El proyecto de Mercedes-Benz enfrenta dificultades para ampliar la inversión

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El Proyecto de la Planta de Ensamblaje de Automóviles Mercedes-Benz (en Ciudad Ho Chi Minh) fue aprobado en principio para una extensión de inversión, pero después de más de 2 años, no ha podido completar los procedimientos debido a problemas para determinar si el terreno del Proyecto está sujeto a reordenamiento y manejo de activos públicos o no.

Ensamblaje de automóviles en la fábrica de Mercedes-Benz en Vietnam

Casi 30 meses de solicitud y aún no se concede prórroga de licencia

El proyecto de la planta de ensamblaje de automóviles Mercedes-Benz en la calle Quang Trung (distrito 8, distrito de Go Vap, ciudad de Ho Chi Minh) es un proyecto conjunto entre Mercedes-Benz Group AG (MBG AG) y Saigon Transport Mechanical Corporation (Samco). En abril de 1995, Mercedes-Benz Vietnam Co., Ltd. (abreviada como MBV Company) obtuvo la licencia para operar en Vietnam y el proyecto finalizó el 14 de abril de 2025.

En septiembre de 2021, MBV envió un documento solicitando extender el período operativo del Proyecto por 5 años, hasta abril de 2030. Aunque el gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh aprobó la extensión del proyecto y el plazo de arrendamiento de la tierra, los procedimientos aún no se han completado.

Los inversores han enviado muchas peticiones al gobierno de Ciudad Ho Chi Minh. El 5 de marzo de 2024, la Compañía MBV continuó enviando el Documento No. 83/MBV/2024/CV al Primer Ministro y a muchos ministerios y sucursales, proponiendo eliminar los obstáculos relacionados con el Proyecto.

Mercedes-Benz Group AG posee el 70% del capital social y Samco posee el 30% del capital social, contribuyendo con el valor de los derechos de uso de la tierra, en el Proyecto Mercedes-Benz Vietnam (MBV). Hasta ahora, Samco ha completado la contribución de capital con el valor de los derechos de uso de la tierra, por lo que a partir del 14 de julio de 2020, MBV paga directamente la renta anual de la tierra a la ciudad de Ho Chi Minh.

En este documento, MBV afirmó que la Compañía ha completado los pasos de licencia necesarios y ha cumplido plenamente con los documentos legales. Sin embargo, el problema con la ampliación del Proyecto es que los organismos estatales no han aclarado si los terrenos del Proyecto están sujetos a reordenamiento de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 167/2017/ND-CP que regula el reordenamiento y manejo de los activos públicos (Decreto 167) o no.

Dado que el proyecto finaliza el 14 de abril de 2025, el inversor extranjero MBG AG establece la fecha límite final para completar la extensión en el primer trimestre de 2024. Si la extensión no se completa antes de esta fecha límite, MBG AG y Samco se verán obligados a tomar medidas para terminar la empresa conjunta y cerrar la fábrica de Mercedes-Benz en Vietnam.

Confusión sobre si es necesario reorganizar el Proyecto

En el Documento No. 83/MBV/2024/CV enviado al Primer Ministro, MBV y el inversor extranjero -la empresa matriz MBG AG- declararon que el proyecto de MBV no está sujeto al Decreto 167, porque MBV gestiona y utiliza directamente el terreno ubicado en el No. 693 - Quang Trung (Distrito de Go Vap, Ciudad Ho Chi Minh) como arrendatario independiente desde 2020 y paga el alquiler de la tierra directamente al Estado. Además, MBV es una empresa que tiene en propiedad el 30% del capital de Samco, por lo que no se encuentra en el grupo de empresas sujetas a lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 2, del Decreto 167.

Según los inversionistas, la afirmación del Ministerio de Hacienda de que el Proyecto de MBV está sujeto al Decreto 167 y debe esperar la aprobación del Decreto que modifica y complementa el Decreto 167 para tener una base jurídica más clara para extender el Proyecto ha generado retrasos, afectando los derechos de los inversionistas.

“MBV solicita respetuosamente al Primer Ministro que otorgue una aprobación especial para la extensión del Proyecto MBV con base en el espíritu original del Decreto 167 y ordene a los ministerios y ramas pertinentes que celebren una reunión urgente con la participación de MBV para acordar una solución para completar la extensión del Proyecto en el primer trimestre de 2024”, propuso MBV.

Del lado de las empresas nacionales, el 4 de abril de 2024, Samco emitió el Documento No. 16/SC-HDTV informando al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh sobre la extensión del período operativo del Proyecto. En el documento, Samco afirmó que, a través de la revisión de las regulaciones legales, existe base suficiente para determinar que el terreno en la dirección 693 - Quang Trung (Distrito de Go Vap, Ciudad Ho Chi Minh) utilizado por MBV no tiene que ser reorganizado en el momento actual, de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 3, Decreto 167 porque el período de empresa conjunta y asociación no ha terminado.

Al mismo tiempo, Samco cree que hay bases suficientes para considerar extender el período operativo del Proyecto de MBV porque el Decreto 167 y el Decreto 67/2021/ND-CP (que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 167) no estipulan la extensión de las actividades de empresas conjuntas y asociaciones, y el período operativo del proyecto de inversión de una empresa. Por otra parte, MBV propuso extender el período de operación por 5 años hasta el 14 de abril de 2030. En caso de aprobarse la extensión, el período total de operación del Proyecto es de 35 años, por lo que todavía está de acuerdo con las leyes de planificación vigentes.

Según Samco, MBV cumple siempre durante su funcionamiento y garantiza la no contaminación medioambiental ni un uso intensivo de recursos. En el período 2016 - 2020, MBV invirtió más de 25 millones de dólares en mejorar los procesos de producción y ensamblaje de vehículos. Se espera que en el período 2021 - 2030, MBV invierta 30 millones de dólares adicionales en tecnologías de ensamblaje y fabricación de vehículos. La empresa dará trabajo a 550 empleados.

Samco cree que, con las condiciones anteriores, el Proyecto de MBV cumple con las condiciones para extender el período operativo del Artículo 44 de la Ley de Inversiones y el Artículo 27 del Decreto No. 31/2021/ND-CP del 26 de marzo de 2021 del Gobierno que detalla y guía la implementación de una serie de artículos de la Ley de Inversiones, y debe considerarse para una extensión del período operativo.

Por lo tanto, Samco propuso que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh apruebe la política de ajustar el tiempo de operación del Proyecto de MBV por 5 años más (hasta el 14 de abril de 2030).

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