollo socioeconómico en la región Noreste en general y en las dos provincias de Bac Giang y Lang Son en particular.

Durante la implementación y operación del Proyecto, se produjeron algunos cambios (reducción de una estación de peaje, exención de algunos cobradores de peajes, crecimiento del tráfico inferior al previsto inicialmente, ampliación del proyecto, etc.) que afectaron el plan financiero del Proyecto. Estas dificultades y problemas del Proyecto fueron señalados por la Auditoría Estatal en el Aviso n.º 09/TB-KTNN2 del 16 de enero de 2020.

En concreto, según el plan financiero inicial, el Proyecto recaudará peajes para recuperar capital en dos estaciones de la Carretera Nacional 1 (en los kilómetros 24+800 y 93+160) y en estaciones de la autopista, siendo los ingresos esperados del Proyecto 93 mil millones de VND al mes.

Durante el proceso de implementación, debido a factores objetivos, los ingresos actuales por peajes del Proyecto son solo de alrededor de 30 mil millones de VND/mes, alcanzando aproximadamente el 32% del plan financiero inicial, lo que genera un déficit en el flujo de caja de reembolso de capital del Proyecto, insuficiente para pagar el capital y los intereses incurridos por el banco prestamista.

Además, el proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang bajo la forma BOT no se ha completado para conectar sincrónicamente la ruta a la ciudad de Lang Son y la puerta fronteriza de Huu Nghi como estaba planeado; por otro lado, el impacto de la pandemia de COVID-19 y la política comercial fronteriza de China en las puertas fronterizas han llevado a que la tasa de crecimiento del tráfico y la distribución del tráfico en la autopista no sean como se pronosticó en el plan financiero aprobado.

El Comité Popular Provincial de Lang Son dijo que los problemas mencionados anteriormente han cambiado los parámetros de entrada del Proyecto y han afectado directamente la capacidad de pagar las deudas y operar el Proyecto, similar a las dificultades y deficiencias en 8 proyectos propuestos por el Ministerio de Transporte.

Recientemente, la empresa del proyecto envió un documento solicitando al Comité Popular de la provincia de Lang Son que considere la posibilidad de financiar una compensación con cargo al presupuesto estatal para el normal funcionamiento del proyecto. Sin embargo, la solicitud de apoyo presupuestario estatal, de aproximadamente 5.600 billones de dongs, equivalente a aproximadamente el 49 % del capital total de inversión según el valor estimado de liquidación (unos 11.356 billones de dongs), excede la capacidad del presupuesto local.

Por otro lado, la provincia debe asignar actualmente cerca de 2,5 billones de VND del presupuesto local para apoyar el proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi-Chi Lang. Las dificultades y problemas mencionados han afectado directamente la capacidad de pago de las deudas, la eficiencia socioeconómica y han prolongado el plazo de cobro de peajes.

El Comité Popular de la provincia de Lang Son evaluó que el Proyecto de la autopista Bac Giang - Lang Son que se conecta con el Proyecto de inversión en construcción de la autopista Dong Dang (provincia de Lang Son) - Tra Linh (provincia de Cao Bang) bajo la forma PPP, que se está implementando, tiene una importancia importante para el desarrollo socioeconómico de la provincia de Lang Son en particular y de todo el país en general.

“Por lo tanto, se están considerando opciones para apoyar a los inversionistas a fin de garantizar la viabilidad del plan financiero para el proyecto BOT para invertir en la construcción de la autopista Bac Giang - Lang Son, sección Km45+100 - Km108+500, combinado con el fortalecimiento de la Carretera Nacional 1 sección Km1+800 - Km106+500, provincia de Bac Giang y provincia de Lang Son bajo la forma de contrato BOT”, evaluó el líder del Comité Popular Provincial de Lang Son.

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