Innovación en la contratación, utilización y gestión de funcionarios públicos

Continuando con la 49ª Sesión, en la mañana del 29 de septiembre, en la Casa de la Asamblea Nacional , la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendado) y el proyecto de Ley de Peritaje Judicial (enmendado).

Construcción de un sistema de evaluación de funcionarios públicos

Según la presentación del Gobierno , el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (modificado) consta de 6 capítulos y 43 artículos (19 artículos menos que la Ley actual).

En términos de contenido básico, el proyecto de Ley innova el mecanismo y método de reclutamiento, utilización y gestión de los servidores públicos según los puestos de trabajo; crea conectividad en el uso de los recursos humanos entre los sectores público y privado; implementa un mecanismo para atraer y utilizar recursos humanos de alta calidad para trabajar en unidades de servicio público; innova el mecanismo de evaluación de los servidores públicos para mejorar la calidad y eficiencia del servicio a la gente y a la sociedad.

El informe sobre la revisión del proyecto de ley indicó que la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional acordó modificar integralmente la Ley de Funcionarios Públicos.

El contenido del proyecto de ley es consistente con las políticas y directrices del Partido relacionadas directamente con el contingente de funcionarios públicos; satisface básicamente los requisitos de innovación en el pensamiento legislativo; asegura la constitucionalidad y la compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro, y al mismo tiempo asegura básicamente la coherencia con las leyes pertinentes.

Sin embargo, el organismo de revisión solicitó al organismo de redacción que continúe revisando las resoluciones del Partido relacionadas con los funcionarios públicos para garantizar la plena institucionalización de esta enmienda; revise cuidadosamente las disposiciones de la Ley actual, siga de cerca el contenido enmendado en los proyectos de ley pertinentes presentados a la Asamblea Nacional en la 10ª Sesión para garantizar la coherencia y unidad del sistema legal.

En cuanto a la innovación en el reclutamiento, uso y gestión de funcionarios públicos según puestos de trabajo (Artículo 3), la agencia examinadora básicamente está de acuerdo con la conversión del método de gestión de funcionarios públicos según puestos de trabajo como se prescribe en el proyecto de Ley para adaptarse a la tendencia actual de la reforma del sector público, cumpliendo con los requisitos de "métodos de fuerte innovación de reclutamiento, evaluación, planificación, capacitación, fomento, organización y uso de cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos en el sistema político" en la Conclusión No. 121-KL/TW de fecha 24 de enero de 2025 del 13.º Comité Central del Partido, contribuyendo a crear una base legal para implementar el pago de salarios según puestos de trabajo en el espíritu de la Resolución No. 27-NQ/TW de fecha 21 de mayo de 2018; asegurando la coherencia y la unidad con el método de gestión de cuadros y funcionarios públicos prescrito en la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, pronuncia el discurso de clausura de la sesión. (Foto: Doan Tan/VNA)

En su intervención en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que el proyecto de ley representa un avance importante en la modernización de la gestión de los recursos humanos públicos en Vietnam, retomando el espíritu de la Ley de 2010, modificada y complementada en 2019 para avanzar hacia un modelo centrado en los funcionarios públicos. En el contexto de la transformación digital nacional y la integración internacional, el proyecto de ley no solo supera antiguas deficiencias, sino que también abre un espacio creativo para las unidades de servicio público.

El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que el proyecto de ley debe garantizar una mayor transparencia y evitar abusos en el reclutamiento; es "flexible", pero no es aceptable tener muchos funcionarios no calificados.

Enfatizando que "los cuadros son la base del trabajo", el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la selección de cuadros debe tener suficiente virtud, talento, corazón, capacidad, salud y entusiasmo por el trabajo; al mismo tiempo, se debe construir un sistema para evaluar a los futuros funcionarios públicos. Los funcionarios públicos deben ser evaluados para determinar si cumplen o no con sus tareas, y no pueden ser reclutados para permanecer en el sistema de por vida.

El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que la formación de un equipo de funcionarios públicos debe ser profesional, crear un mecanismo flexible de contratación y garantizar los derechos legítimos de los funcionarios. Al mismo tiempo, promover la transformación digital en la gestión de los funcionarios públicos, construyendo una administración transparente y moderna.

El Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que el proyecto de ley debe garantizar la coherencia y sincronización con leyes relacionadas como la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, el Código de Trabajo, la Ley de Seguro Social, la Ley de Inversión Pública, la Ley de Licitaciones, la Ley de Tierras, la Ley de Planificación, etc. para evitar superposiciones y contradicciones durante la implementación.

Evite aprovecharse e influir en los resultados de la valoración judicial.

Al comentar el proyecto de ley sobre pericia judicial (enmendado) en la mañana del 29 de septiembre, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional básicamente estuvo de acuerdo con el alcance de las enmiendas al proyecto de ley; solicitó al Gobierno continuar dirigiendo la revisión para asegurar el requisito del pensamiento innovador en el trabajo legislativo, implementando la política del Partido sobre la organización y racionalización del aparato del sistema político, asegurando que esta enmienda debe lograr el objetivo de resolver fundamentalmente las dificultades legales y las deficiencias en las actividades de pericia judicial, servir efectivamente a las actividades de litigio, satisfacer los requisitos de investigación, procesamiento y juicio de los casos económicos y de corrupción.

Respecto al examen forense local de lesiones (artículo 15), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso aclarar más información y hacer evaluaciones específicas de las ventajas, limitaciones, impactos positivos, precauciones e impactos negativos al agregar tareas al Departamento de Técnicas Criminales bajo la Policía Provincial y Municipal.

En cuanto a la cuestión de la ampliación del alcance y campo de la valoración judicial socializada (artículo 18), las opiniones coinciden con la propuesta del Gobierno de que se amplíe el alcance de la socialización; sin embargo, en el futuro inmediato, debe ampliarse a una serie de campos que las organizaciones sociales y los individuos tienen necesidad, pero debe garantizar una regulación estricta, implementarse paso a paso con cuidado y asociarse con un trabajo de gestión eficaz y eficiente, evitando abusos y aprovechamientos para violar la ley, afectando los resultados de la valoración.

En cuanto al costo de la tasación judicial (artículo 38), las opiniones coincidieron con el proyecto de Ley y sugirieron regulaciones más estrictas y un mecanismo de monitoreo para evitar el abuso de la solicitud de tasaciones; revisar y proponer enmiendas a las leyes pertinentes para asegurar la consistencia y uniformidad del sistema legal.

Construcción de un sistema de evaluación de funcionarios públicos

Evite aprovecharse e influir en los resultados de la valoración judicial.

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