Innovación en el mecanismo de asignación del gasto en la realización de tareas de ciencia, tecnología e innovación

El Decreto n.° 265/2025/ND-CP del Gobierno, que detalla y orienta la implementación de diversos artículos de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (CiI) sobre financiación e inversión en el ámbito de la CiI, especifica el mecanismo para la asignación de gastos en la implementación de tareas de CiI. Esto se considera un avance importante para aumentar la autonomía y la responsabilidad propia de las organizaciones anfitrionas, a la vez que simplifica los procedimientos, mejora la eficiencia del uso del presupuesto estatal y promueve un entorno de investigación e innovación más flexible y sustancial.

El mecanismo de gasto está diseñado en dos modalidades flexibles: gasto en productos finales y gasto en componentes según el contenido de la investigación. Cada modalidad tiene sus propias normas sobre el alcance, la determinación del nivel de gasto, la forma de pago y la responsabilidad de la organización anfitriona, con el objetivo de aumentar la eficiencia de la inversión pública en ciencia, tecnología e innovación.

Para el gasto del producto final se asignarán todos los fondos del presupuesto estatal para la ejecución de las tareas de ciencia, tecnología e innovación especificadas en los incisos 1, 2 y 4 del artículo 6 del presente Decreto.

El mecanismo de gasto está diseñado en dos modalidades flexibles: gasto en productos finales y gasto en piezas. Foto ilustrativa.

Para los gastos parciales según el contenido de la investigación, excepto los gastos de compra de activos equipados para implementar tareas de ciencia, tecnología e innovación, contratación de servicios subcontratados sin estándares ni normas y viajes de negocios al exterior, se permite aplicar el mecanismo de gastos a los siguientes gastos: Gastos de mano de obra, remuneración por ejecución de tareas; Gastos de materias primas, combustible, materiales, muestras, herramientas, repuestos, artículos baratos y perecederos, energía, documentos, datos, libros, periódicos, revistas de referencia; Gastos de contratación de expertos nacionales y extranjeros; Gastos de contratación de servicios científicos y técnicos con estándares, normas y precios unitarios; Gastos de seminarios, talleres científicos, foros, charlas científicas; Gastos de levantamiento, investigación y recolección de datos para servir a las tareas; Gastos de publicación de resultados de investigación y propiedad intelectual; Gastos de administración general de tareas en la organización anfitriona; Otros gastos apropiados a la naturaleza de las tareas y aprobados por la agencia evaluadora.

El método para determinar el nivel y el método para determinar el gasto de suma global para la tarea de C&T es el siguiente: El nivel de suma global se basa en: La estimación presupuestaria propuesta en la descripción de la tarea de C&T; El nivel de suma global se basa en estándares, normas y precios unitarios actuales; Para el gasto de suma global parcial según el contenido de la investigación, el presupuesto de gasto de suma global se determina de acuerdo con cada contenido de investigación propuesto para el gasto de suma global y de acuerdo con el contenido que solo se permite aplicar el mecanismo de suma global especificado en la Cláusula 2 de este Artículo. El presupuesto total del contenido de investigación que implementa el gasto de suma global es el presupuesto total de gasto de suma global para la tarea de C&T.

De acuerdo con el Decreto, el método para determinar el gasto para tareas de ciencia, tecnología e innovación es el siguiente: Compromiso de la organización anfitriona sobre la calidad del producto y la producción (para la forma de asignación del gasto al producto final); Resultados de la evaluación del Consejo de Ciencia y Tecnología sobre las tareas de ciencia, tecnología e innovación de acuerdo con las disposiciones de la ley de ciencia, tecnología e innovación.

El presupuesto para la implementación de tareas de C&T e innovación se transfiere de una sola vez o según el progreso de la tarea. Para el producto final, el compromiso de producto final sirve de base para evaluar los resultados al finalizar y liquidar la tarea de C&T e innovación. La organización encargada de la implementación de la tarea de C&T e innovación tiene libertad para decidir sobre el ajuste entre los ítems y el contenido, así como sobre el uso de los fondos provenientes de la mano de obra para contratar expertos nacionales y extranjeros, según el presupuesto acordado. No tiene que realizar liquidaciones detalladas para cada ítem y contenido de gasto, y liquida el presupuesto total para la implementación de la tarea según el gasto global de la tarea de C&T e innovación, basándose en los resultados de la evaluación del producto final.

Para la asignación parcial de gastos según el contenido de la investigación, la organización encargada de implementar la tarea de C&T se ajustará a cada contenido de gasto especificado en las Cláusulas 1, 2 y 4 del Artículo 6 de este Decreto, y decidirá sobre el uso de los fondos provenientes de la mano de obra para contratar expertos nacionales y extranjeros de acuerdo con el nivel de financiamiento acordado.

El Decreto 265/2025/ND-CP establece que la organización encargada de implementar las tareas de C&T es autónoma y responsable de decidir sobre el uso del presupuesto global. La organización encargada de implementar las tareas de C&T es responsable de garantizar el uso adecuado, eficaz y económico del presupuesto, de archivar la documentación y de dar explicaciones cuando lo solicite la autoridad competente.

La agencia que gestiona las tareas de C&T es responsable de organizar la determinación del contenido del gasto contratado y el nivel del presupuesto contratado; supervisar el progreso de la implementación, realizar inspecciones sorpresa cuando sea necesario; evaluar los resultados de la aceptación en función de los productos comprometidos; y manejar las violaciones de acuerdo con las regulaciones si la organización anfitriona no completa la tarea.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm