Innovación integral para mejorar la eficacia de las actividades de asistencia jurídica en el nuevo período

Después de casi 8 años de implementación de la Ley de Asistencia Legal (LLA) de 2017 y sus documentos rectores, las actividades de la LLA en la provincia han logrado resultados importantes, contribuyendo a ayudar a los pobres, las personas con contribuciones revolucionarias y los grupos desfavorecidos a acceder a la justicia y proteger sus derechos e intereses legítimos.

Báo Thanh Hóa•26/11/2025

Una sesión de comunicación de TGPL en la aldea de Na Nghiu, comuna de Yen Nhan.

Las estadísticas del Departamento de Justicia muestran que desde 2018 hasta finales de septiembre de 2025, el Centro Provincial de Asistencia Legal del Estado ha llevado a cabo 7.930 casos de asistencia legal, de los cuales 7.828 casos involucraron litigio (que representa el 98,7%); 72 casos de consultoría (que representa el 0,9%) y 30 casos de representación no litigiosa (que representa el 0,4%). La principal forma de implementación de la asistencia legal es la participación en litigios, más del 90% de los casos tienen asistentes legales que participan desde la etapa de investigación de los casos penales, la etapa de iniciación de los casos civiles y administrativos. Los resultados de la evaluación de la calidad de los casos de asistencia legal también muestran que el número de casos de buena calidad está aumentando (que representa más del 90%), lo que contribuye a apoyar a las agencias que llevan a cabo los procedimientos para resolver el trabajo de manera precisa, objetiva, justa y de acuerdo con la ley, lo que hace una contribución positiva a la reforma judicial.

Además, se han promovido actividades de comunicación sobre asistencia jurídica. El Centro de Asistencia Jurídica se ha coordinado con las localidades para organizar 969 sesiones de comunicación sobre asistencia jurídica, ha instalado 613 paneles informativos sobre asistencia jurídica; ha compilado 1.216 columnas para transmitir en los sistemas de radio de comunas, pueblos y aldeas pobres con dificultades especiales. Ha compilado e impreso 18.000 manuales de asistencia jurídica; 12.000 folletos informativos sobre asistencia jurídica y cientos de miles de folletos legales de todo tipo. Cada año, el Centro de Asistencia Jurídica se coordina con agencias de prensa para promover actividades de asistencia jurídica; mantiene una línea directa sobre asistencia jurídica o a través de otras agencias para presentar a los beneficiarios de asistencia jurídica al Centro Provincial de Asistencia Jurídica del Estado y su red de sucursales. Las actividades de comunicación de TGPL han contribuido a aumentar la conciencia legal de las personas, ayudándolas a elegir comportamientos apropiados, proteger sus derechos e intereses legítimos y, al mismo tiempo, formar un sentido de cumplimiento de la ley en la comunidad, haciendo así una importante contribución al mantenimiento de la seguridad y el orden, garantizando la seguridad social en la localidad.

Además de los resultados obtenidos, durante la implementación de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita de 2017, la labor de asistencia jurídica en la provincia también reveló diversas limitaciones, deficiencias y nuevos problemas en la práctica que requieren revisión y modificación para adaptarse mejor al nuevo contexto. Por ejemplo, la racionalización de la estructura organizativa y la dotación de personal constituye una dificultad importante para las actividades de asistencia jurídica. La gran superficie, las dificultades de transporte, el bajo nivel educativo y el acceso a los servicios de asistencia jurídica para las personas pertenecientes a minorías étnicas constituyen un obstáculo importante tanto en términos de espacio como de tiempo. La política salarial del equipo de asistencia jurídica no se ajusta a la naturaleza específica del trabajo, lo que dificulta la atracción de recursos humanos cualificados. Las sucursales de TGPL no cuentan con oficinas independientes y se ven obligadas a alquilar o alquilar locales. Si bien el número de personas con derecho a asistencia jurídica se ha ampliado en comparación con el anterior, no ha abarcado a todos los grupos vulnerables de la sociedad ni a todas las categorías de personas con derecho a asistencia jurídica para garantizar la conformidad con las leyes especializadas. El artículo 7 de la Ley de Asistencia Jurídica de 2017 estipula 14 grupos de personas con derecho a asistencia jurídica gratuita. Sin embargo, esta disposición no menciona las categorías de personas con derecho a asistencia jurídica gratuita según las disposiciones de la Ley de Prevención de la Trata de Personas de 2024 y la Ley de Justicia Juvenil de 2024. Los grupos de personas contemplados en la cláusula 7 del artículo 7 de la Ley de Asistencia Jurídica de 2017 deben tener dificultades económicas, lo cual también representa una gran desventaja para estas personas, ya que deben presentar documentos que acrediten dichas dificultades para recibir asistencia jurídica gratuita.

En cuanto al ámbito de la asistencia jurídica, la Cláusula 1 del Artículo 27 de la Ley de Asistencia Jurídica de 2017 estipula que "la asistencia jurídica se implementa en ámbitos jurídicos, excepto en el ámbito de los negocios comerciales". Sin embargo, en la práctica, en el proceso de desarrollo socioeconómico , muchas personas que pueden acceder a la asistencia jurídica (personas de bajos recursos, personas con discapacidad, minorías étnicas, etc.) necesitan asesoramiento y asistencia jurídica para invertir en negocios, resolver disputas y problemas relacionados con la producción, las actividades comerciales, los préstamos, los contratos de cooperación, etc., para salir de la pobreza, pero no pueden acceder a la asistencia jurídica porque no se encuentra en ese ámbito. Cabe destacar que la Ley de Asistencia Jurídica de 2017 no ha estipulado específicamente las responsabilidades del Comité Popular a nivel comunal en la labor de asistencia jurídica. Esto no es coherente con la necesidad de fortalecer el papel, la responsabilidad y la autoridad de las autoridades de base al implementar el actual gobierno local de dos niveles.

Para superar algunas limitaciones y deficiencias de la Ley de Asistencia Jurídica de 2017 y resolver las dificultades y problemas que surgen en la práctica, se está finalizando urgentemente el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Asistencia Jurídica, con numerosas propuestas fundamentales. El objetivo es modificar y complementar la normativa para subsanar las limitaciones y deficiencias; al mismo tiempo, institucionalizar la política del Partido sobre descentralización y delegación de competencias en la implementación del gobierno local de dos niveles, garantizando la ejecución fluida, eficaz y oportuna de las tareas, la máxima reforma de los procedimientos administrativos y la mayor comodidad para la ciudadanía.

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