Novedades importantes de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos de 2025

El 19 de febrero de 2025, en su 9.ª Sesión Extraordinaria, la XV Asamblea Nacional aprobó la Ley de Promulgación de Documentos Legales (LDO), que entrará en vigor el 1 de abril de 2025. La promulgación de esta Ley busca eliminar obstáculos institucionales y continuar perfeccionando el marco legal para la construcción y el funcionamiento de un sistema de documentos legales unificado, sincronizado, transparente, viable, accesible, eficaz, eficiente y de fácil aplicación. De este modo, contribuye a liberar todo el potencial y los recursos, generando un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era.

El delegado Lam Van Doan, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong , participó en la presentación de comentarios sobre la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

En consecuencia, la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos consta de 9 capítulos y 72 artículos (una reducción de 8 capítulos y 101 artículos en comparación con la Ley de 2015, lo que representa una reducción del 53 % del número de capítulos y del 58,4 % del número de artículos). Esta Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos estipula la eliminación de la facultad de promulgar documentos legales de las autoridades comunales; añade un formato de documentos legales promulgados por el Gobierno ; y añade un formato de consulta como consulta de políticas.

Al presentar los nuevos puntos innovadores de la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025, el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tinh, dijo que la reducción significativa en el número de capítulos y artículos en comparación con la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2015 ha institucionalizado la Conclusión No. 119-KL/TW sobre "enmendar la Ley de Promulgación de Documentos Legales en la dirección de regular específicamente el orden y los procedimientos para la redacción y promulgación de documentos legales de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional", asegurando un tiempo acortado, pero aún mejorando la productividad, cumpliendo con prontitud los requisitos del desarrollo del país en la nueva era, asegurando la calidad de los documentos legales y al mismo tiempo complementando el contenido sobre la organización de la implementación de los documentos legales.

Además, la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos de 2015 ha simplificado el sistema de documentos legales, incluyendo la redefinición de la autoridad para promulgar documentos legales de una serie de entidades de acuerdo con la Constitución de 2013; la Ley de 2025 ha eliminado la autoridad para promulgar documentos legales de las autoridades a nivel comunal; y ha añadido un formato de documento legal promulgado por el Gobierno, que es una resolución para resolver cuestiones urgentes e importantes que surgen de la práctica.

Al mismo tiempo, se innova fuertemente el programa legislativo anual con alta flexibilidad, el proceso de políticas se implementa independientemente del programa legislativo anual: el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decide sobre el programa legislativo anual con base en la propuesta presentada por la autoridad competente en lugar de construir un expediente de propuestas para el desarrollo de leyes, ordenanzas y resoluciones para presentar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional decide sobre el programa anual de desarrollo de leyes y ordenanzas. Esto supera la formalidad en la construcción del expediente de propuestas; define claramente la autoridad del Gobierno para decidir sobre políticas en el proceso de desarrollo de leyes, la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera y aprueba las leyes.

La Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos de 2025 también incorporó una forma de consulta, la consulta política, en el proceso de formulación de políticas para proyectos de ley, resoluciones de la Asamblea Nacional y ordenanzas de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. Esta es una de las nuevas formas de consulta para superar las deficiencias y limitaciones actuales en el proceso legislativo, especialmente en el proceso de propuesta de desarrollo de políticas que no han recibido la debida atención y las políticas propuestas aún son de carácter general.

Según la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025, el proceso de formulación de políticas desempeña un papel fundamental, ya que la calidad de estas determinará la calidad del borrador del documento legal. Mediante consultas políticas, el organismo proponente buscará consenso, seleccionará la solución óptima, perfeccionará la política como base para la elaboración de documentos legales y garantizará su viabilidad.

Además, la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos de 2025 también incorporó normas sobre la organización de la implementación de documentos legales. Esta nueva norma subsana el problema de que los documentos legales no definan claramente qué actividades corresponden a la organización de las fuerzas del orden ni estipulen las responsabilidades y obligaciones de los sujetos. Por lo tanto, la implementación de la organización de las fuerzas del orden no ha sido efectiva ni sustancial.

De acuerdo con la Ley 2025, la organización de la implementación de documentos legales estipula los requisitos básicos para que los organismos y personas competentes organicen la implementación de dichos documentos tras su emisión, así como la responsabilidad de organizar dicha implementación y de informar sobre ella. Además, la Ley 2025 también añadió normas que rigen la aplicación de documentos legales. Por consiguiente, los organismos y personas competentes que emiten documentos legales deben considerar y guiar la aplicación de los documentos que emiten en los documentos administrativos, a solicitud de los organismos, organizaciones y personas.

Además, la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025 también tiene nuevos contenidos sobre las responsabilidades de los jefes de agencias en el proceso de desarrollo y organización de la implementación de documentos legales; aplicación de tecnología digital y transformación digital en el desarrollo de documentos; recursos para asegurar el desarrollo e implementación de documentos legales...

Para implementar la Ley con prontitud y eficacia, el Gobierno se centrará en dirigir el desarrollo de un Plan para implementar la Ley, desarrollar documentos que detallen la implementación de la Ley, y asegurar que entre en vigor simultáneamente con la Ley el 1 de abril de 2025.

Fuente: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202504/diem-moi-dot-pha-cua-luat-ban-hanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-nam-2025-01045c1/