Organizar un aparato gubernamental ágil, racional y eficaz
El 30 de octubre por la tarde, al presentar el Informe a la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Resolución sobre la organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que Hai Phong es una ciudad gobernada centralmente, un centro clave de desarrollo económico (especialmente economía marina) de la región norte y de todo el país; un centro educativo, médico y científico y tecnológico de la región costera del norte, un importante centro de tráfico, que conecta las rutas de tráfico marítimo internacional; ubicado en el triángulo de desarrollo de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.
El proyecto de resolución tiene 10 artículos con los siguientes contenidos básicos: Sobre el modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong ; Tareas y poderes de los gobiernos locales al organizar el gobierno urbano; Sobre la estructura organizativa del Consejo Popular y el Comité Popular; Sobre las tareas y poderes de las agencias especializadas, los Comités Populares a nivel de distrito y las unidades de servicio público; Sobre los cuadros y funcionarios públicos que trabajan en barrios, comunas y pueblos.
En cuanto al modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong: El gobierno local en los distritos y barrios de Hai Phong es el Comité Popular del distrito y el barrio, y es el organismo administrativo estatal en el distrito y el barrio (no el Consejo Popular del distrito y el barrio). La organización del gobierno local en Hai Phong y otras unidades administrativas de la ciudad cuenta con el Consejo Popular y el Comité Popular, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local vigente.
Español Con respecto a las tareas y poderes de las autoridades locales al organizar el gobierno urbano: definir claramente las tareas y poderes de las autoridades locales en ciudades, distritos, ciudad de Thuy Nguyen y barrios para asegurar la implementación completa de las tareas y poderes de las agencias estatales, de acuerdo con el modelo de organización del gobierno urbano, cumpliendo con los requisitos del desarrollo urbano, sirviendo mejor a las necesidades de las personas, organizaciones y empresas. Al mismo tiempo, transferir las funciones, tareas y poderes del Consejo Popular del Distrito y el Consejo Popular del Barrio previamente implementados al Consejo Popular, Comité Popular, Presidente del Comité Popular de Hai Phong; Comité Popular, Presidente del Comité Popular del Distrito; Consejo Popular, Comité Popular, Presidente del Comité Popular de la ciudad de Thuy Nguyen y Comité Popular del Barrio para implementar; al mismo tiempo, agregar una serie de tareas y poderes a estas agencias (similar a lo que están implementando la ciudad de Ho Chi Minh y Da Nang) para asegurar el cumplimiento del modelo de organización del gobierno urbano.
Según la ministra Pham Thi Thanh Tra, la Resolución 45 del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Hai Phong establece objetivos específicos para 2025: «Construir un gobierno urbano con un aparato racionalizado que opere de manera eficaz y eficiente»; para 2030, «Cumplir en esencia los criterios de una zona urbana de clase especial. El gobierno urbano se construye y perfecciona de acuerdo con los requisitos de una ciudad inteligente».
Tras cinco años de implementación de la Resolución, la ciudad de Hai Phong ha alcanzado importantes logros y resultados en materia de desarrollo socioeconómico y defensa y seguridad nacionales, mejorando progresivamente la calidad de vida de sus habitantes. Sin embargo, el modelo actual de organización del gobierno local no se adapta a las características y la naturaleza de la gestión de una gran área urbana ni a las necesidades de desarrollo de la ciudad en la nueva era, lo que afecta la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en esta zona de dinámico desarrollo. Esta realidad ha planteado la necesidad de organizar un aparato de gobierno urbano racionalizado y razonable, que opere con eficacia y eficiencia, promueva la autonomía, la autorresponsabilidad, la publicidad y la transparencia en la gestión, y que las autoridades municipales a todos los niveles presten un mejor servicio a la ciudadanía.
Adaptación de las tareas y competencias específicas del Comité Popular y del Presidente del Comité Popular
Al presentar el informe sobre la revisión de este proyecto de Resolución, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, afirmó que dicho Comité coincidía en la necesidad de presentar a la Asamblea Nacional, para su consideración y promulgación, una Resolución sobre la organización del gobierno urbano de la ciudad de Hai Phong. El expediente del proyecto de Resolución cumple con los requisitos establecidos y puede presentarse a la Asamblea Nacional para su consideración.
En cuanto al alcance de la regulación, el Comité de Derecho propuso que la Resolución se centre únicamente en la regulación del modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong. Otros contenidos relacionados con mecanismos y políticas específicos que difieren de las disposiciones de la ley y que se están implementando en otras localidades deberían regularse en la Resolución sobre la implementación de diversos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong, que el Gobierno planea proponer para su modificación y complementación próximamente, a fin de garantizar el cumplimiento de los requisitos del Politburó y las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.
En cuanto al contenido específico del proyecto de Resolución, el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con la organización del modelo de gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong; está de acuerdo con el fortalecimiento del aparato, aumentando el número de delegados de tiempo completo del Consejo Popular para el Consejo Popular de la Ciudad; está de acuerdo con la transferencia y adición de algunos poderes al Consejo Popular de la Ciudad para fortalecer la capacidad, asegurando la plena implementación de las tareas y poderes del gobierno local en el contexto de no organizar los Consejos Populares de Distrito y de Barrio.
En relación con el Comité Popular y el Presidente del Comité Popular de la Ciudad, el Comité de Leyes solicitó al organismo de redacción que continúe examinando y modificando una serie de reglamentos sobre tareas y poderes específicos del Comité Popular y del Presidente del Comité Popular para garantizar su idoneidad y precisión.
En consecuencia, el Presidente del Comité de Derecho Hoang Thanh Tung propuso considerar cuidadosamente la regulación que asigna al Comité Popular de la Ciudad la decisión de transferir una serie de funciones, tareas y poderes de acuerdo con las disposiciones de la ley pertenecientes a las funciones, tareas y poderes de las agencias especializadas bajo el Comité Popular de la Ciudad a otras agencias especializadas, agencias administrativas bajo el Comité Popular de la Ciudad, Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades bajo la ciudad (Punto d, Cláusula 1, Artículo 3) para garantizar el principio de descentralización, autorización y asegurar la coherencia con las disposiciones de los documentos legales de las agencias estatales a nivel central.
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Fuente: https://vov.vn/chinh-tri/den-nam-2025-xay-dung-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hieu-qua-post1132081.vov
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